本站小編為你精心準(zhǔn)備了水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀（5篇）參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

第一篇：水利工程檔案管理工作的優(yōu)化與提升

【摘要】檔案是珍貴的文獻(xiàn)，作為重要的信息載體，帶著特有歷史的印記，而水利工程檔案，既是整個(gè)水利工程建設(shè)過(guò)程的真實(shí)記錄，又是竣工運(yùn)行為工程維保的重要依據(jù)，所以，在水利工程檔案管理及資料整理時(shí)，必須認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行，避免出現(xiàn)問(wèn)題,以保證檔案的完備性。論文將整個(gè)水利工程過(guò)程中檔案管理工作的優(yōu)化與提升進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

【關(guān)鍵詞】水利工程；檔案管理；資料整理；優(yōu)化；提升

1引言

水利工程檔案指的是水利工程在前期策劃、施工階段、竣工驗(yàn)收等階段過(guò)程中形成具有保存價(jià)值的文字、圖表、影像等歷史記錄，相應(yīng)的水利工程檔案工作就是對(duì)這些水利工程建設(shè)與管理工作中產(chǎn)生的歷史記錄進(jìn)行整理、管理的工作，是整個(gè)水利工程建設(shè)與管理工作的重要組成部分。水利工程檔案工作應(yīng)與工程建設(shè)同步進(jìn)行，同時(shí)明確責(zé)任人、責(zé)任單位、管理制度，以確保水利工程檔案工作正常進(jìn)行。

2檔案管理在水利工程管理中的作用

2.1水利工程檔案與水利工程建設(shè)是一個(gè)有機(jī)整體

一個(gè)水利工程項(xiàng)目的策劃、實(shí)施、竣工，最先就是從最基本的書面文檔、影像資料開(kāi)始，建立工程檔案是遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于工程的施工建設(shè)，同時(shí)，在工程施工過(guò)程中各類具有保存價(jià)值的工程建設(shè)資料又構(gòu)成了整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的主體，再者施工結(jié)束后交付使用前工程檔案的產(chǎn)生仍自繼續(xù)，這部分檔案重點(diǎn)在于對(duì)前期資料的整理，以保證整個(gè)項(xiàng)目工程檔案資料的完整性，為后期水利工程相關(guān)項(xiàng)目的維保工作提供一個(gè)準(zhǔn)確的技術(shù)依據(jù)。可見(jiàn)，檔案與水利工程建設(shè)是一個(gè)有機(jī)整體，不可分割。

2.2水利工程檔案資料整理與管理的水平

反映了整個(gè)工程質(zhì)量的好壞現(xiàn)階段各類水利工程項(xiàng)目都在進(jìn)行精細(xì)化管理，將各類項(xiàng)目進(jìn)行量化以用于基本分析，現(xiàn)有一系列的評(píng)價(jià)體系都是建立在工程檔案的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行的，所以，一個(gè)水利工程建設(shè)是不是滿足精細(xì)化要求，從檔案的完備性就可以進(jìn)行判斷，不完整的或整理水平不高的水利工程檔案資料是不足以進(jìn)行相應(yīng)的水利工程量化分析和相應(yīng)的工程精細(xì)化評(píng)定的。各類工程中形成具有保存價(jià)值的文字、圖表、影像其實(shí)是作為實(shí)體工程項(xiàng)目背后的一個(gè)隱形項(xiàng)目而存在的，這也是針對(duì)項(xiàng)目精細(xì)化評(píng)測(cè)的一個(gè)重要區(qū)間，因此，水利工程檔案資料整理與管理的水平也對(duì)工程質(zhì)量有較為深刻的影響。

2.3水利工程檔案是水利工程建設(shè)質(zhì)量控制的主要環(huán)節(jié)

水利工程檔案是水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的一個(gè)重要保證，也是整個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵，在進(jìn)行項(xiàng)目的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)時(shí)，它作為一個(gè)記錄性的資料體系是非常重要的，在整個(gè)水利工程建設(shè)過(guò)程中動(dòng)態(tài)的水利工程檔案管理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)水利工程檔案的完備化，系統(tǒng)化，保證其準(zhǔn)確性，在用于施工過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制時(shí)針對(duì)“人、機(jī)、料、法、環(huán)”五個(gè)關(guān)鍵部分進(jìn)行控制，可以保證整個(gè)水利工程建設(shè)的質(zhì)量，同時(shí)，通過(guò)水利工程檔案資料的整理對(duì)比，可以判斷出整個(gè)水利工程建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題所在，對(duì)于工程建設(shè)有積極的促進(jìn)作用。

3水利工程檔案管理中存在的問(wèn)題

3.1基本認(rèn)識(shí)問(wèn)題

多數(shù)人普遍認(rèn)為，在水利工程建設(shè)過(guò)程中，只要抓住施工建設(shè)的關(guān)鍵，將工程建設(shè)好，保證施工進(jìn)度和工程質(zhì)量就可以了，將大部分力量都投入到了解決實(shí)體工程建設(shè)所碰到的問(wèn)題上，對(duì)基本的水利工程檔案管理覺(jué)得無(wú)所謂，非常不重視，經(jīng)常是在工程基本竣工時(shí)才隨意的召集部分人員對(duì)整個(gè)水利工程檔案進(jìn)行資料整理，造成檔案信息錯(cuò)誤、不準(zhǔn)確等等問(wèn)題。

3.2人員素質(zhì)問(wèn)題

整個(gè)水利工程檔案管理很多都是臨時(shí)調(diào)配的人員進(jìn)行操作，專門復(fù)雜水利工程檔案管理人員很少甚至不存在，這些臨時(shí)調(diào)配人員對(duì)于水利工程檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)不夠，不具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)，達(dá)不到系統(tǒng)所要求的管理水平，導(dǎo)致整個(gè)水利工程檔案管理工作效率低下，規(guī)范性差；而專門配備的水利工程檔案管理，具有相應(yīng)的檔案管理知識(shí)卻缺乏對(duì)現(xiàn)場(chǎng)水利工程建設(shè)的具體了解，所整理出來(lái)的檔案資料不滿足實(shí)際使用要求。

3.3制度問(wèn)題

水利工程建設(shè)項(xiàng)目在各個(gè)階段會(huì)有很多工程參加人員或單位，這些人員與單位本身的素質(zhì)或者管理水平都是參差不齊的，面對(duì)水利工程檔案管理及資料整理有不同的見(jiàn)解和操作，這就需要有一個(gè)貫穿施工的水利工程檔案管理及資料整理制度來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)約束，避免出現(xiàn)無(wú)法開(kāi)展水利工程檔案管理及資料整理工作的現(xiàn)象出現(xiàn)。水利工程建設(shè)時(shí)間很多都是周期長(zhǎng)、戰(zhàn)線長(zhǎng)的情況，要做好各個(gè)階段的人員、檔案資料交接工作，避免出現(xiàn)人走檔案丟的情況。

4水利工程檔案管理工作優(yōu)化與提升策略

4.1提高認(rèn)識(shí)，改變觀念

水利工程檔案管理工作最主要的還是工程管理者要對(duì)其重視，只有這樣，才能有最基本的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力來(lái)保證做好水利工程檔案管理工作，要從監(jiān)管入手，把基本的水利工程檔案管理工作計(jì)劃擺在臺(tái)面上，用合適條款來(lái)約束參與管理人員，保證工作的連續(xù)性、資料收集的積極性和整理的規(guī)范性。

4.2提高人員素質(zhì)，打造專業(yè)檔案管理隊(duì)伍

水利工程檔案管理工作中需要參與管理的人員具有相應(yīng)的專業(yè)性和規(guī)范性，面對(duì)更高的水利工程檔案管理要求，這些人必須要有積極性，能夠自覺(jué)學(xué)習(xí)新的檔案管理知識(shí)、基本檔案管理政策。同時(shí)，要與現(xiàn)場(chǎng)工作人員充分溝通，主動(dòng)參與到整個(gè)水利工程建設(shè)工作過(guò)程中，這樣，能更好的履行職責(zé)，完善檔案管理工作中的細(xì)節(jié)。在對(duì)工程整體性做好把握的時(shí)候還應(yīng)該建立準(zhǔn)確的檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系。因?yàn)楣こ虣n案不僅僅是一個(gè)工程的資料，更是一種重要的體系資產(chǎn)。

4.3制定合理制度，完善相關(guān)法律法規(guī)

為確保水利工程檔案管理工作始終隨著工程建設(shè)進(jìn)度而執(zhí)行，加強(qiáng)日常水利工程檔案管理工作的自檢，提高相應(yīng)的管理要求和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)為水利工程檔案管理工作提供工作上的積極支持，在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立一個(gè)切實(shí)有效的水利工程檔案管理工作體系。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的法律意識(shí)逐年提高，在各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的法律條文都在不斷完善的情況下，再加上水利工程檔案管理對(duì)于工程建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量和控制重要作用，相應(yīng)的水利工程檔案管理也應(yīng)納入合理的法律體系。我國(guó)已制定有《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》（GB/T50328—2014）、《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DT28—2002），各地還需要在此基礎(chǔ)上，針對(duì)本地區(qū)的具體水利工程檔案管理工作中所存在的問(wèn)題，制定更為細(xì)致規(guī)范或有關(guān)法律、規(guī)定，以保證相關(guān)的水利工程檔案管理工作的順利進(jìn)行。

5水利工程檔案管理及資料整理工作的意義

完整、詳盡的水利工程檔案能反映出整個(gè)工程建設(shè)從決策到工程竣工的全過(guò)程，是用于了解一項(xiàng)工程來(lái)龍去脈的最可靠的資料，若只有工程而無(wú)檔案，多年以后就無(wú)從知曉該水利工程建設(shè)的基本情況，就無(wú)法對(duì)其各階段的性質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)總結(jié)，無(wú)法為后續(xù)的水利工程建設(shè)工作提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。同時(shí)，完整的水利工程檔案還能為系統(tǒng)的水利工程調(diào)整提供依據(jù)，對(duì)系統(tǒng)關(guān)鍵部位、設(shè)施的維保工作提供重要的核實(shí)查詢依據(jù)，避免緊急情況下無(wú)法確定工程具體情況，甚至出現(xiàn)危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的極端情況。

6結(jié)語(yǔ)

我國(guó)已規(guī)定了水利工程建設(shè)質(zhì)量要實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。規(guī)范的水利工程檔案能夠?qū)Ω鱾€(gè)階段的負(fù)責(zé)人員進(jìn)行詳盡查詢，同時(shí)可以督促相關(guān)人員認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化單位與個(gè)人的質(zhì)量安全意識(shí)，提高其責(zé)任感，努力將水利工程建設(shè)的質(zhì)量提升到新的高度。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張?zhí)N倩，曹瑛，胡繼成，等.新形勢(shì)下創(chuàng)新水利工程檔案管理的途徑[J].江蘇水利，2016(1)：69.

[2]高建偉.對(duì)水利工程檔案管理工作的一些認(rèn)識(shí)[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2016(24)：121.

[3]童敏，柳寧.新形勢(shì)下水利工程檔案管理工作的思考[J].江蘇水利，2016(3)：70.

作者：關(guān)濤單位：河北省大清河河務(wù)管理處

第二篇：農(nóng)村水利工程管理體制改革分析

［摘要］文中從遼寧省農(nóng)村水利發(fā)展歷程入手，通過(guò)分析農(nóng)村水利管理改革現(xiàn)狀存在的問(wèn)題，進(jìn)一步論述進(jìn)行農(nóng)村水利管理體制改革的必要性和緊迫性。結(jié)合實(shí)際研究對(duì)策，理清農(nóng)村水利管理體制改革的思路和目標(biāo)，明確任務(wù)，制定下一步工作措施。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村水利工程；管理；體制改革

1管理體制改革現(xiàn)狀

1）農(nóng)村水利工程運(yùn)行管理工作情況。一是加強(qiáng)了基層水利服務(wù)體系建設(shè)。明確了水利站公益性職能，理順了水利站管理體制，配備服務(wù)設(shè)施和設(shè)備、儀器，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的服務(wù)能力；二是完善了農(nóng)村水利資產(chǎn)管理。三是籌集了工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)。從2013年開(kāi)始每年落實(shí)中央和省級(jí)維修養(yǎng)護(hù)資金2億多元，專門用于工程維修養(yǎng)護(hù)，累計(jì)實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目13000多處。

2）開(kāi)展了深化小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)工作。遼寧省結(jié)合實(shí)際，制定了實(shí)施方案，確定了綏中縣、北票市為改革試點(diǎn)縣。經(jīng)過(guò)一年的試點(diǎn)改革，通過(guò)開(kāi)展工程資產(chǎn)登記、管理權(quán)劃分、維修養(yǎng)護(hù)及績(jī)效考核，在深化小型水利工程管理體制改革方面取得了一定的進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)。

3）開(kāi)展了農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作。

2存在的問(wèn)題及原因分析

1）管理主體缺失。一是政府長(zhǎng)期重建輕管，主觀上不重視。其原因復(fù)雜，既有目前缺乏穩(wěn)定的管理資金渠道造成的管不起，政府部門應(yīng)管未管；二是工程點(diǎn)多面廣，客觀上難以統(tǒng)一管理。三是產(chǎn)權(quán)不明確，農(nóng)民缺乏管理的積極主動(dòng)性。

2）工程管護(hù)資金短缺。

3）工程良性運(yùn)行機(jī)制尚未形成。一是農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革尚未到位。目前尚缺乏明晰的確權(quán)制度，各類工程的管理主體還沒(méi)有真正落實(shí)，產(chǎn)權(quán)制度改革還存在很多操作層面的困難；二是缺乏可操作的工程管護(hù)考核機(jī)制。三是工程管護(hù)能力有待提高。

3對(duì)策研究

3.1總體思路和目標(biāo)充分利用國(guó)家支持地方水利發(fā)展力度空前、農(nóng)村基層水利服務(wù)體系建立等改革的有利條件，以政府為主導(dǎo)，吸收社會(huì)參與全過(guò)程的管理，建立明確工程的所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)。

3.2主要任務(wù)和具體措施

1）建立產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確的工程管理體制。一是明確各方職責(zé)。地方政府是農(nóng)村水利工程管理的主導(dǎo)，農(nóng)民是工程管理的主體，農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)下社會(huì)力量是工程管理的重要補(bǔ)充力量。要進(jìn)一步明確農(nóng)村水利工程各參與方的職責(zé)和角色定位，充分發(fā)揮各方的積極性，共同管護(hù)好農(nóng)村水利工程。二是繼續(xù)深化農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)改革。三是進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村水利工程管護(hù)主體。目前遼寧省已有較好的水利專業(yè)服務(wù)組織體系，農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)也取得了較好成效，為進(jìn)一步完善農(nóng)村水利工程管護(hù)體制提供了較好的基礎(chǔ)。

2）建立長(zhǎng)效的良性工程管護(hù)模式和運(yùn)行機(jī)制。一是政府直接管護(hù)模式。政府直接管理的農(nóng)村水利工程應(yīng)為不同行政區(qū)劃范圍內(nèi)重要性比較強(qiáng)的工程，一般來(lái)講對(duì)專業(yè)技術(shù)要求較高，管理關(guān)系比較復(fù)雜，需要成立專門的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。二是政府購(gòu)買水利公共服務(wù)模式。對(duì)于專業(yè)化程度比較高、收益性比較差、公益性比較強(qiáng)或位置偏僻管理難度大，不宜設(shè)置專門機(jī)構(gòu)管理的農(nóng)村水利工程，創(chuàng)新實(shí)行政府購(gòu)買水利公共服務(wù)的模式。三是市場(chǎng)化模式。對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)收益的小、微型農(nóng)村水利工程可以采取承包、租賃、股份合作等市場(chǎng)化管護(hù)模式。四是自行管理模式。以種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、用水合作組織等新型主體自用為主的小微型工程如灌溉機(jī)井、塘壩等工程，包括國(guó)家補(bǔ)助資金所形成的資產(chǎn)，其所有權(quán)屬這些新型主體所有，實(shí)行“自建、自有、自用、自管”。

3）建立穩(wěn)定可靠、使用高效的工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是加強(qiáng)政府穩(wěn)定的財(cái)政投入。從社會(huì)公平角度而言，農(nóng)業(yè)水利工程作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件，應(yīng)納入政府的公共服務(wù)之中。將公益性部分農(nóng)村水利工程管護(hù)費(fèi)用納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入渠道。二是設(shè)立遼寧農(nóng)村水利工程水價(jià)附加。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略舉措，為彌補(bǔ)農(nóng)村水利工程管護(hù)資金缺口，設(shè)立遼寧農(nóng)村水利工程水價(jià)附加，作為遼寧農(nóng)村水利工程運(yùn)行維護(hù)的重要資金補(bǔ)充渠道。三是多渠道籌集工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)。四是整合拓展管護(hù)費(fèi)用渠道。從農(nóng)村公共服務(wù)管理綜合改革的角度，優(yōu)化整合水利、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、農(nóng)業(yè)、交通、規(guī)劃等部門資源。

4）建立層層分級(jí)考核、績(jī)效考評(píng)與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤的監(jiān)督機(jī)制。一是制定科學(xué)、可行的農(nóng)村水利工程管理考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)不同類型的管護(hù)模式，各類工程的特點(diǎn)，制定科學(xué)、可行的農(nóng)村水利工程管理考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。對(duì)于政府直接管理模式，主要在管理能力、服務(wù)效果、財(cái)務(wù)資產(chǎn)等方面設(shè)置合理的指標(biāo)。對(duì)于政府購(gòu)買服務(wù)模式，主要在服務(wù)效果、履約情況等方面設(shè)置合理的指標(biāo)。對(duì)于市場(chǎng)化管護(hù)模式，主要在工程管護(hù)、服務(wù)效果、履約情況方面設(shè)置合理的指標(biāo)。二是建立農(nóng)村水利工程管護(hù)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。三是充分利用考核結(jié)果，在資金安排、考核評(píng)比、人員任用等方面作為一項(xiàng)重要依據(jù)，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

4結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村水利管理體制改革是涉及到對(duì)原有運(yùn)行管理體制的變革，既有改良也有破冰，就需要轉(zhuǎn)變固有思想，勇于大膽創(chuàng)新。農(nóng)村水利的“重建輕管”問(wèn)題存在了很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，徹底改變絕非一朝一夕，盡管理清了思路和目標(biāo)，明確了任務(wù)，制定了具體措施，做了大量的基礎(chǔ)工作，仍然要落實(shí)責(zé)任、政策引領(lǐng)、資金支持等保障到位。只有逐步完善措施扎實(shí)推進(jìn)，才能將農(nóng)村水利工程良性運(yùn)行的改革目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

作者：梁立章 單位：遼寧省農(nóng)村水利建設(shè)管理局

第三篇：水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀與措施

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)于水利工程的重視程度也在不斷提高，進(jìn)入了前所未有的發(fā)展階段。近年來(lái)，水利工程發(fā)展的速度比較快，但是有很多的項(xiàng)目中存在著建設(shè)管理方面的問(wèn)題，影響了水利工程的質(zhì)量，同時(shí)也給人們的生產(chǎn)、生活帶來(lái)了不便，并在一定程度上嚴(yán)重阻礙了水利工程建設(shè)效果的充分發(fā)揮。文章從水利工程建設(shè)管理入手，介紹了中國(guó)水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀，并根據(jù)現(xiàn)狀提出加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)管理；對(duì)策

0前言

水利工程是工農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為其他各行各業(yè)都提供了良好保障，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著重要作用。水利工程建設(shè)屬于國(guó)家投資實(shí)施的工程，在實(shí)施中涉及到不同的管理部門，導(dǎo)致水利工程管理中存在較多問(wèn)題，因此要加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理。水利工程建設(shè)管理的最終目標(biāo)就是，通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)組合，建立合理的配置，組織技術(shù)過(guò)硬的建筑施工隊(duì)伍，保證水利工程的順利進(jìn)行。

1水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀

從新中國(guó)成立至今，中國(guó)的水利工程建設(shè)越來(lái)越多，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，開(kāi)始大量的建設(shè)水利工程項(xiàng)目。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，我國(guó)的水利工程建設(shè)事業(yè)有了很大的進(jìn)步，在建設(shè)與管理上越來(lái)越成熟與規(guī)范。隨著水利建設(shè)管理體制改革的進(jìn)一步深化，水利工程嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制，水利工程的質(zhì)量總體水平大有提高。中國(guó)在水利建設(shè)上也經(jīng)歷了一系列的變化，同時(shí)也取得了一些成就。

2水利工程建設(shè)管理對(duì)策

2.1加強(qiáng)組織管理

為保證水利工程的順利有序完成，首先要加強(qiáng)組織管理。組織管理在水利工程中具有重要作用，通過(guò)建立組織結(jié)構(gòu)，規(guī)定職位，明確責(zé)權(quán)關(guān)系等，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。某水利工程就是因?yàn)榻M織管理做的好，才使工程保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。某水利工程由市政府組織成立“高效節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由主管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，發(fā)改委、財(cái)政局、水利局等主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)為成員全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督建設(shè)中工程的施工和建后工程的運(yùn)行管理等。發(fā)改委、水利局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的進(jìn)度控制，工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)及管理。財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的籌措，對(duì)資金使用監(jiān)督與管理。紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)的審計(jì)和檢查，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立聯(lián)席辦公會(huì)制度，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)項(xiàng)目年度計(jì)劃的編制上報(bào)、工程設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、工程管理及管理制度的建立。

2.2加強(qiáng)施工過(guò)程中的制度化管理，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量

由于水利工程都是在國(guó)家投資和指導(dǎo)下完成的，就涉及到施工方、監(jiān)管方和水利部門，涉及到較多的單位，為保證水利工程質(zhì)量，就需要建立健全施工過(guò)程中的各項(xiàng)管理制度，并認(rèn)真抓好落實(shí)。研究制定《重點(diǎn)水利工程建設(shè)管理工作意見(jiàn)》，建立健全施工方案審批制度、進(jìn)場(chǎng)材料設(shè)備報(bào)驗(yàn)制度、工程進(jìn)展情況上報(bào)制度、督察通報(bào)與獎(jiǎng)懲制度等制度，并在工程建設(shè)過(guò)程中認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)確保水利工程質(zhì)量，要加強(qiáng)水利工程施工過(guò)程中的制度化管理，通過(guò)制度約束施工單位的建設(shè)行為。

2.3加強(qiáng)項(xiàng)目管理

水利工程要強(qiáng)化項(xiàng)目的管理，才能確保質(zhì)量。如：某高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目，執(zhí)行“四制”加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高管理效率。一是項(xiàng)目法人制。組建“高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目縣建設(shè)管理局”，作為項(xiàng)目法人單位，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)與管理工作。二是招標(biāo)投標(biāo)制。對(duì)施工單位、監(jiān)理單位和主要設(shè)備、材料等的選擇要實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。招投標(biāo)要按照公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)原則，實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”，確保工程建設(shè)質(zhì)量。三是監(jiān)理制。對(duì)于此高效節(jié)水灌溉工程的建設(shè)要嚴(yán)格按照工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理。四是合同制。為形成相互制約、相互監(jiān)督的工作機(jī)制，在高效節(jié)水灌溉工程中，項(xiàng)目法人單位要與有關(guān)施工、監(jiān)理等單位簽訂合同，并要明確參建各方的責(zé)任義務(wù)。合同制的實(shí)行將直接關(guān)系到水利工程是否順利進(jìn)行、建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。

2.4資金管理

加強(qiáng)資金管理，確保使用安全。水利工程建設(shè)是功在當(dāng)代，利在千秋的基礎(chǔ)設(shè)施工程。根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》，從立項(xiàng)、審批嚴(yán)格按基本建設(shè)程序執(zhí)行，項(xiàng)目批復(fù)后，對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制、建設(shè)監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收制度。在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照文件要求，實(shí)行區(qū)級(jí)財(cái)政報(bào)賬制、政府采購(gòu)制、國(guó)庫(kù)直接支付制、招標(biāo)投標(biāo)制等，區(qū)級(jí)財(cái)政根據(jù)工程進(jìn)度和報(bào)賬手續(xù)及時(shí)撥付工程項(xiàng)目進(jìn)度款。加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保使用到位。一是嚴(yán)格遵照和執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)賬制度、會(huì)計(jì)法規(guī)和有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，實(shí)行專戶管理制度，對(duì)國(guó)家投入的資金設(shè)立專門賬戶，專人管理，群眾自籌資金統(tǒng)一由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所代收、代管。二是建立審計(jì)制度，除財(cái)政、水利部門和項(xiàng)目主管單位，對(duì)資金的使用隨時(shí)進(jìn)行檢查、監(jiān)督外，審計(jì)部門還要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查、監(jiān)督和審計(jì)，確保水利工程資金專款專用和及時(shí)足額到位，投資計(jì)劃按期完成，保證水利工程項(xiàng)目建設(shè)順利完成。三是實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，對(duì)水利工程建設(shè)資金實(shí)行張榜公布，并要接受群眾的監(jiān)督。

2.5加強(qiáng)監(jiān)管工作

加強(qiáng)水利工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，以保證水利工程順利完工。首先，根據(jù)建設(shè)管理技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，檢查建設(shè)管理制度與管理是否恰當(dāng)，對(duì)一些不合法的管理要有嚴(yán)厲的處罰制度；其次，要進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)已出現(xiàn)問(wèn)題的整改情況還要不得進(jìn)行復(fù)查，以保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量和效益；再次，要鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督工作，以檢查水利工程建設(shè)情況和存在的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)匯報(bào)。最后，要完善監(jiān)理制度，規(guī)范監(jiān)理管理，提高監(jiān)理的管理水平。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，按照“政府監(jiān)督、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制，施工單位保證”的質(zhì)量保證體系進(jìn)行質(zhì)量控制，組織專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，精心設(shè)計(jì)和施工，嚴(yán)格驗(yàn)收程序。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利工程建設(shè)項(xiàng)目是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要項(xiàng)目，水利工程建設(shè)的質(zhì)量決定了項(xiàng)目的整體效益，而水利工程建設(shè)的管理工作是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。因此，需要嚴(yán)格落實(shí)水利工程建設(shè)管理工作，加強(qiáng)各方面的管理，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮水利工程的作用。

參考文獻(xiàn)

［1］刁永華，李良顏雷.水利工程建設(shè)管理探討［J］.水利科技與經(jīng)濟(jì)，2010（9）.

［2］于翠.水利工程建設(shè)管理中若干問(wèn)題分析［J］.建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2015（30）.

［3］梁宏智.水利工程建設(shè)管理存在的問(wèn)題及其建議［J］.科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2009（17）.

［4］卜宏文，牟霞.水利工程建設(shè)管理初探［J］.中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2010（1）.

［5］張小豐.水利工程建設(shè)管理中存在問(wèn)題及建議［J］.城市建設(shè)理論研究（電子版），2015（23）.

作者：王書軍；李超杰；劉帥 單位：永城市水利

第四篇：水利工程精細(xì)化管理實(shí)踐與探討

江都水利樞紐工程既是江蘇治淮工程的重要節(jié)點(diǎn)，也是江蘇江水北調(diào)和國(guó)家南水北調(diào)東線的源頭工程。該工程主要由4座大型電力抽水站、12座大中型水閘以及輸變電等配套工程組成，具有抽江北送、自流引江、抽排澇水、分泄洪水、余水發(fā)電、保障航運(yùn)、改善生態(tài)環(huán)境等綜合功能。建成50多年來(lái)，為促進(jìn)蘇北地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。隨著水利工程管理現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，在多年規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，需要引進(jìn)和探索適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代要求的管理模式。精細(xì)化管理，作為一種先進(jìn)理念和科學(xué)方法，倍受企業(yè)和社會(huì)廣泛關(guān)注與重視。江蘇省江都水利工程管理處（以下簡(jiǎn)稱管理處）以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，積極探索實(shí)踐水利工程精細(xì)化管理，取得了顯著成效，現(xiàn)代化水平處于江蘇乃至全國(guó)水利同行前列，并先后高分通過(guò)國(guó)家級(jí)水利工程管理單位考核、水利安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)單位評(píng)審。

一、緊扣實(shí)際，創(chuàng)新思維，切實(shí)引入精細(xì)管理理念

江蘇省水利廳于2013年初批復(fù)《江蘇省江都水利樞紐管理現(xiàn)代化規(guī)劃》（2011~2020），標(biāo)志著管理處全面進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。為了打破慣性思維、突破管理瓶頸，針對(duì)當(dāng)前存在的薄弱環(huán)節(jié)，改變管理方式較為粗放、管理手段較為傳統(tǒng)、崗位管理不夠規(guī)范、激勵(lì)機(jī)制不夠完善等現(xiàn)象，解決目標(biāo)要求不高、考核評(píng)價(jià)不嚴(yán)、執(zhí)行不夠精細(xì)、落實(shí)不夠到位等問(wèn)題，在多年規(guī)范化管理實(shí)踐基礎(chǔ)上，管理處切實(shí)引入并踐行精細(xì)化管理，并以此作為解決當(dāng)前諸多問(wèn)題的突破口。管理處遵循精細(xì)化管理的基本理論，根據(jù)水利法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程及相關(guān)要求，科學(xué)借鑒水利同行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際情況，組織編寫出版《江都水利樞紐泵站精細(xì)化管理》《江都水利樞紐水閘精細(xì)化管理》，細(xì)分閘站工程制度管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、技術(shù)管理、流程管理、崗位管理、考核管理等六大管理，明確精細(xì)化管理的推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施路徑，力求精細(xì)化管理與日常工作緊密結(jié)合，為本單位實(shí)施精細(xì)化管理提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐依據(jù)。同時(shí)，參與編寫《全省水利工程精細(xì)化管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，承擔(dān)全省水利工程管理技術(shù)干部培訓(xùn)班精細(xì)化管理相關(guān)知識(shí)授課任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，管理處以精細(xì)化管理理念為先導(dǎo)，轉(zhuǎn)變思維，先行先試，以專業(yè)化為前提、系統(tǒng)化為保證、數(shù)據(jù)化為標(biāo)準(zhǔn)、信息化為手段，鍥而不舍，追求卓越，推動(dòng)水利工程管理駛?cè)氍F(xiàn)代化發(fā)展的快車道。

二、精益求精，秉承科學(xué)，逐步健全制度管理體系

管理處堅(jiān)持按制度辦事、用制度管人，經(jīng)過(guò)50多年的積累與發(fā)展，形成具有自身特色且行之有效的制度體系。為順應(yīng)水利現(xiàn)代化發(fā)展新形勢(shì)，體現(xiàn)精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理新要求，管理處結(jié)合工作實(shí)際，全方位修訂完善《泵站技術(shù)管理細(xì)則》《水閘技術(shù)管理細(xì)則》及各項(xiàng)工作制度，從而提高系統(tǒng)性、針對(duì)性、可操作性，使之更加規(guī)范科學(xué)，體現(xiàn)依法治水要求，彰顯源頭工程特色，提高管理執(zhí)行能力。管理處編寫《江都水利樞紐精細(xì)化管理———規(guī)章制度》，涵蓋黨務(wù)工作、行政工作、工程管理、財(cái)務(wù)工作、綜合經(jīng)營(yíng)、人事工作、職工管理、安全生產(chǎn)等方面80項(xiàng)工作制度；站閘工程管理單位修訂完善運(yùn)行管理規(guī)程、設(shè)備管理與檢修制度、檢查觀測(cè)制度、安全管理制度、檔案管理制度、綜合管理制度及各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程，做到制度全覆蓋，為精細(xì)化管理提供了較為形象準(zhǔn)確的立體坐標(biāo)體系，切實(shí)保證各項(xiàng)工作規(guī)范有方、管理有章、執(zhí)行有據(jù)。2016年，結(jié)合水利安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)單位創(chuàng)建，專門成立標(biāo)準(zhǔn)化資料編制小組，對(duì)全處安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。在修訂過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行制度修訂程序，準(zhǔn)確把握預(yù)案評(píng)審的要素，確保編制成果符合行業(yè)相關(guān)導(dǎo)則要求。其中，新編制度8項(xiàng)、修訂6項(xiàng)，修訂綜合預(yù)案1篇、專項(xiàng)預(yù)案25篇、現(xiàn)場(chǎng)處置方案19篇，并對(duì)修訂的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了專項(xiàng)評(píng)估。充分發(fā)揮在大中型泵站、水閘管理與檢修等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極參與行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編寫，近幾年先后參與編寫水利部、國(guó)調(diào)辦組織的泵站管理與檢修相關(guān)規(guī)程3部，水利部泵站運(yùn)行工試題集1部，江蘇省水閘、泵站運(yùn)行管理與檢修相關(guān)規(guī)程、規(guī)范6部，并參與多項(xiàng)江蘇省乃至全國(guó)水利技術(shù)規(guī)范規(guī)程的編寫工作。制度建設(shè)體現(xiàn)管理者的品質(zhì)，重在落實(shí)，貴在堅(jiān)持。目前，管理處將制度匯編成冊(cè)下發(fā)至每位職工，并對(duì)照?qǐng)?zhí)行。全處職工將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，將規(guī)章制度作為剛性約束與行動(dòng)指南，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，凝心聚力，各項(xiàng)工作章法有序，工程管理規(guī)范運(yùn)作。

三、準(zhǔn)確定位，明晰坐標(biāo)，統(tǒng)一劃定標(biāo)準(zhǔn)管理要求

立足自身實(shí)際，建立健全較為系統(tǒng)、全面、規(guī)范、量化的管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，做到全處同類工作標(biāo)準(zhǔn)一致、同類圖表格式一致、同類標(biāo)識(shí)設(shè)置—致。管理處對(duì)照國(guó)家標(biāo)淮、水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定要求，區(qū)分不同工程類型和工程特點(diǎn)，明晰水工建筑物、機(jī)電設(shè)備、控制運(yùn)用、安全生產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)使用、工程場(chǎng)所管理、環(huán)境綠化養(yǎng)護(hù)、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)等工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各類管理資料、技術(shù)圖表以及位置設(shè)定均作相對(duì)統(tǒng)一的規(guī)定。在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程中，管理處注重從標(biāo)識(shí)化管理入手，參照規(guī)范規(guī)程要求，對(duì)建筑物、機(jī)電設(shè)備、管理設(shè)施、工作場(chǎng)所等統(tǒng)一設(shè)置必要的提示性、警示性標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，對(duì)泵站和水閘各類工程檢查、控制運(yùn)用、安全管理等基礎(chǔ)資料的記錄要求和表式，并統(tǒng)一印刷成冊(cè)，下發(fā)各工程單位規(guī)范填寫。組織編寫了《江都水利樞紐設(shè)備編號(hào)手冊(cè)》，全處各閘站工程每個(gè)設(shè)備對(duì)應(yīng)唯一的編號(hào)，并在設(shè)備本體進(jìn)行了標(biāo)識(shí)。同時(shí)，將精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化融為一體，對(duì)主要機(jī)電設(shè)備、消防器材等運(yùn)用二維碼查詢系統(tǒng)，通過(guò)手機(jī)掃描二維碼可實(shí)時(shí)查詢?cè)O(shè)備編號(hào)、型號(hào)、參數(shù)、評(píng)級(jí)結(jié)果、制造、修試、責(zé)任人等信息，還配有設(shè)施照片，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備設(shè)施技術(shù)參數(shù)的動(dòng)態(tài)管理，有利于安全高效地開(kāi)展維修養(yǎng)護(hù)，提升設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)管理水平。

四、細(xì)致入微，規(guī)范作業(yè)，注重打磨流程管理細(xì)節(jié)

按照精細(xì)化管理的總體要求，管理處強(qiáng)化過(guò)程控制，推行流程化管理，對(duì)典型性、規(guī)律性較強(qiáng)的工作，分別制定工作流程和作業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)。已先后組織編寫了泵站、水閘工程的控制運(yùn)用、工程檢查與設(shè)備評(píng)級(jí)、工程觀測(cè)、維修養(yǎng)護(hù)、以及泵站主機(jī)組大修等典型作業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)。2016年，在原有基礎(chǔ)上，整合各閘站工程特點(diǎn)，編寫出版《江都水利樞紐精細(xì)化管理———泵站典型作業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)》《江都水利樞紐精細(xì)化管理———水閘典型作業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)》，進(jìn)一步明確各專項(xiàng)工作的工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求、方法步驟、工作流程、注意事項(xiàng)、資料格式等，更加有效指導(dǎo)和規(guī)范具體工作，從開(kāi)始到結(jié)束確保全過(guò)程連貫性閉環(huán)式管理。管理處貫徹水利工程管理精細(xì)化、運(yùn)行調(diào)度精準(zhǔn)化的理念，著力構(gòu)建涵蓋運(yùn)行調(diào)度、工程管理、工程監(jiān)控、河湖管理、水文信息、科技檔案及辦公自動(dòng)化等綜合功能的信息化管理平臺(tái)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用江都水利樞紐工程管理信息系統(tǒng)、調(diào)度管理系統(tǒng)及高郵湖邵伯湖管理信息系統(tǒng)等應(yīng)用軟件，建立工程信息展播系統(tǒng)，籌建水利工程和水政執(zhí)法移動(dòng)巡查系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)站閘技術(shù)管理、水政執(zhí)法管理、河湖管理的數(shù)字化，及時(shí)反映了工程及河湖管理動(dòng)態(tài)和管理現(xiàn)狀。同時(shí)注重將流程管理要素貫穿于應(yīng)用軟件研發(fā)之中，通過(guò)先進(jìn)技術(shù)手段，同步提升過(guò)程控制水平，讓精細(xì)化管理與信息化建設(shè)相輔相成，從而達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、工作流程清楚、過(guò)程控制規(guī)范的預(yù)定目標(biāo)。

五、嚴(yán)格考評(píng)，量化指標(biāo)，持續(xù)完善考核管理手段

在完善目標(biāo)管理體系的基礎(chǔ)上，管理處健全精細(xì)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制。按照精細(xì)化要求，完善考核辦法，量化考核細(xì)則，逐級(jí)分解落實(shí)責(zé)任，每年簽訂工程管理、目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)、黨建工作、廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、經(jīng)營(yíng)管理及黨風(fēng)廉政承諾等“四狀四書”。同時(shí)，采用“一年四考、一考三評(píng)”考核方式，通過(guò)自評(píng)、他評(píng)、考核小組綜合評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，強(qiáng)化過(guò)程控制，做到目標(biāo)明確、任務(wù)具體、責(zé)任到位、獎(jiǎng)懲有據(jù)，檢驗(yàn)精細(xì)化管理的執(zhí)行成效，促進(jìn)精細(xì)化管理落地生根。管理處積極倡導(dǎo)精益求精的管理要求、精準(zhǔn)高效的管理手段、追求卓越的工作態(tài)度，進(jìn)一步完善崗位設(shè)置、工作職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)，注重平時(shí)考核、量化評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)，將管理責(zé)任具體化、分工到人明確化、考核評(píng)價(jià)公開(kāi)化、績(jī)效獎(jiǎng)懲透明化，真正做到事事有人做、人人有事做，切實(shí)保證管理精細(xì)高效，富有執(zhí)行力、創(chuàng)新力。同時(shí)以精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化為導(dǎo)向，強(qiáng)化多部門合作聯(lián)動(dòng)，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，修訂完善了《目標(biāo)管理考核辦法》《目標(biāo)管理考核細(xì)則》，構(gòu)建對(duì)標(biāo)動(dòng)態(tài)指標(biāo)考核機(jī)制和流程優(yōu)化體系，將指標(biāo)體系納入到流程管理的范疇，以指標(biāo)提升為目標(biāo)，以流程優(yōu)化和持續(xù)改進(jìn)為手段，通過(guò)加強(qiáng)過(guò)程控制，實(shí)現(xiàn)了指標(biāo)管理與流程管理的相互融合和提升。同時(shí)以量化的指標(biāo)變化來(lái)研究流程的優(yōu)化，通過(guò)流程的優(yōu)化來(lái)實(shí)現(xiàn)指標(biāo)的提升，從而達(dá)到持續(xù)改進(jìn)和指標(biāo)提升的雙重目的。實(shí)踐證明，水利工程精細(xì)化管理是升級(jí)規(guī)范化、助推現(xiàn)代化的重要手段。管理處貫徹“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的精細(xì)化管理核心理念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展試點(diǎn)推廣，抓好方案落地，完善考核機(jī)制，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，并推廣輻射到水文測(cè)報(bào)、接待服務(wù)、財(cái)務(wù)管理、河湖管理等方面，逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理廣覆蓋。目前，管理處精細(xì)化管理、信息化建設(shè)、水文化發(fā)展的最新成果，已成為管理創(chuàng)新的三大亮點(diǎn)和看點(diǎn)，并為高分通過(guò)國(guó)家級(jí)水管單位、安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)單位考核驗(yàn)收起到關(guān)鍵作用。精細(xì)化管理任重而道遠(yuǎn)，需要不斷總結(jié)，持續(xù)漸進(jìn)。管理處將認(rèn)真踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念，促進(jìn)工程管理水平不斷提升前行，保證水利工程效益得到充分發(fā)揮。

作者：孫廣榮 單位：江蘇省江都水利工程管理處

第五篇：水利工程項(xiàng)目管理中測(cè)量質(zhì)量控制研究

摘要:我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建也越來(lái)越全面，其中水利工程建設(shè)的進(jìn)程也隨之加快。因此，水利工程項(xiàng)目管理中測(cè)量質(zhì)量控制也逐漸被提上了日程。水利工程建設(shè)作為我國(guó)基礎(chǔ)性建設(shè)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。水工程的開(kāi)展有有利于保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行改善人們生活環(huán)境并且節(jié)約資源堅(jiān)持可持續(xù)地發(fā)展戰(zhàn)略。但是，就目前的形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)的水利工程建設(shè)還存在著諸多的不足，例如，技術(shù)水平不高，施工人員專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)等缺陷，必須加以改正才能保證水利工程的良性發(fā)展。就進(jìn)行簡(jiǎn)要地分析，希望對(duì)改善提供依據(jù)，并引起讀者的共鳴。

關(guān)鍵詞:利工程；質(zhì)量控制；因素；措施

水利工程是我國(guó)社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)性設(shè)施，保正水利工程的順利實(shí)施對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的影響，在節(jié)省資源的同時(shí)還可以保證我國(guó)減少洪水發(fā)生的次數(shù)，并且保護(hù)水資源，減少水資源的浪費(fèi)，提高使用效率，更有助于水資源的合理開(kāi)發(fā)。水利工程的建設(shè)對(duì)于我國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展有重要的作用，因此，必須加緊對(duì)水利工程建設(shè)的監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的管理，嚴(yán)格要求建設(shè)的質(zhì)量和水平。所以，水利工程項(xiàng)目管理中測(cè)量質(zhì)量控制逐漸的提上了日程，國(guó)家和企業(yè)重視程度也的得到提高。水利工程建設(shè)關(guān)系著國(guó)計(jì)民生的發(fā)展了，是國(guó)計(jì)民生發(fā)展的重中之重，對(duì)其建設(shè)質(zhì)量必須嚴(yán)格要求，以此來(lái)保證水利建筑的健康良性發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程向著正確的道路前進(jìn)。水利工程的組成和管理都比較復(fù)雜，這就給水利工程項(xiàng)目管理檢測(cè)工作帶來(lái)了一定的難度，傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)不再適合現(xiàn)代水利工程建設(shè)的需要，必須創(chuàng)新管理方式，因地制宜，以事實(shí)為依據(jù)，按照當(dāng)?shù)氐木唧w情況進(jìn)行分析并制定相應(yīng)的計(jì)劃，來(lái)確保水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行，保證水利工程建設(shè)的成功。在那階段，我國(guó)水利工程項(xiàng)目檢測(cè)管理機(jī)制還不完善，技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還處于劣勢(shì)，施工人員的整體素質(zhì)較低等問(wèn)題，因此必須加大水利工程項(xiàng)目管理中測(cè)量質(zhì)量控制，保證水利工程的順利開(kāi)展。

1水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量管理難點(diǎn)分析

1.1水利工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程

由于涉及方面較多，導(dǎo)致質(zhì)量控制管理影響因素較多。在水利工程建設(shè)過(guò)程中受到地質(zhì)水文、氣象等自然條件，施工工藝，施工工序以及施工現(xiàn)場(chǎng)控制等技術(shù)因素，施工階段的成本、進(jìn)度以及安全等管理因素的影響，導(dǎo)致水利工程施工過(guò)程中的質(zhì)量影響因素較多。

1.2水利工程項(xiàng)目施工整體質(zhì)量變異性較大。對(duì)于水利工程施工質(zhì)量控制而言，由于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程并不是固定的，而是動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施期間受到各種偶然因素的影響較多，導(dǎo)致施工質(zhì)量控制工作難度較大，難以進(jìn)行定性的控制管理。

1.3水利工程施工質(zhì)量的驗(yàn)收檢查具有一定的局限性。對(duì)于水利工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的檢驗(yàn)，雖然已經(jīng)具有較為先進(jìn)齊全的檢測(cè)方式與檢測(cè)手段，但是部分水利工程內(nèi)在質(zhì)量問(wèn)題，仍然難以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，部分水利工程質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任也難以界定，導(dǎo)致水利工程施工質(zhì)量控制效果較差。

2水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量影響因素分析

2.1水利工程項(xiàng)目建設(shè)施工計(jì)劃組織問(wèn)題。水利工程施工計(jì)劃組織是在施工前期針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程所進(jìn)行的全面的規(guī)劃，由于部分施工單位在水利工程施工計(jì)劃組織制定階段，未能按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的明確各個(gè)施工階段的工序、具體施工技術(shù)要求以及施工技術(shù)控制關(guān)鍵，這就造成在后續(xù)施工過(guò)程中容易出現(xiàn)混亂，影響水利工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

2.2水利工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工管理控制不嚴(yán)。在水利工程項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)，由于施工工序、施工技術(shù)或者是機(jī)械設(shè)備管理控制不嚴(yán)格，甚至部分施工現(xiàn)場(chǎng)為了偷工減料或者是加快施工進(jìn)度，違反標(biāo)準(zhǔn)的施工作業(yè)方法，而且在施工階段缺乏完善有效的質(zhì)量管理體系，導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制效果較差。

2.3用于水利工程項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的原材料質(zhì)量不合格。原材料質(zhì)量是實(shí)施水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，如果用于項(xiàng)目建設(shè)的水泥、砂石、鋼筋以及混凝土等原材料質(zhì)量不合格，部分材料甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)相應(yīng)的試驗(yàn)檢驗(yàn)就用于現(xiàn)場(chǎng)施工，這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致水利工程項(xiàng)目質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。

2.4水利建設(shè)項(xiàng)目施工技術(shù)人員素質(zhì)。在水利項(xiàng)目施工期間，施工建設(shè)隊(duì)伍的素質(zhì)，特別是現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員的施工技術(shù)水平，直接關(guān)系到水利項(xiàng)目建設(shè)的施工質(zhì)量。但是現(xiàn)階段部分水利建設(shè)項(xiàng)目施工技術(shù)人員的施工經(jīng)驗(yàn)少，專業(yè)技術(shù)水平低，因而在水利工程施工過(guò)程中難以明確各項(xiàng)施工質(zhì)量控制重點(diǎn)，導(dǎo)致施工質(zhì)量控制效果較差。

3水利工程施工質(zhì)量控制措施研究

水利工程施工質(zhì)量作為水利工程施工管理工作的重點(diǎn)，也是確保水利工程建設(shè)項(xiàng)目順利開(kāi)展的關(guān)鍵。針對(duì)水利工程施工的特點(diǎn)，強(qiáng)化水利工程施工質(zhì)量管理工作，應(yīng)該重點(diǎn)在以下幾方面開(kāi)展：

3.1建立完善的施工質(zhì)量管理體系

3.1.1制定完善的施工組織方案。在水利工程施工組織計(jì)劃編制過(guò)程中，必須統(tǒng)籌制定水利工程項(xiàng)目施工質(zhì)量、監(jiān)督、成本以及安全管理計(jì)劃。并在水利工程不同的施工階段，進(jìn)一步細(xì)化完善施工方案，明確質(zhì)量控制管理內(nèi)容，有效的提高水利工程施工質(zhì)量管理水平。

3.1.2完善水利工程施工管理制度，確保質(zhì)量控制措施得到有效落實(shí)。針對(duì)水利工程施工管理的各項(xiàng)質(zhì)量控制措施能否在施工過(guò)程中有效實(shí)施，關(guān)鍵還要依靠管理制度進(jìn)行約束。因此必須結(jié)合每個(gè)水利工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，建立全面完善的管理組織體系，并根據(jù)合同文件以及設(shè)計(jì)、規(guī)范文件要求，組織專業(yè)的質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制，及時(shí)總結(jié)分析容易引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題的工序，并制定可靠的預(yù)防措施，盡可能地避免質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理措施，在整體上提升水利工程施工質(zhì)量水平。

3.2進(jìn)一步完善水利工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理

在水利工程項(xiàng)目主體工程以及附屬工程施工結(jié)束后，必須通過(guò)驗(yàn)收工作對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況是否滿足設(shè)計(jì)以及質(zhì)量要求而開(kāi)展的考核工作。通過(guò)規(guī)范完善的驗(yàn)收工作，可以有效地約束施工單位按照設(shè)計(jì)文件以及工程合同規(guī)定，完成項(xiàng)目建設(shè)工作，從而確保項(xiàng)目質(zhì)量滿足要求。

結(jié)束語(yǔ)

水利工程的施工環(huán)境比較復(fù)雜，地形崎嶇且位置偏僻，給水利工程建設(shè)帶來(lái)了極大的困難。所以在進(jìn)行水利工程建設(shè)之前，要仔細(xì)的盡行情況調(diào)查，指定相應(yīng)的計(jì)劃方案來(lái)保證水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)對(duì)水利工程項(xiàng)目的管理，強(qiáng)化其監(jiān)督檢查機(jī)制，保證每一個(gè)過(guò)程的進(jìn)行都達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)的體制機(jī)制，保證水利工程的順利施工。加大對(duì)水利工程的質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理不僅會(huì)大大提高水利工程的建設(shè)效率還會(huì)減少人力物力的使用進(jìn)而減少財(cái)政支出，優(yōu)化建筑的質(zhì)量，降低施工成本。保障水利施工質(zhì)量的提升和人民生活環(huán)境的改善。建立健全的水利工程建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，保證水利工程的完善和順利進(jìn)行。因此，施工單位應(yīng)該充分的重視質(zhì)量管理理念和手段，并且積極的投身于建設(shè)當(dāng)中，調(diào)動(dòng)施工人員的積極性和創(chuàng)造性，提高施工隊(duì)伍的整體水平，促進(jìn)水利工程建設(shè)管理項(xiàng)目水利工程建設(shè)不斷地提高。

參考文獻(xiàn)

[1]汪寶滿,張子慶.水利工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題與解決對(duì)策[J].黑龍江科技信息,2011(5).

[2]葛海龍,朱偉國(guó).綜論水利工程施工質(zhì)量問(wèn)題及質(zhì)量控制措施[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2008(17).

[3]陳利偉.水利工程施工質(zhì)量及控制措施[J].安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2011(1).

作者:李婧 單位：大興安嶺地區(qū)行署水務(wù)局勘測(cè)設(shè)計(jì)室