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1可持續(xù)生計(jì)基本概念

可持續(xù)生計(jì)是近幾年為了保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展而提出的一種全新的發(fā)展理念，與低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能發(fā)展等理念屬于同一發(fā)展范疇，主要目的是滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)可持續(xù)生計(jì)的內(nèi)涵并沒(méi)有做出統(tǒng)一的定義，有學(xué)者認(rèn)為，可持續(xù)生計(jì)就是在日常生活受到威脅、壓迫和沖擊等情況時(shí)，人們采取多種措施，如保持資產(chǎn)增值、提高生存能力以及為他人的生計(jì)帶來(lái)動(dòng)力等，從而滿足下一代生活需要的基本手段。圖1是可持續(xù)生計(jì)框架結(jié)構(gòu)示意圖。從圖1中可以明顯看出，可持續(xù)生計(jì)由資本、脆弱性背景以及外部干預(yù)因素3部分組成。其中資本包含的范圍非常廣，主要包括金融財(cái)產(chǎn)、自然資源、金融資本以及物資資本等；脆弱性背景是導(dǎo)致人們生活貧窮的主要因素，如天災(zāi)人禍、就業(yè)機(jī)會(huì)以及健康狀況等；外部干預(yù)因素是指人們的生存方法、戰(zhàn)略干預(yù)以及農(nóng)戶的基本生存能力等。

2可持續(xù)生計(jì)分析方法

可持續(xù)生計(jì)方法在退耕還林政策的實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，該方法的準(zhǔn)確使用是提高農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)水平的重要手段。從農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)的角度出發(fā)，研究人員結(jié)合農(nóng)戶生計(jì)實(shí)際狀況對(duì)可持續(xù)生計(jì)的重要組成指標(biāo)以及指標(biāo)對(duì)農(nóng)戶生計(jì)造成的影響進(jìn)行深入分析，才能具有針對(duì)性地采取有效解決措施，為提高農(nóng)戶的生活水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20世紀(jì)90年代，由于全球范圍內(nèi)各種聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織形式越來(lái)越多，可持續(xù)生計(jì)分析方法受到世界各國(guó)學(xué)者的廣泛關(guān)注。經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的研究和探索，部分學(xué)者將可持續(xù)生計(jì)方法定義為發(fā)展實(shí)踐過(guò)程中必須使用的一種方法或者手段，該方法或者手段高度重視“人”的作用，以人為發(fā)展的中心對(duì)確定的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行分析和探索。簡(jiǎn)言之，可持續(xù)生計(jì)方法是解決各種影響人們健康生活的影響因素的重要手段，是緩解貧困的發(fā)展性工具。

3退耕還林對(duì)農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)的影響

3.1退耕還林對(duì)收入的影響眾所周知，農(nóng)戶的主要收入來(lái)源于農(nóng)作物，退耕還林政策實(shí)施后，農(nóng)戶的大部分坡耕地被國(guó)家實(shí)施退耕還林工程，用來(lái)種植林木作物，農(nóng)戶的基本收入形勢(shì)受到較大影響。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：實(shí)施退耕還林政策后，農(nóng)戶的基本收入在短時(shí)間內(nèi)以上升的趨勢(shì)為主，該階段農(nóng)戶收入增加的原因主要有：第一，政府補(bǔ)貼。第二，非農(nóng)收入。在退耕還林政策實(shí)施較長(zhǎng)時(shí)間后，部分農(nóng)戶仍然無(wú)法使用其他方法替代農(nóng)作物收入，長(zhǎng)時(shí)間依賴政府政策后，農(nóng)戶的基本收入呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，該階段農(nóng)戶基本收入下降的主要原因有：第一，能夠獲得林業(yè)收入的農(nóng)戶數(shù)量越來(lái)越少。第二，退耕還林后種植的林木以生態(tài)林為主，經(jīng)濟(jì)林?jǐn)?shù)量較少，農(nóng)戶基本收入隨之降低。第三，受自然因素和人為因素的影響，林木植物的生長(zhǎng)率偏低，導(dǎo)致農(nóng)戶基本收入難以提升。表1是我國(guó)某地區(qū)退耕還林后農(nóng)戶收入前后對(duì)比狀況。

3.2退耕還林對(duì)資本的影響眾所周知，土地是農(nóng)戶獲得經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源，退耕還林政策實(shí)施后，農(nóng)作物種植面積逐漸減少，農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入也受到嚴(yán)重影響。我國(guó)南北地區(qū)地貌差異較大，退耕還林的主要目的是通過(guò)種植大量生態(tài)林，以緩解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的嚴(yán)重的環(huán)境污染，減少土地荒漠化，保持水土等，充分發(fā)揮森林的生態(tài)效益，社會(huì)效益。退耕還林政策實(shí)施后，農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入向林草轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，林草的經(jīng)濟(jì)收入十分低，很難滿足現(xiàn)代社會(huì)農(nóng)戶基本的生活需求。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：目前，我國(guó)僅少部分生態(tài)林存在收益現(xiàn)象，絕大部分生態(tài)林幾乎不能滿足農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入需求。退耕還林政策能夠有效地轉(zhuǎn)變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是，從農(nóng)戶今后長(zhǎng)期生存發(fā)展的角度來(lái)看，由于退耕還林政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)的不穩(wěn)定，進(jìn)行退耕還林政策后農(nóng)戶的收入形勢(shì)發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，農(nóng)戶短時(shí)間內(nèi)很難形成另一種有效的收入形勢(shì)，導(dǎo)致農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入受到嚴(yán)重的威脅。例如，我國(guó)某些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，在實(shí)施退耕還林政策后，本可以給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)，但是，在政策實(shí)施轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，絕大部分勞動(dòng)力選擇進(jìn)城務(wù)工，由于大部分農(nóng)戶勞動(dòng)力綜合素質(zhì)較低，在選擇非農(nóng)工作的過(guò)程中比較盲目，缺乏非農(nóng)工作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致農(nóng)戶就業(yè)問(wèn)題嚴(yán)峻，與此同時(shí)，對(duì)退耕還林后農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。

4結(jié)語(yǔ)

退耕還林工程在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，與此同時(shí)伴隨著的是嚴(yán)重的環(huán)境污染，退耕還林政策在這個(gè)大背景下具有不可替代的重要意義。退耕還林政策一方面可以控制耕地不斷減少的節(jié)奏，另一方面可以禁止放牧業(yè)的肆意擴(kuò)張。生產(chǎn)方式與農(nóng)戶的生活形式有直接關(guān)系，因此，研究人員必須從退耕還林對(duì)收入和資本的影響兩方面著手進(jìn)行分析，不斷加強(qiáng)退耕還林的實(shí)施力度，為提高我國(guó)農(nóng)戶生活水平提供動(dòng)力保障。

作者：李鴻江 單位：大理州彌渡縣新街鎮(zhèn)林業(yè)工作站