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1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺的內(nèi)涵
科技創(chuàng)新平臺是科技創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ),也是國家自主創(chuàng)新體系的重要組成部分。科技創(chuàng)新平臺對優(yōu)化科技資源配置,促進(jìn)科技資源開放共享,構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系,建設(shè)創(chuàng)新型社會具有重要意義。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺是農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺組成的農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合發(fā)展平臺。平臺實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新要素集聚,轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果,實(shí)現(xiàn)跨部門,跨組織,跨行業(yè),跨區(qū)域的農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)新和協(xié)同服務(wù)。
2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺績效評估指標(biāo)體系
本文基于AHP層次分析法,從創(chuàng)新能力、創(chuàng)新服務(wù)、資源配置三個(gè)方面來設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺績效評估體系的指標(biāo)。
2.1績效評估體系的指標(biāo)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺績效評估體系包括創(chuàng)新能力、創(chuàng)新服務(wù)和資源配置三大指標(biāo),見表1。1)創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力主要從技術(shù)攻關(guān)、平臺收入、技術(shù)能力三個(gè)二級指標(biāo)來進(jìn)行評估。三級指標(biāo)主要考慮到“數(shù)量”的要求,從農(nóng)業(yè)方面關(guān)于科研的縱向項(xiàng)目來考察,包括R&D經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)科技活動經(jīng)費(fèi)、技術(shù)市場成交額、成果、技術(shù)開發(fā)收入、已應(yīng)用成果登記、率專利申請授權(quán)量、國外主要檢索工具收錄論文數(shù)、平均R&D人員發(fā)表農(nóng)業(yè)科技論文數(shù)等。2)創(chuàng)新服務(wù)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)的績效評價(jià)在整個(gè)評估體系中占主導(dǎo)地位,創(chuàng)新服務(wù)的評估不僅僅從技術(shù)研發(fā)和推廣兩個(gè)方面來考察,還要兼顧社會效益。創(chuàng)新服務(wù)包括研發(fā)服務(wù)、社會效益和技術(shù)推廣三個(gè)二級指標(biāo)。同時(shí)又將二級指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)分為優(yōu)新品種覆蓋率、綠色食品增加率、農(nóng)業(yè)增加值增長率、土地生產(chǎn)率、農(nóng)民人均收入增長率、受災(zāi)面積減少率、農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)數(shù)、農(nóng)業(yè)科技推廣人數(shù)8個(gè)具體的評估指標(biāo)。3)資源配置。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺的有效運(yùn)行是平臺健康發(fā)展的有利保障,是資源有效配置的結(jié)果。資源配置是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ),資源配置的情況主要從平臺基本情況、人員配置和資源整合三個(gè)方面來評估。資源整合從資源的整合力度和整合效益來評估整合的范圍和質(zhì)量,人員配置從研發(fā)和技術(shù)人員的比重和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員來評估,基本情況細(xì)化為農(nóng)業(yè)科研院所占比例、全國重點(diǎn)院校農(nóng)業(yè)類比重、農(nóng)業(yè)共享信息網(wǎng)的建設(shè)和信息等三級指標(biāo)。
2.2構(gòu)造判斷矩陣本文應(yīng)用德爾菲法經(jīng)專家對指標(biāo)的重要程度打分,采取表2所示的比例尺度進(jìn)行量化,最后得到兩兩比較的判斷矩陣。在此處,我們分別選取一級指標(biāo)和二級指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較來說明數(shù)值處理的過程,它們分別的重要程度如表3~6所示。3.3指標(biāo)權(quán)重及一致性檢驗(yàn)1)指標(biāo)權(quán)重的確定。按照農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的績效評估指標(biāo)體系建立層級結(jié)構(gòu),在YAAHP軟件里按照要求繪制AHP層級結(jié)構(gòu)圖,并按照上面給出的判斷矩陣設(shè)置指標(biāo)兩兩比較的重要程度,經(jīng)計(jì)算可求得最大特征根λmax及其對應(yīng)的特征向量值。2)一致性檢驗(yàn)。當(dāng)判斷矩陣存在aij=aik/ajk(i,j,k=1,2,…,n)的關(guān)系或矩陣的階數(shù)n=1或2,稱判斷矩陣具有完全一致性,則不必檢驗(yàn)。但由于實(shí)踐中的復(fù)雜性,往往不可能實(shí)現(xiàn)完全一致性,所以對三階以上矩陣需進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。其方法是計(jì)算隨機(jī)一致性比率CR。當(dāng)CR≤0.10時(shí),就可以認(rèn)為判斷矩陣具有滿意的一致性。否則要對判斷矩陣進(jìn)行調(diào)整,使之具有滿意的一致性。檢驗(yàn)成對比較矩陣A一致性的步驟如下:CR值皆小于0.10,因此我們認(rèn)為一級指標(biāo),二級指標(biāo)具有滿意的一致性,最后得到各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重,并計(jì)算合成權(quán)重,見表8。
3總結(jié)
本文基于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的功能定位,采用層次分析的方法(AHP)構(gòu)建了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺的績效評估指標(biāo)體系,涉及創(chuàng)新能力、創(chuàng)新服務(wù)、資源配置三個(gè)方面,包括3個(gè)一級指標(biāo)、9個(gè)二級指標(biāo)和23個(gè)三級指標(biāo)。指標(biāo)設(shè)置涵蓋了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的整個(gè)過程。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺的績效評估具體的實(shí)施過程中,建議根據(jù)具體的平臺進(jìn)行指標(biāo)的具體細(xì)化,調(diào)整指標(biāo)的權(quán)重,以保證對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺有效評價(jià),發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺的科技興農(nóng)的發(fā)展戰(zhàn)略。
作者:張慈張萌趙榮榮龐靜婭牛阮霞單位:河北聯(lián)合大學(xué)輕工學(xué)院農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所河北聯(lián)合大學(xué)遷安學(xué)院