本站小編為你精心準備了淺談新形勢水利工程招投標管理對策參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

摘要：在水利工程設計、施工的建設程序中，招投標管理一直都是非常重要的一部分，會直接給工程準備、施工和竣工效果帶來影響。然而，在新的發展形勢下，該項管理工作中相繼出現了一些問題，影響了水利工程的穩定發展，這就要及時采取行之有效的管理對策。

關鍵詞：水利工程；招投標；電子標；管理對策

1電子標在水利招投標管理中的應用

1.1保證競爭公平性

在招投標過程中，和投標相關的信息都會公開，投標人也都能公平看到，可在某種程度上確保投標環境的公平與公正。尤其是電子標的應用，其信息化平臺會自動記錄整個過程中的所有信息，實現對招投標的公開監督，降低造假等問題的發生率。另外，電子標與水利工程招投標的有效融合，可實現以暗標的模式有效分離各投標文件，確保中標者都能夠按照自己文件中所體現出的實力中標，降低因為關系效應影響招投標結果問題的發生。

1.2實現資源節約

在招投標工作中加強管理，可以進一步減少資源的利用，尤其是電子標的應用不再須要將所有的招投標文件提前打印出來，減少了紙質資源的利用，和當前的環保辦公要求相符合。另外，相關投標法無需到招標公司進行各種準備工作，其中招標公告、招投標文件上傳、評標、開標等工作都能夠直接在電子系統上開展，有效節約了時間、物力和人力，與當前倡導的成本效益原則相符合。與此同時，平臺內納入了諸如計算機、大數據等多項先進化的信息技術，能夠最大程度上促進招投標順利開展，互聯網的有效應用也消除了傳統招投標過程中時間和空間等方面的限制，并在一定程度上降低了其不良影響，整個過程變得更加便捷。

2招投標管理中所面臨的困境

隨著《招投標法》的全面貫徹與落實，相關水利系統都給予了高度重視，并嘗試基于此加快完成對地方性相關配套法規和制度進行構建與優化，使得水利工程建設招投標工作得到了有力監管。同時，在整個工作開展中，還通過嚴格執行和規范投標程序，實現了建設成本控制，使得工程質量得到了有效保障，維護了市場秩序，從根源上減少了一些惡劣行為的出現。但在看到成就的同時，其中不乏一些問題存在，依然影響著招投標工作的進一步開展。

2.1管理混亂，招標文件缺乏規范性

目前，盡管國家相關管理部門先后制定和實施了一系列與水利工程招投標管理相關的法律文件，整體市場管理已經基本形成。但從水利建設市場整體發展角度來看，招投標管理工作仍由多個獨立的行政單位所負責，雖然有助于提升管理水平，但卻存在職責不明確以及效率不高等問題。同時，各區域水利工程建設發展并不均衡，市場水平不盡相同，因此招標文件編制質量也都參差不齊。有些地區還因為缺乏專業性的文件編制人才，導致文件中存在一定技術性失誤，無法科學指導投標工作展開。

2.2投標單位審查不嚴，監督不全面

現階段，投標方缺乏嚴格的資質審查，是招投標管理過程中極為普遍的現象之一，這就導致大多數投標單位資質雖然存有問題，但依然能夠參與招投標工作中，有些甚至最后還會中標。這不但破壞了水利工程招投標管理的公平、公正、公開，還有可能最終會給工程質量帶來破壞，增加工程安全隱患。不管是在管理工作中的資格預審，還是后續的資格嚴審，都存在審核不嚴的問題，比如，對于某些不符合資質標準的企業，以及未能嚴肅地制裁和約束投標過程中惡意串標的企業，使得正常的管理工作效率過低，整體品質不能得到良好保障。

2.3評標辦法缺乏合理性

在當前水利工程招投標中最常用的評標方式就是綜合評分法，該方式能夠進一步控制工程預算，避免投標方出現不誠信報價等問題。但該方式卻存在一些問題，這是由于在工程預算確定的情況下，極易在評標過程中因為人員素質等問題發生標底泄露，導致一些不法企業奪標。另外，在實際評標中，還極易出現高分者得標的現象，使得高價得分問題嚴重影響著最終的評標結果。

2.4電子招投標管理存在問題

電子招投標在我國水利工程中的發展相對較晚，尚未構建一整套系統化的規章制度，管理工作缺乏時效性，特別是有些制度的確立還完全是以傳統招投標為核心的，不能實現對整個水利工程領域電子招投標進程的全面規范。有些地區雖然也制定了相應的規章制度用以實現對當地水利工程電子招投標的有效管理，但由于其管理手段統一性不足，導致其平臺功能依然存在很大缺陷。例如，有些電子文件格式是軟件公司自帶的，一旦該類公司破產倒閉，那么，以其格式存儲的電子文件可能就會受到影響，無法保證完整性。

3招投標管理對策

3.1加強管理，完善招標文件編制

要使當前水利工程招投標管理中的混亂局面得以撥正，需政府介入。簡言之，針對各地實際管理情況，相關行政管理部門可利用自身優勢，構建專門的管理中心，由省、市、縣各部門加強配合，實現管理統一化。對于整個過程中涉及的程序，專家評審的確定、評標和定標等都要由專門的評標委員會同意。始終以當前的相關法律法規和管理文件加強監管，對于一些需要專門邀請招標或者公開招標的特殊項目，在實際管理時必須進行嚴格審查，針對一些與規定不相符的疑慮不予以批準，將問題扼制在源頭，為后續管理工作的順利開展奠定堅實的基礎。

3.2嚴格審查投標單位資質，加強程序監督

由于水利工程和一般工程相比具有一定特殊性，且存在非風險比較大，因此，在實際招投標管理工作開展過程中，不斷強化對相關單位資質和資格的審查，不僅是對工程項目的負責，還是對有些企業的保護。一般投標企業必須具備完善的法人資格和投標所需的各項資質。針對其中大型或難度較大的水利工程，若要確保后續投標工作的順利開展，除了要完全吻合與國家相關程序外，企業還應將自身發展情況進行展示，如經營發展現狀、3年內履約情況等。上述內容的實現需嚴格審查招投標單位資質，不斷增強對相關程序的監督，才可順利開展后續一系列招投標工作。除此之外，各級梳理行政部門還應配合上級部門嚴格執行上述管理內容。加大對整個招投標過程的監督，減少各種違法違紀行為。還需進一步優化市場的進入與退出機制，將其與政府相關部門存在的利益關系等完全劃割開，以保證基本的公平性。

3.3優化評標辦法，確保公平性

在評標管理中，完善的評標方法是管理工作開展的重要依據，因確保基本的公平公正性。其中，不但要與項目實際相結合進行相關評標方式的科學制定，還要構建更加優質的評審專家庫，對于入庫的所有專家進行嚴格的資格審查，同時定期進行培訓和考核。及時上報過程中回避或者存在利益關系的相關人員，堅決不能作為專家參與評標工作中。對于與要求不相符合的情況，或者要進行專家更換，必須有計劃地及時除名或替換，以保證整個專家庫始終保持最佳狀態，確保隨時能夠參與評標工作中。針對評標過程中所存在的諸多不公平問題，還應設置專門的懲治制度，若發現相關評標專家參與違紀違規行為，必須嚴格遵照懲治制度秉公處理，若情節較為嚴重，則需移交相關司法部門并進行立案偵查。

3.4進一步規范電子投標

對于采取電子招投標的企業，應預先在電子招標平臺上公開開標的具體時間，以確保所有投標方都能夠準時參與進來。在開標時，電子投標文件的公開和解密時間都應該和之前公告當中規定的時間保持一致，并確保開標的規范化。在正式進行電子評標時，相關人員應先進入平臺進行準備；結束之后再把評標報告公示在平臺上。開標時，平臺應提取所有投標企業的投標文件將其中投標人的名稱和報價等內容全部公開，并把生成的開標記錄及時公開到相關平臺上，以保證整個過程的規范性。投標方需及時進入系統查看候選名單和中標結果，便于對其進程進行實時跟蹤。為確保投標方的合法權益，招投標系統還需保持優質的評標功能，與此同時，相關人員還應進一步對比和閱讀所有投標文件，確保文件錯誤的修正信息能夠及時被投標方接收到，進而和評標方及時進行交流，確保整個過程和最終結果的合理性。4結語綜上所述，在水利工程實際建設過程中，進一步加強招投標管理能夠有效節約人力、物力和時間資源，提升招投標效率，實現對整個過程的全面監控，確保過程與結果的公正性。針對這一現狀，相關部門應不斷強化相關管理工作，完善招標文件編制，同時，嚴格審查投標單位資質，加強程序監督，并對當前的電子標應用加強規范，優化實際的評標辦法，確保基本的公平性，給工程建設質量提供保障。

參考文獻：

[1]趙鑫.新形勢下工程招投標與合同管理分析[J].建材與裝飾，2020,000(011):189-190.

[2]楊永華.水利水電建設工程招投標工作管理的探討[J].中國科技縱橫，2020,000(003):89-90.

作者：薛國琴 單位：甘肅水利工程地質建設有限責任公司