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1國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站建設(shè)的現(xiàn)狀分析

據(jù)農(nóng)業(yè)部信息中心2001年下半年對(duì)全國(guó)企業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行的普查結(jié)果顯示，截止2000年12月31日，涉農(nóng)網(wǎng)站總數(shù)已達(dá)2175個(gè)(不包括港、澳、臺(tái)等地)，其中政黨運(yùn)營(yíng)的達(dá)1585個(gè)，占國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站總數(shù)的72.9腸。各農(nóng)業(yè)網(wǎng)站不僅藏有豐富的信息資源，而且適時(shí)更新信息及服務(wù)手段，在某些實(shí)用型農(nóng)網(wǎng)上，正在搭售一些農(nóng)用軟件，網(wǎng)絡(luò)商開發(fā)的農(nóng)用軟件放在搶眼的位置。綜觀整體，農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的特點(diǎn)有:一是包容的信息量較大，一般能滿足行業(yè)或部門的應(yīng)急需求;二是針對(duì)性較強(qiáng)，網(wǎng)站所設(shè)置的欄目都是針對(duì)各層面用戶的心理和需求的;三是建制比較全面，從政府管理到市場(chǎng)營(yíng)銷，具有宏觀的引導(dǎo)作用和微觀的效益理念;四是風(fēng)格傳統(tǒng)樸實(shí)，比較注重友情鏈接，整合了系統(tǒng)，優(yōu)化了共享網(wǎng)絡(luò)資源;五是部分把握商機(jī)，如推薦農(nóng)用軟件，進(jìn)行信息有償使用和產(chǎn)品交易等。

1.1地域分布

國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)地域分布均勻，北京等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份構(gòu)建的網(wǎng)站大而多，且集中。其中北京、江蘇、浙江、廣東、山東等五省市的網(wǎng)站總數(shù)占全國(guó)總數(shù)的近一半(49.72%)，北京集中了大量的政府部門，農(nóng)業(yè)科研院所，大專院校，同時(shí)集中了大量的綜合信息網(wǎng)站，形成地域、數(shù)量上的總體優(yōu)勢(shì)。但上海、天津、重慶等直轄市未能體現(xiàn)北京那種優(yōu)勢(shì)。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站數(shù)量偏少，個(gè)別省有空白。網(wǎng)站分布與東西中部地域顯著相關(guān)，但與各地域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不顯示明顯的地域相關(guān)，有些農(nóng)業(yè)大省并無很多的網(wǎng)站。部分網(wǎng)站缺乏規(guī)范化建制，規(guī)模小，點(diǎn)擊率較低，從網(wǎng)站內(nèi)容中無法判斷其所在省份者占3.8寫。

1·2屬性分類

據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)信息暢通網(wǎng)站約1585家，其中企業(yè)公司585，政府部門1277，綜合信息網(wǎng)262，科技部門165，教育部門94，社會(huì)學(xué)術(shù)團(tuán)體87，不明站名85，其他32，新聞媒體24家。從農(nóng)業(yè)暢通網(wǎng)站中可看出企業(yè)公司是農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的主力，占1/3，政府部門和綜合信息網(wǎng)站也是農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的兩大看點(diǎn)，說明政策指導(dǎo)、綜合信息服務(wù)是網(wǎng)民看好的。科技部門建立的網(wǎng)站與農(nóng)業(yè)科技部門的總網(wǎng)站數(shù)相比，數(shù)量顯少，僅為國(guó)內(nèi)網(wǎng)站總數(shù)的10%，這與數(shù)千個(gè)重盆級(jí)部門存在較大差距。農(nóng)業(yè)高等院校因院校調(diào)整等原因總體情況也存在變異，有些著名院校網(wǎng)站如浙農(nóng)大網(wǎng)站已不暢通。

1.3信息分類

國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站提供的內(nèi)容以市場(chǎng)信息、科教、政策導(dǎo)向、管理方略為主，約占61%。其中市場(chǎng)信息以企業(yè)信息和產(chǎn)品信息為主，網(wǎng)站以介紹和推薦本身為主，據(jù)初步分析，含有電子商務(wù)的站點(diǎn)有102個(gè)，僅占總數(shù)的6%。實(shí)用型網(wǎng)站中實(shí)用技術(shù)、新產(chǎn)品新工藝新技術(shù)、科普推廣、科研進(jìn)展、人才信息等欄目總數(shù)較多，但質(zhì)量和實(shí)用性參差不齊。利用虛擬文獻(xiàn)的網(wǎng)站彼此之間互為封鎖，原始文獻(xiàn)一般不對(duì)外開放，一般出版物以電子版居多，數(shù)據(jù)庫(kù)以文獻(xiàn)庫(kù)居多，開放程度較差，每個(gè)站點(diǎn)平均的信息為2.5類，說明信息的多樣性不強(qiáng)。信息內(nèi)容大致涉及“三農(nóng)”即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的主要方面。

1.4網(wǎng)站規(guī)模

國(guó)內(nèi)現(xiàn)存網(wǎng)站規(guī)模差別很大，規(guī)模較大的網(wǎng)站如中國(guó)農(nóng)網(wǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等，制作了上百個(gè)頁(yè)面，信息量百兆以上，但這種網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上所占比例很小，多數(shù)網(wǎng)站僅設(shè)置幾頁(yè)，信息最不足10兆，猶如一葉舟漂大洋，經(jīng)不起風(fēng)浪，經(jīng)點(diǎn)擊幾次，整個(gè)站鏡一覽無余。

1.5信息網(wǎng)站的作用

從以上分析可知，我國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站盡管起步晚，投人低，卻已凸現(xiàn)幾大功用:(l)成為了解國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)信息最集中的窗口;(2)具體引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;(3)服務(wù)農(nóng)業(yè)科研與管理;(4)實(shí)現(xiàn)信息互通有無，促進(jìn)網(wǎng)上商貿(mào)的實(shí)現(xiàn)，(5)為農(nóng)企宣傳形象，走出國(guó)門。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品信息上網(wǎng)后，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民與商家雙嵌，如黑龍江省實(shí)施電腦示范工程的21個(gè)示范區(qū)增產(chǎn)小麥200萬噸，新增產(chǎn)值23億元，有400多萬農(nóng)戶受益。云南省寧菠縣實(shí)施電腦農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)后，玉米增幅達(dá)9.3~21.。%，水稻8.7~18.9%，蕎麥13.3~18.9%。

2農(nóng)業(yè)網(wǎng)站運(yùn)作中存在的突出問題

農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的建設(shè)基礎(chǔ)和發(fā)展背景相對(duì)其它行業(yè)，還是落后而薄弱的行業(yè)。用兩分法分析和評(píng)價(jià)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)的得與失，存在問題不能忽視，突出的問題也是多方面的。

2.1數(shù)t有限，總體規(guī)模小

國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站盡管覆蓋農(nóng)業(yè)的各方面，但僅占全國(guó)3萬余個(gè)網(wǎng)站總數(shù)的7%左右，站點(diǎn)集中在北京、廣州等少數(shù)城市，各站點(diǎn)頁(yè)面及權(quán)威性遠(yuǎn)低于著名網(wǎng)站，作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在每時(shí)每刻都有無數(shù)信息點(diǎn)加人Internet中的今天，農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)無論數(shù)量還是規(guī)模顯然跟不上時(shí)代的步伐。

2.2質(zhì)一較低，設(shè)計(jì)不夠精確

網(wǎng)站靜態(tài)的頁(yè)面多，動(dòng)態(tài)的少，缺乏網(wǎng)外網(wǎng)站導(dǎo)航，站點(diǎn)板塊不生動(dòng)，缺乏靈性、個(gè)性和專業(yè)特色。

2.3內(nèi)容重復(fù)、單調(diào)，缺乏信息資源多樣性

除少數(shù)幾個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站外，多數(shù)地方性網(wǎng)站水平不高，且欄目設(shè)置不科學(xué)。內(nèi)容本地化，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的信息較多，幫農(nóng)民預(yù)測(cè)決策的信息少。

2.4缺乏開放性，有價(jià)值的信息難以實(shí)現(xiàn)共享

一些網(wǎng)站內(nèi)外有別，外網(wǎng)公開的信息，有價(jià)值的不多;而內(nèi)網(wǎng)有價(jià)值的信息可能多一些，又實(shí)行會(huì)員制，這一封閉，必然降低其利用率。網(wǎng)站間的相互封鎖，從某種程度制約了農(nóng)業(yè)信息的深層利用，也與建站的初衷相背離。

2.5信息更新慢，時(shí)效性差

農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，搭載過時(shí)的信息較多，由于人力和財(cái)力所限，維護(hù)網(wǎng)站新信息時(shí)空變得很窄，第一手信息和第一時(shí)刻的信息缺乏，還有信息的深度也明顯不足，點(diǎn)擊率和利用率不可能高。最新的信息是用戶上網(wǎng)的第一追求，農(nóng)業(yè)網(wǎng)站在功能擴(kuò)充上很難滿足網(wǎng)民的第一要求。

2.6建設(shè)者與作用者之間存在脫節(jié)

作為農(nóng)業(yè)網(wǎng)站真正的作用者除政府、企業(yè)、科技人員外，更主要的對(duì)象應(yīng)該是廣大農(nóng)民，然而從網(wǎng)上獲取信息的農(nóng)民很少，說明網(wǎng)絡(luò)村級(jí)化的設(shè)想不力，網(wǎng)絡(luò)的觸角還沒有延伸到農(nóng)民那里;二是因?yàn)榫W(wǎng)上信息實(shí)用性差，激發(fā)不了農(nóng)民興趣;三是農(nóng)民投人有限，買不起終端，即使有了通訊設(shè)施，遠(yuǎn)程教育、推廣服務(wù)不到位，也難以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上遨游。

2.7缺乏專業(yè)的信息搜索引擎技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息導(dǎo)航

這些技術(shù)包括信息自動(dòng)分類和知識(shí)識(shí)別技術(shù)、多媒體制作與傳遞技術(shù)、虛擬網(wǎng)技術(shù)、分布式網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、機(jī)器輔助翻譯技術(shù)和電子商務(wù)技術(shù)等，還沒有條件在農(nóng)網(wǎng)制作過程中加以借鑒和應(yīng)用。

所列舉的突出間題，究其原因，主要是國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)起步較晚，缺乏宏觀規(guī)劃和合理布局;形式追求上存在盲目性，重上輕下;國(guó)家投人資金有限，引進(jìn)的技術(shù)和人才跟不上發(fā)展形勢(shì)，尤其是現(xiàn)代技術(shù)更新缺乏力度;其次是各自為陣，分散經(jīng)營(yíng)，小打小鬧，形成不了農(nóng)業(yè)網(wǎng)站品牌效應(yīng)和協(xié)同模式，最后是研究農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站市場(chǎng)規(guī)律很不到位，難以從理論高度來指導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)。

3發(fā)展農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的對(duì)策

3.1強(qiáng)化專業(yè)信息主管部門的規(guī)范化管理

目前，國(guó)內(nèi)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)缺乏相應(yīng)的管理細(xì)則加以規(guī)范化管理，建設(shè)和評(píng)價(jià)無參照標(biāo)準(zhǔn)，致使“大而全、中而全、小而全”重復(fù)建設(shè)時(shí)有發(fā)生，也使信息資源和布網(wǎng)力量分散，投人失衡，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和信息質(zhì)量受限制。因此，需要統(tǒng)一的信息主管，保證完善的網(wǎng)站報(bào)批制度，防止浪費(fèi)。同時(shí)，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，既包括建站的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也包括管理標(biāo)準(zhǔn)，如檢索手段、收費(fèi)制度、共享范圍等;在全國(guó)一盤棋上，加強(qiáng)網(wǎng)站間的協(xié)調(diào)與合作，力爭(zhēng)在“十五”或更長(zhǎng)點(diǎn)時(shí)間內(nèi)，在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)營(yíng)貫通快速高效的大農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3.2引進(jìn)并開發(fā)農(nóng)用軟件系統(tǒng)，支持農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

在線網(wǎng)站最具優(yōu)勢(shì)的有兩類，一類是規(guī)模化綜合性大網(wǎng)站，另一類是價(jià)值極高的專門性網(wǎng)站，要發(fā)揮農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的優(yōu)勢(shì)，同樣離不開規(guī)模的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，其中開發(fā)公共庫(kù)和共享庫(kù)成為建庫(kù)的兩端點(diǎn)，無論哪種庫(kù)，需用全國(guó)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和模式，采用統(tǒng)一規(guī)劃、分片加工、統(tǒng)一驗(yàn)收，統(tǒng)一入庫(kù)的方式建庫(kù)，避免浪費(fèi)和交叉重復(fù)。

3.3抓住機(jī)遇，縮小東西部差距

東部和沿海地區(qū)借助地域優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，使東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距不斷拉大，這一差距直接導(dǎo)致東西部地區(qū)信息資源占有和利用上也呈現(xiàn)差距、政府應(yīng)加大對(duì)西部地區(qū)網(wǎng)站建設(shè)投人和技術(shù)扶持，鼓勵(lì)西部地區(qū)網(wǎng)站擺脫落后，迎難趕上，縮短與東部和沿海地區(qū)的差距。

3.4引進(jìn)技術(shù)和人才，打造特色農(nóng)網(wǎng)

一個(gè)網(wǎng)站的好壞，最終通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來驗(yàn)證，農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)也不例外，其前沿陣地是人才，其后方支撐靠技術(shù)，不斷引進(jìn)新技術(shù)和新人才，這是當(dāng)務(wù)之急，也是戰(zhàn)備上的選擇，農(nóng)業(yè)網(wǎng)站若不能更新技術(shù)、使用創(chuàng)新板塊的，肯定有朝一日被淘汰出局。使用人才需穩(wěn)定人心，著重調(diào)動(dòng)人才的創(chuàng)造性。將引用軟件和開發(fā)軟件結(jié)合起來，保證農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展后勁和特色農(nóng)網(wǎng)的市場(chǎng)定位是農(nóng)網(wǎng)長(zhǎng)青不老的基本條件。

3.5應(yīng)用軟件開發(fā)、使用、推廣一體化

針對(duì)應(yīng)用軟件網(wǎng)上開放運(yùn)行，送到基層農(nóng)民還不多的現(xiàn)狀，有必要處理研發(fā)、使用與推廣的關(guān)系問題，應(yīng)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的開放程度，真正實(shí)現(xiàn)信息共享，使可操作信息即刻到達(dá)農(nóng)民之手，變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

3.6傳遞信息“最后一公里”

“最后一公里”傳遞信息旨在解決從鄉(xiāng)級(jí)到農(nóng)民的信息傳遞鏈問題。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)能延伸到鄉(xiāng)級(jí)直至農(nóng)民手中，這是很理想的，如果暫無條件實(shí)現(xiàn)這種延伸，可否采取廣播、電視和“四個(gè)一”的輔助手段加以實(shí)現(xiàn)。“四個(gè)一”指鄉(xiāng)級(jí)一個(gè)信息室，利用網(wǎng)發(fā)信息編制一種信息刊物，送投至村一個(gè)信息員，農(nóng)民喜聞樂見的“信息欄”也許最終使“最后一公里”得到解決。