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摘要:通過對(duì)新時(shí)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的概念界定,將農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)劃分為兩種類型,一是融合型,包括高新技術(shù)融合型、產(chǎn)業(yè)融合型、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部重組融合型、新型經(jīng)營(yíng)主體融合型、資源開掘型;二是分離型。并呈現(xiàn)創(chuàng)新性、開放性、共享性和協(xié)調(diào)性四大特征,從發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、同城鄉(xiāng)融合發(fā)展相結(jié)合、緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線、深化體制機(jī)制改革等方面提出了新時(shí)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的實(shí)踐要求。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài);內(nèi)涵與分類;時(shí)代特征;實(shí)踐要求
自有產(chǎn)業(yè)以來,農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)的變異、變革或創(chuàng)新從來就沒有停止過,且這種變異、變革或創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、提升農(nóng)業(yè)效益、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑[1]。改革開放以來,特別是黨的十八大以來,中央推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,顯著提升了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、會(huì)展農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、陽臺(tái)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。黨的開啟了中國(guó)特色社會(huì)主義的新篇章,提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,這為農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)異的制度環(huán)境,但也對(duì)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的健康、持續(xù)發(fā)展提出了更高的要求。實(shí)踐的發(fā)展需要科學(xué)的理論指導(dǎo),農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)要想順應(yīng)新時(shí)代的要求健康、持續(xù)發(fā)展,起到支撐鄉(xiāng)村振興的作用,就必須有堅(jiān)實(shí)的理論支撐。基于此,我們探討了農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的內(nèi)涵,從分析農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)形成的機(jī)理出發(fā),對(duì)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)進(jìn)行歸納分類,提出了新時(shí)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的實(shí)踐要求,為培育壯大農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能提供決策參考。
1新時(shí)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的概念
“業(yè)態(tài)”一詞在我國(guó)零售業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)等領(lǐng)域已廣泛應(yīng)用,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí),“業(yè)態(tài)”一詞逐漸被引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,學(xué)者們對(duì)農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)、農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的定義、特征等進(jìn)行了的研究。如顧掌根等[2]通過對(duì)嘉興地區(qū)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀的研究,歸納總結(jié)了農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的類型有訂單農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等多種類型;戴天放[3]指出農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織或產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位為滿足市場(chǎng)對(duì)不同農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)需求,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所涉及的多元化要素進(jìn)行組合,而形成的不同農(nóng)產(chǎn)品(服務(wù))、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式所呈現(xiàn)的形態(tài);寧碧波等[4]認(rèn)為農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)是通過發(fā)展新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè),進(jìn)一步提高我國(guó)現(xiàn)代化水平。近年來,農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,形式多樣、多姿多彩,呈現(xiàn)出許多新的特征,業(yè)界將之稱為農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。歸納和分析這些新業(yè)態(tài)的表現(xiàn)形式,休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、會(huì)展農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的融合拓展了農(nóng)業(yè)的多功能而改變了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品(服務(wù))形式,生物農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、太空農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)是因?yàn)楦呖萍嫉娜谌攵淖兞宿r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式,創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌、訂單農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)是因?yàn)橹贫鹊膭?chuàng)新而改變了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,而新農(nóng)民、新型職業(yè)農(nóng)民[5]、農(nóng)業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)等的參與以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)改變了農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)組織形式。這些改變的結(jié)果就是農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)呈現(xiàn)新的表現(xiàn)形式,但萬變不離其宗,它們?nèi)允寝r(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)的一種形式。綜上,我們提出農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的概念,即由于技術(shù)的進(jìn)步、制度的創(chuàng)新、分工的細(xì)化和需求的升級(jí),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、組織的一個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)中融入(或分離出)一種或多種新的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、組織元素,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展或者產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,從而使農(nóng)產(chǎn)品(服務(wù))、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式重新組合而產(chǎn)生的新的農(nóng)業(yè)形態(tài)稱之為農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)盡管有不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)的新特征,但它的本源仍應(yīng)該是農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。
2新時(shí)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的類型
按照新業(yè)態(tài)的表現(xiàn)形式、形成機(jī)理、功能作用等,可將農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)劃分為不同的類型。根據(jù)本文對(duì)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的界定,從分析農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)形成的機(jī)理出發(fā),將農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)分為兩種類型,一是融合型,二是分離型。
2.1融合型
自20世紀(jì)80年代以來,隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革開放程度的不斷加大,不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同類型、不同地域的人力、資本、技術(shù)、資源、信息等生產(chǎn)要素逐步向農(nóng)業(yè)滲透,促使生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)組織形式、產(chǎn)品形式發(fā)生變化并不斷嘗試尋找最佳組合,最終融合為經(jīng)濟(jì)效益最大、生態(tài)效益最優(yōu)的整體,顯示出新的生機(jī)和活力,形成新的業(yè)態(tài)。在這一滲透、融合的過程中,總有某種因素起主導(dǎo)作用。根據(jù)起主導(dǎo)作用的因素,本文將融合型農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)劃分為高新技術(shù)融合型、產(chǎn)業(yè)融合型、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部重組融合型、新型經(jīng)營(yíng)主體融合型。
2.1.1技術(shù)融合型
新科技革命的快速發(fā)展,信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、生物技術(shù)等高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)不斷作用于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),改變了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式、產(chǎn)品特征和市場(chǎng)需求,提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益[6],形成智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)等,這類農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)稱之為高新技術(shù)融合型。
2.1.2產(chǎn)業(yè)融合型
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入發(fā)展,特別是人民群眾消費(fèi)需求的升級(jí),農(nóng)業(yè)已經(jīng)不單單是滿足人們生理需求的產(chǎn)業(yè),它的多功能性逐漸被開發(fā)利用,同時(shí)轉(zhuǎn)向滿足人們的精神需求,這就為農(nóng)業(yè)和旅游、文化、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)的交叉融合創(chuàng)造了條件,并使得2種或2種以上的產(chǎn)業(yè)融為一體,形成了休閑觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、陽臺(tái)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)[7],這類農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)稱之為產(chǎn)業(yè)融合型。
2.1.3產(chǎn)業(yè)內(nèi)部重組融合型
遵循可持續(xù)發(fā)展的理念,以提高資源利用效率和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策創(chuàng)新,使農(nóng)業(yè)內(nèi)部的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)等子產(chǎn)業(yè)重新組合,形成循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)[8-9],這類農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)稱之為產(chǎn)業(yè)內(nèi)部重組融合型。
2.1.4新型經(jīng)營(yíng)主體融合型
規(guī)模化和多元化經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。自20世紀(jì)90年代以來,國(guó)家加大多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育力度,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等快速發(fā)展,以及近年來返鄉(xiāng)和下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、大學(xué)生、復(fù)員兵、科技人員等的加入,打破了我國(guó)單一的以小農(nóng)戶家庭承包為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體格局,形成了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織由單一的家庭經(jīng)營(yíng)向多種類型的經(jīng)營(yíng)主體并存的格局[10],這種經(jīng)營(yíng)形式的農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)稱之為新型經(jīng)營(yíng)主體融合型。
2.1.5資源開掘型
在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的作用下,原來一些不能被開發(fā)利用的資源,如戈壁灘、砂石地、鹽堿地、灘涂地等不適宜耕作的閑置土地,以及光熱資源等被開發(fā)利用,形成了戈壁農(nóng)業(yè)、光伏農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),優(yōu)化了農(nóng)業(yè)布局,提高了經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益[11-12],這類農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)稱為之資源開掘型。
2.2分離型
隨著我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平的提高,以及部分農(nóng)民專業(yè)化經(jīng)營(yíng)觀念和能力的提升,一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐漸從傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式中分離出來,形成了社會(huì)化的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織,如農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)、植保專業(yè)服務(wù)隊(duì)等,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、資源利用率,并延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈[13-14],這種類型的農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)稱之為分離型。
3新時(shí)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的時(shí)代特征
自黨的十八大推進(jìn)農(nóng)業(yè)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展以來,我國(guó)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),并呈現(xiàn)出以下順應(yīng)時(shí)代要求的新特征。
3.1創(chuàng)新性
創(chuàng)新是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的第一動(dòng)力。合作經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等新型經(jīng)營(yíng)方式,家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)、農(nóng)商直供、產(chǎn)地直銷、食物短鏈、社區(qū)支農(nóng)、會(huì)員配送等新型經(jīng)營(yíng)模式,電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、生物技術(shù)等新技術(shù)的應(yīng)用,都是理念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果。
3.2開放性
新時(shí)代,農(nóng)業(yè)正以開放的姿態(tài),著力“走出去”與“引進(jìn)來”,以全方位、跨行業(yè)、深層次的趨勢(shì),融合企業(yè)家、科技工作者、職業(yè)農(nóng)民、新農(nóng)民、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等新型經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng),融合信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、生物技術(shù)等高新技術(shù)的滲透,融合政府資金、社會(huì)資金、民間資金等多渠道資金的開發(fā),融合旅游、文化、養(yǎng)老、教育等產(chǎn)業(yè)的參與,等等。因此,開放性又可以稱為融合性。
3.3共享性
農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的開放性(融合性)將農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)、農(nóng)村與城市有機(jī)的連接起來,不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加了農(nóng)民收入,而且拓寬了二三產(chǎn)在一產(chǎn)中做文章的空間,讓一產(chǎn)和二三產(chǎn)相互共享了彼此的發(fā)展成果,在提高一二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),讓城市居民共享了農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值,豐富了全民的精神生活[15-16]。
3.4協(xié)調(diào)性
農(nóng)業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,打破了行業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)之間原有的阻滯障礙,帶動(dòng)更多資源要素進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)業(yè)工業(yè)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,資本、人才、技術(shù)、信息等要素協(xié)調(diào)發(fā)展,各種要素互相促進(jìn),共同發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)城融合更加協(xié)調(diào)的新格局。
4新時(shí)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的實(shí)踐要求
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的全面迸發(fā),以優(yōu)質(zhì)、高效、多元的姿態(tài)提供了豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品(服務(wù)),進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的快速發(fā)展和農(nóng)民增收,但同時(shí)也對(duì)自身的健康持續(xù)發(fā)展提出了適應(yīng)時(shí)代特征的實(shí)踐要求。
4.1發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用
改革開放以來的實(shí)踐已經(jīng)證明,市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”背景下,生產(chǎn)要素的重新組合或新資源、新要素的開掘利用。必須以這個(gè)規(guī)律為依據(jù),優(yōu)化農(nóng)業(yè)的各種供給資源和要素,讓市場(chǎng)決定土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng),使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,正確處理好政府與市場(chǎng)兩者之間的辯證關(guān)系,在市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律和國(guó)家宏觀調(diào)控下,合理安排各個(gè)生產(chǎn)要素的結(jié)構(gòu)比例,提高各要素的生產(chǎn)效率。
4.2同城鄉(xiāng)融合發(fā)展相結(jié)合
城鄉(xiāng)間長(zhǎng)期存在的二元結(jié)構(gòu)將城市與農(nóng)村分離開來,使工業(yè)與農(nóng)業(yè)對(duì)立起來,阻止了正常的城鄉(xiāng)交流。而發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力,最根本的是要促進(jìn)和加快人力、資源、資本等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間的合理流動(dòng),特別是優(yōu)秀人才、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)資本逐漸從城市向農(nóng)村回流,為拓寬城鄉(xiāng)融合發(fā)展新領(lǐng)域提供了新途徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,必須通過深化改革,創(chuàng)新制度和觀念,徹底掃除一切影響資源要素合理流動(dòng)的藩籬,健全和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的制度、統(tǒng)一的體制、統(tǒng)一的政策,讓城鄉(xiāng)資源要素暢通無阻地流動(dòng)起來,促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)的融合發(fā)展,才能更大限度地激發(fā)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展活力。
4.3緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線
新時(shí)代人民生活水平顯著提高,人們對(duì)美好生活的需要呈現(xiàn)多元化趨勢(shì),不再僅滿足于吃飽穿暖的消費(fèi)要求,而是對(duì)自身的生活質(zhì)量有了更高的追求,不僅追求健康消費(fèi)、綠色消費(fèi),而且更加注重精神享受,這對(duì)農(nóng)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)和供給質(zhì)量提出了新的要求。新時(shí)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展必須立足于人們對(duì)美好生活的新需求,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,創(chuàng)新產(chǎn)品供給,保證農(nóng)產(chǎn)品供給的多元化,加快提升農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展水平,處理好社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處,建立起高效、優(yōu)質(zhì)、多元的農(nóng)產(chǎn)品供給體系[17]。
4.4深化體制機(jī)制改革
農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)是新時(shí)代的新產(chǎn)物,必須有適應(yīng)的體制機(jī)制和政策體系,如建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),全面建立土地有償使用制度,完善金融市場(chǎng)體系,建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),建立信用信息公開和依法保護(hù)制度。還要更好的發(fā)揮政府在開辟新業(yè)態(tài),完善市場(chǎng)因素,保障市場(chǎng)自由,維護(hù)市場(chǎng)秩序方面的作用。
作者:陳文杰 李紅霞 單位:甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息研究所