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《吉林農業雜志》2014年第十三期

1農民專業合作社財務管理存在的主要問題

一是合作社會計核算不規范。部分合作社負責人錯誤地認為合作社是屬于個人的，不需要建立賬目；也有的負責人擔心建賬后成員對經營情況了解過多，從而對現行分配制度不滿，而有的合作社則只有內部收支的流水賬；有的合作社不能結合經營業務正確設置會計科目，賬目無法準確反映合作社的經營活動和盈利情況，無法起到會計應有的核算和監督作用；很多合作社財會人員對原始憑證的審核不認真、不嚴格，完全按照合作社負責人的意識辦事，導致憑證不真實、白條便條入賬等問題嚴重。

二是財會人員素質較低。目前，仍有很多合作社處于起步階段，資金壓力很大，為了降低成本，不聘請專業的財會人員，財會人員主要來自合作社成員，出納往往由合作社監事長或成員，這些人員缺乏專業知識，不懂會計核算，財務管理自然無法做好。有的合作社則頻繁更換財會人員，財務移交不及時，也不規范，增加了財務混亂的程度。四是合作社利益分配制度混亂。合作社利益分配主要包括利潤返還、股金分紅和股息。但很多合作社的利益分配由負責人說了算，成員對相關規定根本不知情，更不知道應如何分配。有的合作社把股息作為股金分紅，回避了應設立的分配制度。

2加強合作社財務管理的對策

一是做好宣傳教育工作。通過宣傳教育，使合作社的全體成員了解財務管理知識，認識財務管理的重要性，讓合作社從負責人到成員全面樹立重視財務管理的思想，從而減少合作社財務管理上的違規違法現象。

二是強化財務管理制度建設。合作社要按照會計法等會計法律法規的要求，建立健全財務管理制度、內部控制制度、資產臺賬制度等，并切實予以落實。用制度建設推動財務管理工作，推動財務組織建設，保障財會人員充分發揮管理、監督職責；加強會計核算，規范設置會計科目，方便會計信息的收集核算和會計監督。推進民主理財并建立責任追究制度，防止合作社資產被侵占和挪用。

三是進一步開展合作社會計業務指導。農經部門要深入開展業務指導，幫助合作社建立財務管理制度，指導合作社正確設置會計科目和建立賬簿，做好崗位分工、會計檔案管理等基礎性工作；指導合作社設立成員賬戶，準確記載相關內容；規范地管理和使用國家財政直接補助資金等專項基金；有健全的內部審計制度。同時，農經部門要加強合作社管理人員和財會人員的業務培訓，提高其管理、理財能力和法制意識，建立起懂業務、守法紀的合作社財務隊伍。

四是要建立合理的分配機制。合作社除了留取一定的積累資金外，要結合成員的交易額和股金額，以及成員的統一意見統籌進行分配，并保證利益分配公平合理。農經部門要對不按規定進行盈余分配的合作社實行“一票否決制”，不能認定為規范化合作社，從而保護合作社組織的穩定性。

五是加強合作社財會人員隊伍建設。合作社要盡量聘請業務素質高、責任心強的人員充實財會崗位。還要對負責人、財會人員進行定期培訓，使他們能夠更新知識，提升業務水平，熟練運用各項會計核算方法，做好合作社財務管理工作。

作者：吳法楠單位：長春工業大學