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［摘要］在市場經濟條件下，區域金融生態環境直接影響著區域經濟的可持續發展，由于經濟與金融關系密切，實現區域金融與區域經濟發展的良性互動至關重要。鑒于此，結合區域金融生態環境理論闡析金融生態優化路徑，對于著力改善當前金融生態環境，促進區域經濟協調發展起到正相關的效用。

［關鍵詞］金融生態環境；區域經濟；區域金融

自金融生態環境概念提出后，金融理論界與金融實踐工作者對此予以高度關注，使得社會公眾對地區金融生態環境與地區金融持續發展有了進一步的了解。目前學術界普遍認為，一般情況下良好的地區金融生態環境，既能促進該區域金融的可持續發展，也會直接影響該區域對金融資源的吸引力，從而激發區域經濟的快速發展。綜合來看，不斷優化區域金融生態環境，結合金融系統與生態系統的相似性，采取合理的優化對策已成為一項刻不容緩的工作。

1區域金融生態環境的理論闡析

1.1金融問題的生態學視角分析

1935年，英國生態學家泰斯勒提出了生態系統的概念，即在一定時間與空間限制條件下的生物與非生物環境形成的有自動調節機制的統一整體，并經由能量流動與物質循環形式完成。今天的生態學學科體系由諸多相關學家對此概念進行了補充與完善所得，對分析金融問題起到了重要作用，可見生態系統與金融系統存在的諸多相似特征。一是多樣性特征，即商業性金融經營機構與監管機構（銀行、證券、期貨、保險等）及從業人員組成了金融系統，不同類型的金融機構提供著數量與種類眾多的金融產品與服務；二是優勝劣汰特征，即各金融組織間既分工合作，又相互競爭，適者生存，以求發展；三是自我調節特征，即破產與兼并可調節金融組織的數量、規模與結構，利率可調節資金供求，金融監管可調節競爭惡性傾向。從整體看，金融領域引入生態學研究方法，形成了類似金融生態的新興名詞，便于推動金融學科的發展。

1.2區域金融生態環境的內涵

生態環境是指各種生態系統（生物群落與非生物自然因素等）所構成的整體,對人類的生存與發展具有重要影響；自然環境是指各種天然因素的總體，其外延較廣。從兩者間的關系看，生態環境是自然環境的一部分，被包含的關系較明顯。將生態環境的概念引入金融領域，形成了全然不同的金融生態環境概念，即是生態學視角下金融環境的全新描述。廣義的金融生態環境是指宏觀層面的金融環境，包括金融運行的基礎條件，涉及政治、經濟、文化、地理、人口等金融業的層面，著重于金融運行的外部環境；狹義的金融生態環境則是指微觀層面的金融環境，涵蓋了行政管理體制、會計與審計準則、社會誠信狀況、銀企關系等方面內容，注重于各因素間的相互作用。從整體看，區域金融生態環境的演化與變革，關系整體金融生態環境的建設，也是金融運行的重要基礎。

2區域金融生態環境的優化價值

2.1推動區域金融的良好發展

金融業與生態環境的聯系是不可分割的，即在一定條件下金融發展需要與金融生態環境相互作用，從而實現區域金融和諧發展。金融生態環境是決定金融業發展的關鍵因素，良好的金融生態環境有助于促進金融業持續發展，增強該區域對金融資源的吸引力，對提高區域間金融子系統的暢通起到了至關重要的作用，間接體現了金融核心作用的效能發揮。

2.2促進區域經濟的協調發展

基于區域經濟視角，區域金融生態環境反映出了當地經濟發展環境的實際狀況，也會直接影響金融機構支持地方經濟發展的效益。在市場經濟條件下，良好的區域金融生態環境，能夠增強對金融資源的吸引力，便于發揮金融核心至關重要的作用。基于提高區域內資源利用效率視角分析，隨著金融機構不斷加強內部控制與風險管理，資金投放逐漸成為了考慮所在地區金融生態環境狀況的重要因素。從吸引區域外資金流入方面看，一個地區的信用環境與金融吸引力是構成金融生態環境的關鍵要素，而區域間的資金流動性與安全性則與此息息相關，外界暫無特別硬性規定。

3優化區域金融生態環境的對策

良好的金融生態環境能夠推動區域經濟的發展，而區域經濟的發展又會促進區域金融的發展。結合區域金融生態環境的理論闡述與優化價值，現提出如下幾點優化對策：

3.1地方政府需充分發揮主導作用

一方面，區域金融生態環境具有“公共物品”的本質屬性，地方政府的介入自是必然選擇，有助于解決因依賴于市場機制而缺少充足供給的問題；另一方面，優化區域金融生態環境所涉及的部門眾多，屬于一項系統工程，地方政府出面協調與引導，有助于達到事半功倍的效果。地方政府作為主導者，需要了解區域金融生態環境與經濟可持續發展的緊密聯系，并將改善區域金融生態環境視為金融支持的重點；按照可觀經濟金融發展規律，與地方金融概況相結合，出臺符合實際的規劃與意見，并與金融機構或企業部門協作實施完成；主動成立專項組織機構，下發必要的政策措施，調動各方組織的積極性，使其各司其職、各盡其責，實現區域金融生態環境優化的目標。地方政府作為參與者，轉變觀念是其首要任務，自覺履行優化區域金融生態環境的義務，爭做主導模范，不斷提高辦事效率；按地方金融業實際概況，制定區域經濟發展戰略，積極調整產業布局與優化產業結構，從而營造良好的產業環境；注重地方政府自身信用維護，加強地方信用體系建設，以降低金融風險為目的，切實打擊各類金融犯罪事件；做好區域金融生態環境建設與誠信體系建設的宣傳工作，控制金融宣傳輿論導向，為優化區域金融生態環境奠定基礎；牽頭構建區域金融信息網絡平臺，擴展信息交流渠道，促進各部門間的信息資源共享，提高透明度與信息利用率。

3.2金融機構應著力擔當主力軍的作用

首先，人民銀行分支機構需要做好地方政府決策的參謀工作，借助自身的人員與信息優勢，深入分析區域經濟總量、信貸結構、投資結構等情況，了解地方金融生態環境實際概況與問題，并從中提出合理的政策建議；與地方政府或其他金融監管部門進行溝通，及時向相關部門反饋區域金融生態環境存在的問題，共同開展區域金融生態環境的建設工作；按實際不斷完善金融基礎設施，做好區域信用體系建設，即改善貨幣政策調控，維持信貸投放的連續性，達到提高窗口指導及時性的目的；與銀行類金融機構合作，將服務視為核心內容，全面提高金融服務水平，便于促進區域金融生態環境的優化。其次，以銀監局、證監局、保監局為代表的金融監管機構應當積極發揮主體作用，做好轄區范圍內銀行業、證券期貨業、保險業的外部監管工作，力所能及地提高監管水平；與金融機構共同展開區域金融生態環境建設的治理，加強維護與內部控制，防止發生不當競爭事件。

3.3企業要提高認識，主動參與

良好的區域金融生態環境，能夠促進企業獲得金融資金的支持，增加企業利潤，使其享受更優質高效的金融服務。企業既是經濟社會活動的微觀主體，也是金融生態環境建設的基本元素，也是金融的重要客戶方，可見良好的經營狀況會影響地區金融生態環境的好壞。具體而言，企業的財務狀況良好、誠信意識加強，則會降低金融風險，對改善金融生態環境也有一定實質性幫助。因此，企業應當加強優化區域金融生態環境的認識，明確區域金融生態環境為自身發展帶來的好處。

3.4強化法治工作，創建良好的法制氛圍

良好的法制環境是優化區域金融生態環境的關鍵要素之一，對實現區域金融生態環境的平衡性與穩定性具有重要影響。一方面，制定完善的金融法律法規，促進地方金融法制的有法可依；另一方面，司法部門與相關金融機構需要嚴格守法、執法、護法，構建良好的法制氛圍。在立法方面，地方政府應借助人員優勢，重新梳理政府部門涉及區域金融生態環境的政策規章，及時調整與完善相關政策、制度；在有限范圍內，按地方實際情況來制定地方性法規，如信用管理、地方國有金融資產管理、市場中介等，并配合出臺有關金融欺詐的處罰辦法，切實保護金融資源產權所有者的權益，從而營造公平公正的發展環境。在司法方面，地方政府應突破地方保護主義狹隘思想的限制，積極創新法制理念，支持司法公正規范，帶動金融機構支持地方經濟發展的積極性，共創良好的轄區外部生態環境；公檢法司等機構應樹立創新思想，從改善地區投資環境、維護經濟發展大局入手，提高執法效率；積極預防惡意逃廢金融債務不作為事件，集中治理與此相關久拖不結的金融案件，必要時簡化案件訴訟程序、降低訴訟費用，有助于改善司法環境。

3.5全面推進區域信用體系建設

區域金融有序運行的基本前提即良好的社會信用環境，區域金融生態環境的好壞則與信用體系建設水平的高低緊密相關。首先，構建誠實守信的社會價值觀念體系。大力宣傳誠信教育，深入群眾中普及誠信觀念，利用法律、經濟、輿論監督等各種手段，推動正向激勵與逆向懲罰機制的運行，為群眾營造良好的誠信氛圍。其次，制定符合實際的征信管理辦法。參照國內外先進經驗，立足于各方提出的意見，以全國企業與個人信用信息基礎數據庫建設要求為標準，制定征信管理規則與辦法，從中明確信用評價機制。再次，加快建設區域征信系統。與其他地區的征信系統進行對接，借助相關機構（律師事務所、審計師事務所等）來收集信息，確保征信系統的信息真實度。例如，人民銀行分支機構的征信工作，通過其他平臺整合的信息資源，提出區域內企業與個人征信系統建設辦法。最后，加強對征信工作的管理。以征信、信用評價、信用擔保等信用中介機構為優先代表，加強業務監管，并不斷提高專業化服務水平；不斷完善市場準入與退出機制，禁止違規違法、嚴重失信的機構進入市場。綜上所述，區域金融生態環境與區域經濟的可持續發展緊密相關，金融的發展,不僅是金融主體的發展,也包括影響金融主體的金融生態環境的完善。各區域金融生態環境的不同,導致其金融發展程度參差不齊,所以對金融生態環境進行研究分析,并以此改善環境從而推動金融發展具有一定的可行性和必要性。優化區域金融生態環境刻不容緩，值得深入思考與研究。

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作者：張辛雨 單位：長春金融高等專科學校