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農(nóng)業(yè)科技人才隊伍現(xiàn)狀

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作的重點內(nèi)容。中央及各地各部門對此高度重視，采取了加大人才資源開發(fā)力度、健全人才教育培訓(xùn)體系、深化教育科研體制改革、構(gòu)建人才評價和服務(wù)體系等手段，使農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢。農(nóng)業(yè)科技人才隊伍不斷發(fā)展壯大，在我國農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展方面起到了重要作用。

但是，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求來看，目前我國農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)中仍存在一些問題。一是農(nóng)業(yè)科技人才總量不足，質(zhì)量不夠高，現(xiàn)有人員不夠穩(wěn)定；二是農(nóng)業(yè)科技人才的科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，缺乏高端人才；三是農(nóng)村缺少骨干農(nóng)民隊伍，示范帶動能力不足；四是農(nóng)業(yè)科技人才的地域、行業(yè)分布不合理，欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才嚴(yán)重不足；五是農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)、評價及激勵機(jī)制不健全；六是對農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)工作條件相對艱苦，造成農(nóng)業(yè)科技人才嚴(yán)重流失。

農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)思路

1發(fā)展形勢

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，國家向“三農(nóng)”傾斜的公共財政體制初步建立，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系逐步健全，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式正在發(fā)生積極變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不斷深入。這樣的形勢為農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)提供了良好的機(jī)遇，其發(fā)展方向更加清晰，環(huán)境和條件不斷改善，人才施展才能有了更加廣闊的舞臺，人才來源渠道和成長空間進(jìn)一步拓寬。

2主要目標(biāo)

根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)有人才的實際情況，農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)主要是擴(kuò)大人才規(guī)模、改善人才結(jié)構(gòu)、優(yōu)化人才環(huán)境、發(fā)揮人才作用。在未來幾年內(nèi)，農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)的重點內(nèi)容是：增加科研人才數(shù)量；改善科研人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)，緩解高層次創(chuàng)新型人才和重點領(lǐng)域人才緊缺的狀況，提升推廣人才專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)復(fù)合型人才；健全與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的人才工作體系、政策體系，完善人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵和保障機(jī)制，改善農(nóng)業(yè)科技人才工作、生活條件，形成有利于人才成長并發(fā)揮作用的良好社會環(huán)境；增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支撐作用。針對農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)的主要目標(biāo)，按照政府主導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜的基本原則，以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展急需緊缺人才為重點，以人才資源能力建設(shè)為核心，以創(chuàng)新體制機(jī)制和完善政策體系為保障，努力建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

3具體措施

3.1堅持人才優(yōu)先政策要將農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性公益事業(yè)，以政府為主導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)先開發(fā)人才資源、優(yōu)先調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、優(yōu)先保證人才投資、優(yōu)先創(chuàng)新人才制度。

3.2培育農(nóng)業(yè)科研人才為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對科技創(chuàng)新的迫切要求，要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)高等教育和高端人才的培養(yǎng)模式，加大對農(nóng)業(yè)院校以及農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和支持，采取合作共建等方式，為農(nóng)業(yè)發(fā)展輸送更多合格的專業(yè)人才，著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊。通過加強(qiáng)人才引進(jìn)與國外聯(lián)合培養(yǎng)等方式，吸引和培養(yǎng)一批具有國際競爭力的領(lǐng)軍人才。

3.3選拔農(nóng)技推廣人才面向生產(chǎn)一線和農(nóng)業(yè)科技前沿，注重在實踐中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、鍛煉人才。實施基層農(nóng)技推廣人員的知識更新和培訓(xùn)計劃，廣泛開展基層農(nóng)技推廣人員分層、分類定期培訓(xùn)，加大以職業(yè)農(nóng)民為重點的農(nóng)村實用人才培訓(xùn)。同時，引導(dǎo)和鼓勵高校涉農(nóng)畢業(yè)生到縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)工作，創(chuàng)新基層農(nóng)技推廣人員補(bǔ)充機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用能力。著力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，依托各類農(nóng)業(yè)職業(yè)院校以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，重點培養(yǎng)農(nóng)業(yè)帶頭人和生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能服務(wù)型人才，促進(jìn)農(nóng)民向職業(yè)化方向發(fā)展，成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。

3.4統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才發(fā)展吸引城市農(nóng)業(yè)科技人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、興業(yè)，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。中央對農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)提出總體要求，鼓勵各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人才需求情況，發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，確定人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)、重點與具體政策措施。

3.5完善激勵保障機(jī)制建立健全與科研業(yè)績和貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價值和調(diào)動人才積極性的激勵保障機(jī)制。制定知識、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的辦法，重點向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀拔尖人才傾斜；不斷加大投入，采取有效措施，改善農(nóng)業(yè)科技人才的工作生活條件，提高社會保障水平；鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，建立人才獎勵體系；扶持農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)、興業(yè)，在進(jìn)修培訓(xùn)、信貸發(fā)放、稅費減免等方面給予優(yōu)惠；完善農(nóng)業(yè)科技人才工資待遇、職務(wù)職稱晉升等政策，鼓勵人才向基層和生產(chǎn)一線流動。

結(jié)語

農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)技科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動者。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐，是實施人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵，是未來幾年我國農(nóng)業(yè)人才工作的重中之重。

作者：李山河單位：丹東市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心