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作者：楊娟趙京音單位：上海市農業科學院農業科技信息研究所

上海種源農業產業發展現狀

種源產業是國家戰略性、基礎性核心產業，是上?，F代農業建設的發展重點。改革開放特別是進入新世紀以來，上海農業生物品種選育工作不斷加強，培育了“滬油”系列雙低油菜、“申優”系列雜交粳稻、“滬旱”系列節水旱稻、“銀冠”花菜以及部分設施專用種子等一批優質特色品種；形成了一批成長較快的種子企業；種業基地建設有序推進；農作物種業發展的政策扶持力度逐步加大，為該市種業長遠發展創造了良好基礎。良種培育和推廣，對提高農業綜合生產能力、穩定糧食生產和確保地產蔬菜有效供應發揮了重要作用。

1.上海選育的優質特色品種。糧食作物水稻、油菜和大麥中培育了寒優湘晴、秋優金豐、“申優”系列雜交粳稻、“滬優”系列節水旱稻、“滬油雜系列”雙低油菜、“花30”系列啤酒大麥；蔬菜中的矮抗青、新夏青、“長征”系列上海青菜品種享譽全國，設施專用品種浦粉系列番茄、碧玉系列黃瓜、特旺達茄子等具備與進口品種競爭的能力；水果中的“大團蜜露桃”、“錦”字系列黃桃、“滬油”系列油桃、“滬培”系列葡萄成為地方特色品種；上海荷斯坦奶牛凍精產品在全國奶牛育種業中排名第一；新楊褐殼蛋雞和新浦東雞是國內僅有的幾個肉蛋雞品種之一；“浦江1號”團頭魴、羅非魚、康樂蚌、“申福1號”壇紫菜等水產養殖品種全國聞名?！吧晗恪毕盗邢愎绞俏覈愎缴a的主栽品種。大量種養殖作物品種不僅在上海廣泛應用，還推廣至全國市場。

2.種子企業。近年來，上海重點培育了上海種業公司、上海農工商集團、光明種業有限公司、上海奶牛育種中心有限公司等種業集團，各集團種業發展側重點不同，上海種業集團主要從事穴盤種苗、新優花卉的生產；上海農工商集團主要從事種公牛、種肉牛、種豬、蔬菜種苗、優質稻種、花卉種球、種鳥、水產種苗等8大種苗的生產；光明種業有限公司力圖在國內糧食產業鏈上的育種環節有所突破；上海奶牛育種中心的核心是荷斯坦凍精產品，并已連續3年列全國市場份額第1。

3.種業基地。“十一五”以來，以實施“種子工程”為契機，上海加快了種子基礎設施建設，良種繁育基地體系已基本形成，建成了上海農作物南繁基地與南繁工作站。2009年，建設稻麥良種基地18個，生產基地面積近1333hm2，配備種子烘干、精選、包裝、加工流水線10套，改善了種子倉儲、曬場等設施條件，良種供應能力大大增強，基本能滿足本市主要農作物統一供種的需要。蔬菜“種子工程”確定了14種蔬菜作物作為良種化主攻目標，落實了一批良繁基地，在外省市建立了一批繁種基地，實行提純復壯和良種繁殖。目前全市蔬菜有原種圃53hm2，良種繁育面積666hm2，并形成了浦東孫橋、金山銀龍、閔行馬橋等現代化種苗繁育基地。光明乳業公司建立了6000頭現代種奶牛場，成為全國奶牛種源基地。水產養殖方面，上海建設了標準化水產養殖場、標準化漁船等漁業設施，以及嘉定區望新水產良種場等4大良種場，并在市外建設了苗種基地，如上海水產研究所江蘇啟東科研基地等，提升了上海市水產良種的繁育能力和水產優質苗種的供給能力。

4.種業發展的政策。種子管理體系已逐步完善。通過加快種子管理體制改革，實施政企分開，加強種子管理、執法機構和隊伍建設，種子管理、執法體系日趨完善，目前上海市擁有持證種子執法人員100余名、質量檢驗員44名，承擔種子管理、執法、檢驗工作，為規范種子市場秩序，確保全市農作物種子質量，促進農業持續穩定發展發揮了重要作用。

5.種源農業產值。上海種源農業產值一直實現穩步增長。2009年，上海種源農產品生產實現產值12.96億元，比上年增長4.8%，占全市農業總產值的比重由上年的4.4%提高到4.6%。種源農業產值構成中，種植業占16.9%，林業占8%，畜牧業占55.9%，漁業占19.2%。種源生產區域集中度較高，郊區各區（縣）依托各自主導優勢產業帶動種源農業發展，光明食品（集團）公司、青浦區、松江區和崇明縣集中了種植業種源的73.8％；松江區、金山區和崇明縣集中了林業種源的57.2％；光明食品（集團）公司、金山區和浦東新區的原南匯區部分集中了畜牧業種源的71％，其中金山區以優質生豬養殖帶動畜牧業種源生產發展，集中了上海郊區近40％的苗豬種源，浦東新區的原南匯區部分大力發展優質禽蛋生產，集中了全部種蛋種源的44％；青浦區、奉賢區和崇明縣依靠水利資源和特色漁業，發展漁業種源生產，這3個區（縣）漁業種源生產占上海郊區的80％以上。

上海也積極開拓種源農產品外省市場和國外市場。2009年，上海銷往外省市的種源農產品實現產值2.75億元，比上年增長19.4%，其中蔬菜種子和花卉種苗以銷往外省市為主，銷往外省市的產值分別占其銷售產值的61.7%和80.1%；光明食品（集團）公司的荷斯坦種公牛凍精銷售形勢喜人，在全國市場的占有率居前列；種植業、漁業的鰻苗比上年也有較大增長。在開拓國外市場上，2009年，光明食品（集團）公司生產的花卉種苗，實現出口1373萬元，比上年增長2.7%，其中上海鮮花港出口的蝴蝶蘭品種好、價格高，銷往日本、韓國、法國、美國等多個國家，嘉定區蔬菜種籽也實現了出口突破。

上海種源農業技術發展現狀

1.技術研發機構及平臺。與種源農業產業發展相關的技術研發機構與平臺有中國科學院上海生命科學研究院、上海交通大學、復旦大學、上海農業科學院、上海市農業生物基因中心、上海海洋大學等研發機構，以及國家植物基因研究中心（上海）、國家轉基因生物分子特征驗證測試中心、農業部轉基因植物環境安全檢測中心（上海）、國家食用菌工程技術研究中心、農業部冷庫及制冷設備檢驗測試中心等研發平臺。上海是我國最早開展生物技術研究的城市之一，在種源農業生物技術領域與我國其他省市相比具有明顯的比較優勢。

2.轉基因生物育種技術。先后承擔了國家水稻結構基因組和功能基因組研究計劃，分離了水稻品質改良、抗逆、育性、抗蟲、新型疫苗等功能明確的功能基因；轉基因技術及其在品種改良上的應用曾在全國率先建立了花粉管通道法轉化植物，建立了水稻、土豆、油菜、甘藍、棉花植物等轉基因系統，在棉花棉纖維改良、品質改良水稻、抗病蟲水稻、耐鹽堿水稻、脂肪酸改良油菜等植物基因工程方面獲得了明顯成績；轉基因生物安全性檢測和評價制定了多項國家轉基因生物分子特征檢測的技術標準。

3.種質資源保存技術及保存庫。種質資源是遺傳育種和品種改良的物質基礎。2002年建成的上海市農業生物基因中心，包括低溫低濕和液氮兩套保存系統，可實現30萬份種質資源的長、中、短期保存，建有現代化的種質資源研究與利用實驗室，可實現優異種質的綜合評價與鑒定，有利基因的發掘、分離與轉移以及主要農作物功能基因組研究和種質資源的創新與利用。擁有現代化的農作物種質庫、微生物庫、植物離休材料庫、動物生殖細胞庫和遺傳工程材料庫，可采用-196℃液氮、-80℃超低溫冰箱和液狀石蠟及凍干管等多種保藏技術保存微生物、動物資源和植物離體材料。

上海發展種源農業產業SWOT分析

1.優勢（Strength）。

（1）基礎優勢。種源和設施農業均有較好的技術和產品基礎，種子、種苗、水產品、果蔬花卉等產業經過多年發展，具備了一定的產業布局和規模，有些在國內具有較大市場和影響力，如光明乳業集團的荷斯坦奶牛凍精產品占到全國26.71%的市場份額（2006年數據），在全國奶牛育種業中排名第一；上海青菜種子占到同類產品市場10%。

（2）市場優勢。上海農產品消耗量大，農產品本地品種的市場認同度高，產業的發展有很好的市場基礎。

（3）技術和人才優勢。上海已成為我國最大的農產品消費中心和中轉中心之一，國內外高新技術與產品匯集在上?；蛲ㄟ^上海進行銷售，如國外大型種子公司紛紛將總部設在上海，區域與市場的優勢使其在引領產業發展高新技術的快速發展方面有良好的環境。

2.劣勢（Weakness）。

（1）農業基礎薄弱。種源和設施農業技術與產品的市場相對而言較小，農業相對于工業和服務業的低效性，效益不高，吸引力不足。

（2）現有種業企業規模偏小。尚未形成具有一定市場競爭力的規模型企業或集團，企業科技投入不足，技術人員層次低，良繁技術比較粗放等，導致種子產業科技含量不高，市場競爭能力不強。

（3）優勢品種仍然缺乏。主要農作物水稻品種仍以浙江品種為主，小麥作物品種以江蘇品種為主。種子企業缺少強優勢品種，企業發展后勁不足。蔬菜、西甜瓜、水果也缺少突破性品種，與日本、韓國等國家相比仍有較大差距。

（4）相關技術人才缺乏。以設施農業為例，有了現代的裝備，沒有相應的人才去使用管理，農業裝備與設施的效益也難以發揮，近年來，農業種養殖一線的技術人員更是呈現減少的趨勢。

（5）產業發展的機制體制不夠完善。如良種選育、擴繁推廣、經營的脫節，尚未形成“科研服務生產，生產促進經營，經營回報科研”的良性循環機制，嚴重影響種子經營規模的擴大，難以實現真正的良種產業化。

（6）種子加工手段相對落后。種子加工設施、加工技術、種子包裝落后，種子外觀、商品性較差，與國外種子產品相比尚有一定差距。

3.機會（Opportunity）。

（1）現實需求。上海有基本農田面積21萬hm2，糧食、各種蔬菜、生豬、家禽、鮮蛋、鮮奶和淡水養殖等需要大量的良種供應，同時上海也為周邊甚至全國供應種源，如上海是中華絨螯蟹、優質奶牛的主要供種地；“十二五”期間，上海設施農業覆蓋率將由2010年的61.4%增加到2015年的80%，同時，大量塑料大棚和小拱棚的裝備升級改造。另外，上海是一個擁有2000多萬人口的國際性大都市，有一個碩大的農產品消費市場，同時上海也是農產品進出口的重要集散地之一，這些為設施農業技術的提高創造了發展機遇。

（2）政策支持。2011年4月，國家了《國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見》，上海隨后了《上海市人民政府貫徹<國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見>的實施意見》（滬府發〔2011〕47號）文件，國家專門就設施農業發展制定了《全國設施農業發展“十二五”規劃（2011-2015年）》，以及《農產品冷鏈物流發展規劃（2011-2015年）》。最新的《上海市現代農業“十二五”規劃》也將現代種業列為“十二五”上海產業發展的重點，將設施農業建設列為“十二五”發展的主要任務，表明了國家和上海對種源和設施農業發展高度重視。

4.威脅（Threats）。

（1）國內外優勢產品和技術對區域內相關產業的發展沖擊。如種源產業，一些跨國農業生物技術公司紛紛搶占中國市場，通過在中國設立研發中心、發展經銷商等逐步滲透中國的農業種源種子行業，對我國農業生產和農業科技發展構成了巨大挑戰。又如設施農業，其技術涉及面廣、學科類型多樣，我國設施農業在設施結構設計安裝水平上與國外差異不大，但在環境控制技術和設備、設施種養殖品種及管理水平上與國外還有很大差距，短期內整體突破困難較大。

（2）地方保護主義的限制。大多數種源農產品生產、推廣地域特征明顯，推廣應用范圍十分有限，目前種源農業生產主要目的依然是滿足自身農業生產的良種需要，通過市場銷售的種源農產品比重僅為l/3，種源農產品市場化推廣應用水平與產業化發展要求差距較大。

上海種源農業發展技術研發和產業發展建議

1.技術研發建議。

（1）完善建立種源、設施農業研發重點實驗室或中心，建立專項性、持續性研發資助機制。在已有國家植物基因研究中心（上海）、國家轉基因生物分子特征驗證測試中心、農業部轉基因植物環境安全檢測中心（上海）的基礎上，借助其基礎研究優勢，組建專業性、產業應用性更強的農作物品種鑒定中心，開展農業生物種養殖品種的特異性、抗病性和抗逆性等的鑒定和鑒定技術方法研究等工作。建立專項性、持續性研發資助機制，選擇產業發展重點、核心技術方向，通過制定長期性的和階段性的研發目標、內容和方法，持續支持，保障技術研發的連貫性。

（2）成熟技術完善并集成應用。對于技術相對較為成熟，需要完善或普及應用的技術項，應優先支持，推廣普及，及早在產業發展中發揮重要作用，如建立種質資源保護利用及其信息化平臺，推廣普及種子生產、加工、檢測技術，發展完善農產品安全優質生產監管技術和采后低碳綠色保鮮技術。

（3）核心技術重點支持快速發展。對于對產業發展具有重要作用而目前尚處于研發階段或需要長期不斷實施和完善的技術項，應重點關注，長期支持，如種質資源創制和分子改良育種技術、新品種的選育與推廣、設施環境信息獲取技術及設施環境控制算法、設施綠色安全農產品種養殖及采后綠色供應鏈技術體系。

（4）前沿技術大力關注。那些對產業發展有重要提升作用但目前區域研發基礎較弱的技術項，可以大力關注，通過引進吸收或其他方式進行支持，實施技術逐步儲備，如特殊需求設施裝備設計制造、農產品加工、保鮮、物流等技術設備、基于生物模型的環境精準控制技術、溫室節能新型技術等。

2.產業發展建議。

（1）政策扶持方面。鼓勵和支持本地農業生產應用本地良種良法，加大種源和設施裝備龍頭企業建設的政策扶持力度。根據上海“十二五”農業發展目標，上海將著力打造2~3個育種能力強、生產加工技術先進、市場營銷網絡健全、技術服務到位、具有自主知識產權和國際競爭力的“育繁推一體化”現代農作物種業集團，培育若干專而精的、有成長潛力的種子企業；農業設施裝備水平顯著提高。種源和設施裝備龍頭企業一方面是產業發展的體現，另一方面是各項先進技術的應用載體，需要集各方力量共同支持其發展。

（2）產學研合作方面。積極探索產業發展體制機制創新方法。種源和設施農業產業發展各環節中，技術研發的主體是科研單位，應用推廣主體是企業，這是當前的現狀，短期內也很難改變，因此技術研發與市場需求、應用容易脫節、滯后，如何避免這一弊端，形成種源產業“育繁推”一體化、設施農業裝備“產學研推”相結合的創新體系是當前一個時期的探索目標和方向。

（3）人才引進培養方面。產業要發展，人才是關鍵。引進人才并防止人才流失是產業發展的基礎。上海種源與設施農業的發展既需要高端科技研發人才，通過整合各類技術研發人才力量，提升產業科技水平；也需要種源和設施生產一線的技術人才，有了現代化的基地和裝備，沒有相應的人才去經營和使用管理，先進裝備與設施的效益也不會高。