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摘要：本文以小型農田水利工程運行管理給環(huán)境產生的負面影響分析為切入點，剖析小型農田水利工程運行管理工作中存在的問題，并從注重監(jiān)管，強化管理意識、明確權責，鼓勵農民參與、籌集資金，提高維護質量三方面重點探討加強小型農田水利工程運行管理工作的策略建議，確保小型農田水利工程在實際的農業(yè)生產中更好的發(fā)揮其自身效用，為我國農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展奠定良好基礎。

關鍵詞：小型農田水利工程；運行；管理

小型農田水利工程的修建與我國“三農”問題存在必然聯(lián)系，在解決農業(yè)生產用水問題的同時，還可以進一步提高農業(yè)生產效率，增加農民收入，對促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有極為重要的現(xiàn)實意義。現(xiàn)階段，小型農田水利工程廣泛應用在農業(yè)生產灌溉活動中，加之工程建設的數(shù)量較多，無形之中增加了小型農田水利工程運行管理的難度。因此，采取何種積極有效的措施加強小型農田水利工程運行管理工作，成為相關研究人員亟待解決的重要課題。

1小型農田水利工程運行管理給環(huán)境產生的負面影響

小型農田水利工程在提高農業(yè)生產效率、增加農民收入、促進農業(yè)發(fā)展等方面具有積極推動與促進作用，但是當前小型農田水利工程運行管理在一定程度上給環(huán)境造成了負面影響［1］。主要表現(xiàn)為：（1）水污染，設備在維護運行過程中會排放大量的含油廢水，如果沒有對其進行有效處理則會導致這類物質直接流入附近河流，從而降低水質純凈度。（2）大氣污染，小型農田水利工程屬于機械器械中的一種，在運行過程中不可避免的會出現(xiàn)尾氣排放的情況，無形之中對環(huán)境產生一定的負面影響。（3）固體廢棄物及粉塵污染，小型農田水利工程在運行過程中會產生一定的垃圾，如果沒有采取相應的處理措施，則會影響人民群眾的居住環(huán)境，嚴重時甚至會威脅群眾的身體健康。

2小型農田水利工程運行管理工作中存在的問題

2.1重建輕管，管理意識不強小型農田水利工程運行管理過程中存在重建輕管的問題，絕大多數(shù)管理人員對小型農田水利工程的運行管理尚未給予高度觀眾，從而導致其尚未從根本上發(fā)揮自身效能。現(xiàn)階段，我國相關部門強調對小型農田水利工程的建設，但是對其的后續(xù)管理方面有所忽視，尚未根據(jù)小型農田水利工程建設的實際情況制定與之相承接的管理機制，使得其難以得到有效運行與切實維護。

2.2權責不清，缺乏農民參與小型農田水利工程運行管理過程中存在權責不清的問題，甚至絕大多數(shù)農民并沒有認識到小型農田水利工程對自身權益強化的重要作用。當前，雖然某些地區(qū)建立農民用水協(xié)會，但是絕大多數(shù)協(xié)會成員尚尚未通過民主選擇的方式產生，通常由農村基層組織安排，五行之中使得農民從思想認知中產生一種錯誤觀念，即小型農田水利工程的管理與自己無關，是政府、村委會的事情［2］。

2.3資金不足，降低運行質量小型農田水利工程運行管理過程中存在資金不足的問題，難以為小型農田水利工程后期的運行維護提供強有力的資金支持，從而降低工程的運行質量。相關部門重視小型農田水利工程的數(shù)量建設，在其后續(xù)資金費用方面尚未做出明確說明。加之受地區(qū)經(jīng)濟條件的影響，使得工程運行管理資金匱乏，進一步影響小型農田水利工程效益。

3加強小型農田水利工程運行管理工作的策略建議

3.1注重監(jiān)管，強化管理意識相關人員要加強對小型農田水利工程運行工作的監(jiān)督管理，積極扭轉自身的思想觀念，強化對小型農田水利工程的運行管理意識，從而更好的提高小型農田水利工程運行管理質量。對此，政府要充分發(fā)揮自身的宏觀調控作用，從思想意識上認識到運行管理對工程效能強化的重要作用，造就建設與監(jiān)管并行的良性局面。同時，完善監(jiān)督檢查機制，對小型農田水利工程的運行情況予以及時檢查，針對其中存在的問題指明相應的改進方向，從而提高工程運行管理質量。

3.2明確權責，鼓勵農民參與在小型農田水利工程建設工作完成之后，要明確對其運行管理工作中各部門或者個人的權責，鼓勵農民積極參與其中，確保小型農田水利工程的有效運行。一方面，要適當性的將小型農田水利工程運行管理的權責移交到村委會手中，根據(jù)本地區(qū)的實際情況設置相應的崗位，通過民主投票的方式選舉運行管理負責人，確保其處于良性運行狀態(tài)。另一方面，加強宣傳教育，鼓勵廣大農民積極參與到小型農田水利工程運行管理工作當中，營造良好氛圍，為其運行管理工作的有序進行奠定基礎。

3.3籌集資金，提高維護質量小型農田水利工程運行過程中需要加強對其的有效維護，以此來延長小型農田水利工程的使用壽命，從而更好的為我國農業(yè)生產所服務。對此，要積極拓展小型農田水利工程維護資金籌集渠道，鼓勵社會資金流入到小型農田水利工程運行管理工作的當中，最大限度調動農民的參與的主動性和積極性。同時，要建立以小型農田水利工程為核心的維護補償基金，做到專款專用。此外，健全小型農田水利工程技術服務體系，加強技術創(chuàng)新，為工程運行管理質量的提升注入新的活力，從而提高工程維護質量。

4結語

綜上所述，小型農田水利工程在提高農業(yè)生產效率、增加農民收入、促進農業(yè)發(fā)展等方面具有積極推動與促進作用，但是當前小型農田水利工程運行管理在一定程度上給環(huán)境造成了負面影響，主要表現(xiàn)為水污染、大氣污染、固體廢棄物及粉塵污染。同時，小型農田水利工程運行管理中存在重建輕管、權責不清、資金不足的問題，無法從根本上確保小型農田水利工程充分發(fā)揮自身的獨特效能。因此，面對這一問題，相關人員要加強對小型農田水利工程運行管理工作的有效監(jiān)管，強化自身的管理意識；同時，明確運營管理權責，有專門機構予以統(tǒng)一管理，鼓勵農民參與其中，確保小型農田水利工程的有效運行。此外，要通過多種渠道籌集資金，切實有效的提高小型農田水利工程的維護質量。

參考文獻：

［1］鮑立榮.現(xiàn)代農業(yè)小型農田水利工程運行管護中的問題及建議［J］.中國戰(zhàn)略新興產業(yè)，2018（12）:7~9.

［2］張魯婧.小型農田水利工程運行管護的問題及對策建議［J］.中國農業(yè)信息，2017（13）:11~13.

作者：曲昊 單位：公主嶺市新凱河流域范家屯水利管理站