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存在問題

姚安縣歷年來被省州列為商品糧、商品煙、蠶桑基地和商品豬基地縣，發展農業經濟，壯大縣域經濟，面臨的困難和機遇挑戰與日俱增，各類社會矛盾日漸突岀。

1)全縣部分黨員干部對縣委政府發展農業產業經濟認識不足，縣鄉村組四級疲于層層應付，沒有把發展農業經濟真抓實干落到實處。

2)對外宣傳力度不夠，沒有文化精品宣傳姚安，提升姚安知名度，為招商引資增加吸引力。

3)農民傳統思想嚴重，小富即滿、小富即安、綜合素質差，農村高中（職中、中專）以上學歷較少，小學、初中文化偏多，回鄉務工人員帶頭創業第二、三產業偏少，嚴重影響農業經濟發展。

4)農業基礎設施薄弱。雖然姚安水利建設名列前茅，水土保持良好，森林覆蓋率高，但是村級病險隱患多，灌溉設施不完善，節水措施薄弱，抗御干旱、洪澇等自然災害能力不強。

5)土地流轉規模小，全縣土地流轉僅占總耕地面積的8.4%，制約農業經濟科學規劃和區域化布局、專業化生產、規模化發展。

建議與對策

1)加強領導，提高認識。全縣各級各部門要把思想認識統一到縣委政府“十二五”農業經濟發展戰略上來，加強對五大產業的領導，堅定農業經濟發展信心，搶抓機遇，順勢而上。

2)加強對外宣傳、招商引資。以科學發展觀引領全縣社會、政治、經濟、文化建設，大力宣傳姚安“獨特的區位、悠久的歷史、厚重的文化”；吸引更多有識之士來姚安投資，共謀農業經濟大發展。

3)實施農民知識化工程，培育新型農民。要以“農函大”、“新型農民”培訓為依托，認真組織18歲以上、45歲以下年齡段的農村勞動力做好農業產業技術培訓，發揮科技是第一生產力作用，提高農民思想觀念和科技致富能力、市場能力、自主發展，造就大批既有較高科學文化素質又有一定專業技能，文明守法、移風易俗的新型農民，大力鼓勵外岀務工人員進行二次創業。

4)加強農田水利基本建設，夯實農業經濟發展后勁。全縣要積極向上爭取項目資金、多方籌措，圍繞培育五大產業發展，興修水利，進行中低產田地改造，改善灌溉設施、科學調度節約用水。搞活農村土地流轉、培植農業經濟重點村和專業戶，形成政府主導、部門配合、社會參與的良好局面，營造農業經濟發展的良好氛圍，構建招商平臺，搞好產前、產中、產后各項工作，走“公司加基地聯農戶”的產業模式，帶動農業產業經濟發展，拓寬農民致富增收渠道。

作者：劉麗菊單位：姚安縣農業局