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1農(nóng)業(yè)土地資源危機(jī)的根源

1.1農(nóng)業(yè)耕地面積減少的原因首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致城市建筑面積擴(kuò)大。近年來我國城市化步伐加快，大量人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移必將直接帶動城鎮(zhèn)住宅用地和各類公共基礎(chǔ)設(shè)施用地需求迅猛增加，而城鎮(zhèn)擴(kuò)張又在很大程度上通過侵占耕地來實現(xiàn)。隨著我國房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，而有些地方政府也對出讓土地帶來的收入依賴度越來越大。數(shù)據(jù)顯示，土地財政依賴度在80.0%以上的城市就包括寧波、溫州、佛山等12座城市。目前，我國農(nóng)藥使用量已達(dá)130萬t，是世界平均水平的2.5倍，受農(nóng)藥污染的耕地土壤面積達(dá)到了906萬hm2。

1.2農(nóng)業(yè)土地資源荒漠化原因主要有自然因素和人為因素，而其中后者是荒漠化的主要原因，比如過度放牧、亂采亂伐、河流改道、退湖還田等。人為因素也能造成氣候變化，引起氣候干燥。再就是，過度捕獵行為，也能引起動物生物鏈的中斷，造成動物影響植物。

1.3農(nóng)業(yè)土地水土流失的原因我國是世界上黃土分布最廣的國家，黃土或松散的風(fēng)化殼在缺乏植被保護(hù)情況下極易發(fā)生侵蝕。同時，我國大部分地區(qū)屬于季風(fēng)氣候，降水量集中且多暴雨。我國人口多，糧食、民用燃料需求等壓力大，在生產(chǎn)力水平不高的情況下，片面強(qiáng)調(diào)糧食產(chǎn)量，對土地實行掠奪性開墾，濫砍濫伐森林，破壞生態(tài)系統(tǒng)等，這些都加重了水土流失。

2關(guān)于農(nóng)業(yè)土地資源可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

2.1必須確保耕地紅線，加強(qiáng)土地管理，統(tǒng)籌安排補(bǔ)充耕地耕地占補(bǔ)平衡，是嚴(yán)格耕地保護(hù)必須長期堅持的一項基本制度，事關(guān)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的實現(xiàn)和能否守住1.2億hm2耕地紅線。用于占補(bǔ)平衡的補(bǔ)充耕地，要嚴(yán)格按照土地整理復(fù)墾開發(fā)項目要求規(guī)范管理，做好立項、設(shè)計、實施及驗收等工作。

2.2加大農(nóng)業(yè)土地資源執(zhí)法力度，制定管護(hù)制度主管部門必須嚴(yán)厲打擊破壞水土保持工作的行為，真正做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。抓緊制定相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范房地產(chǎn)市場，加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥的規(guī)范使用，加大資金投入，加強(qiáng)監(jiān)督保護(hù)。同時，廣泛開展水土保持法律法規(guī)的宣傳和教育，提高人們對水土保持重要性的認(rèn)識。

2.3有效利用農(nóng)業(yè)土地資源，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平我國農(nóng)業(yè)土地長期以來走粗放型的利用模式，這種模式土地利用率低，對農(nóng)業(yè)土地破壞性極大，影響了農(nóng)業(yè)土地的可持續(xù)性發(fā)展。因此，必須提高農(nóng)業(yè)科技水平，把我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的精華與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，提高土地的利用率。

2.4保護(hù)現(xiàn)有植被，加強(qiáng)林場建設(shè)，減輕對草場的破壞草場、防護(hù)林在防風(fēng)固沙，保持水土，保護(hù)農(nóng)田、村莊免受或減輕風(fēng)沙或臺風(fēng)造成的損失，調(diào)節(jié)氣候，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)生物多樣性中，發(fā)揮著重要作用。通過植樹造林、喬灌草的合理配置，建設(shè)多林種、多樹種、多層次的立體防護(hù)體系。保護(hù)農(nóng)業(yè)土地資源的意義在于農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而農(nóng)業(yè)耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)為農(nóng)村人口提供了主要的生活保障，是城市居民生活資料的主要來源。隨著人口的不斷增加，人均農(nóng)業(yè)土地資源在未來相當(dāng)長的時期內(nèi)還會進(jìn)一步減少。因此，在我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必須采取世界上最嚴(yán)格的措施，對農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行特殊保護(hù)，穩(wěn)定一定的耕地面積，不斷提高耕地質(zhì)量。

作者：袁波單位：三河市農(nóng)業(yè)局