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水利作為國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎設施，將會得到更大的發(fā)展。如何把水利工程管理好，建立科學、良性的管理、運行、維護、發(fā)展機制，使其能夠長期發(fā)揮應有的效益，這是一項長期的重要任務。現(xiàn)在許多水管單位集雨面積區(qū)內的水源被搶占、攔截、引用，工程水價達不到測算標準水價，農田灌溉水費收取率低，發(fā)電上網(wǎng)電價未實行統(tǒng)一價，水利旅游呈“夭折”現(xiàn)象，工程管理科技含量少，企業(yè)管理人才缺乏等。產生上述問題，既有體制原因，也有機制原因，既有先天不足，也有后天失調。要按照社會主義市場經濟體制的要求，深化改革，大膽探索，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益，使其水管單位的管理工作和職工收入都能得到較大的提高。

水庫一般具有防洪、供水、發(fā)電、灌溉和水利旅游等綜合功能，在全面充分發(fā)揮各項功能的綜合效益的同時，要千方百計做好工程管理與經濟收入相結合的文章，才能進一步增強水管單位的綜合實力，使之逐步走向工程管理為經濟發(fā)展奠定基礎，經營創(chuàng)收促進工程管理發(fā)展的良性循環(huán)的路子。

防洪保安、水資源保護、水土保持等是純公益性服務，體現(xiàn)社會效益，不能通過市場經營得到直接的經濟回報，防洪工程項目（大壩、閘門等）的管理維護經費理應由公共財政負擔和水利資金或防洪費用開支。因此，水管單位應積極探索，學習有關政策法規(guī)，爭取減少自身費用的開支。

對于庫區(qū)水源，要全力保護，對擅自搶占、攔截、引用水源者，水管單位要依法治水，維護自己的合法權益。真正實現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理，水量科學調度，保證水資源發(fā)揮最大的效益。

對于水庫城鎮(zhèn)供水，多數(shù)水庫是將庫區(qū)源水供給自來水公司（水廠）。現(xiàn)行弊端有：一是現(xiàn)行水價（指工程水價）遠低于由權威機構按水價核定的原則及標準測算的水價，每年少收水費可達幾十上百萬元；二是缺乏科學的水量計量設施；三是水費不能按時按量計收。水價管理是水管單位主導產業(yè)管理工作中的重中之重，水費收入是單位經濟收入的主要來源。水價不到位，特別是水價形成機制不合理，是制約水管單位實現(xiàn)良性運行的一個重要因素。因此，作為水管單位必須抓好水價和計量工作。一是加大水是商品和水價是商品價格的宣傳力度，確立水的商品地位，改變長期以來人們對水管單位無償服務或低價供水的傳統(tǒng)思維和認識；二是統(tǒng)籌協(xié)調，爭取支持；三是找權威機構按嚴密科學的水價測算辦法測算水價，并爭取物價部門行文；四是適時提高水價；五是水價不能及時到位，水價差額部分，應爭取各級財政實行政策性補償；六是水量采用超聲波流量計計量，并定期校驗儀器；七是建立強有力的水利執(zhí)法機構，加大執(zhí)法力度。只有水價到位，水量計量準確，水費按時足額收取，才能促進水利工作良性運行。

對于水庫農業(yè)灌溉，其水費絕大多數(shù)地方是委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會代收，加之灌區(qū)用水戶是包價吃敞水，水量浪費嚴重，因此，中間環(huán)節(jié)多，截留、挪用和搭車收費等現(xiàn)象嚴重，水管單位農業(yè)水費收取率低，自身難以維持生存，更不用說去搞渠道整治維修。針對現(xiàn)狀，一是確定新的水價標準，包括基本水價（渠道歲修費）和計量水價（灌溉水費），水費直接由水管單位向用水村組按貨幣計收；二是以村組為單位，在取水口處安裝量水堰和閘門，實行有效控制水量和計量；三是計量水費的90%用于管理費，計量水費的10%和基本水費用于渠道維修整治，由水管單位提出水費使用計劃，原則上一律不平調，由用水村組自行組織維修整治渠道；四是每年定期向灌區(qū)群眾公布水費收支情況，接受群眾監(jiān)督。

對于發(fā)電，水庫一般屬于多年調節(jié)性質，季節(jié)不同，上網(wǎng)電價也不同，使得水管單位盡量在枯水期發(fā)電，以獲得更高的經濟效益。但常在枯水期末和平、豐水期需放水農業(yè)灌溉，加之在枯水期，適宜保持高水位，以防大壩（特別是混凝土壩）受凍。這樣使工程養(yǎng)護、水量調度、經濟效益三者間產生矛盾，為了解決這一矛盾，只有實行枯、平、豐水期統(tǒng)一電價。在平、豐水期發(fā)電，既不減少經濟損失，又保證大壩安全運行和農業(yè)灌溉用水。新晨

搞好水利風景區(qū)建設，發(fā)展水利旅游是拓展水利多種經營、深化水管單位改革的有效途徑。水庫旅游資源非常豐富，水是水利行業(yè)與其他行業(yè)相比得天獨厚的資源，要因地制宜充分利用好水、土地等自然資源，在水下、水上、空中開發(fā)旅游項目，使之成為旅游水庫，帶動水管單位經濟增長和擴大就業(yè)。旅游開發(fā)難在資金籌措，關鍵是靠市場運作，吸納社會資金。一是做好廣告宣傳工作，參與各種招商引資會，促銷資源，引進投資；二是堅持多種引資形式和多種所有制來開發(fā)旅游；三是制定出實事求是、起點較高、具有超前意識和特色的水庫旅游總體規(guī)劃。

水管單位要最大限度地發(fā)揮水庫的社會效益和經濟效益，在社會主義市場經濟體制下，一是國家應盡快修改和制定一些水利法規(guī)和政策，實行依法治水，科學治水，充分運用法律、經濟手段加強水利經營管理；二是水管單位不等不靠，自己要加強政策研究和調查研究，積極探索，大膽實踐，走出一條符合當?shù)貙嵡榈乃洕母锫纷印Ｋ洕凑帐袌鲆?guī)則進行運營管理，只有把水利經濟搞上去，水管單位才能健康發(fā)展。