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摘要:在我國建設和發展中林業占據著極為重要的位置,科學合理的開發和利用,是一項具有深遠影響、利國利民的重大工程。對林區資源進行合理開發和利用,是實現林業產業結構不斷完善,推動產業發展,加大改革林業體制力度,是林業發展活力得到增強的大勢所趨。有利于生態林業建設步伐的加快。對此,本文筆者結合自身工作實踐經驗,對林業資源的合理開發和利用進行了探討,以供參考。合理利用和開發林業資源有利于促進我國林業的發展,林業資源不僅可以實現經濟價值的最大化,還可以凈化空氣,使周圍生態環境得到改善,同時,可以避免大規模水土流失。我國有著極為豐富的林業資源,但因為我國屬于人口大國,因此人均森林覆蓋率并不高,需要立足于保護林業資源進行利用。木材在國民經濟的發展中發揮了重要作用,在經濟的大力發展下,人們對木材的需求日益增大,怎樣將經濟發展和森林保護之間的矛盾解決好,已成為亟待解決的問題。
1加強組織領導
對林業資源進行合理開發和利用,此項工作所囊括的范圍較廣,復雜性較強,具有長期性、艱巨性的特點。需要各級政府和黨委加大組織領導力度,合理安排,在重要議事日程中納入此項工作,將合理開發和利用林業資源當作推動社會發展的重要措施。應嚴格遵循政府、企業和社會同等重要的原則,將政府引導的主渠道作用充分發揮出來,針對私營、個體、集體和國家等各種各樣所有制形式,應允許其一并存在,并實施投資市場化運作,多方位、多層次、多渠道對開發資金予以籌措,立足于政府的指導的政策性扶持和引導機制,從政策、物資、資金等方面進行幫扶和支持,以促進開發利用林業資源進程的加快[1]。
2大力推進林業產權制度
改革將林業政策放寬,對統分結合的雙層經營體制予以完善,創造合理開發利用林業有利的政策環境。遵循誰開發誰所有的原則,在繼承、使用和轉讓林地使用權和樹木所有權等方面加強探索改革力度,使開發利用林業資源的合法權益得到保障。加大改革林業產權制度的力度,從源頭上找到促進林業發展速度加快的方法。搞活經營權、開放投資權、明確所有權,從而實現責有其利、權有其責、主有其權、山有其主,推動林業和林區社會經濟的大力發展[2]。盡全力把“社會辦林”的良好氛圍營造出來,將全社會投入林業的各種積極因素發揮好、鼓勵好和保護好,借助深化改革、全方位開放、政策激勵,形成更大范圍的“社會辦林”熱潮,加快林業的發展速度。
3注重日常養護管理工作
怎樣做到合理的開發資源,是一項有著較大牽扯面的社會工作,它不能只借助幾個文件就可以解決。由于此項工作的復雜性很強,因此必須受到政府的重視,并將其作為林業整體發展戰略[3]。詳細地講就是科學技術部、國家林業和草原局、農業農村部等相關部門密切配合,將資源保護工作做好。在對林業資源進行保護的時候,務必要對樹木的日常養護和管理工作予以重視。在對原始森林進行保護和管理的時候,需要將相關責任制度建立起來,確保發生問題的時候可以把具體負責人找到,根據樹木所在區域,把各個區域落實到具體人頭上,進行嚴格的保護和管理,并嚴禁這一區域中有亂砍濫伐的情況發生。
4立體開發林業資源
林區的木材十分豐富,需要進行利用和開發,但是,這僅僅是林業經濟的一部分,要大力開發利用好非林業資源,創造出更多的經濟效應。非林業資源具有十分廣泛的范圍,其中包含了人文地理資源、景觀風光資源、水資源、草資源、野生植物資源、野生動物資源、林果資源、林地資源等;所以,要將非林業資源內容的廣泛性充分認識到,多措并舉,注重種植、采集和養殖,發展形式多樣、結構豐富的產業經濟。
5堅持科技興林
科技是推動事物發展的主要動力。加強林業產業,就必須對科技的力量予以重視[4]。所以,在開發和利用林業資源上,要引進發達國家的林業開發技術,促進整個林業工業科技含量的提高,在條件允許的地區要大力建造林業科技示范點,為林區科技的大力發展奠定堅實的基礎。積極借助科技的力量,將市場需要的具有較高科技含量的產品開發出來,將林業產品的附加值提高,將資源包袱變成一種優勢,相應地提高經濟效益。在林業地區的人力資源上,要對培養和引進人才予以重視,徹底轉變忽視人才的舊觀念,讓林業科技人員看到林業工作的發展前景,同時也要為林業人員創造條件,讓其積極主動參與到林業第一線。在國民經濟上合理開發和利用林業資源是一項具有深遠影響、利國利民的重大工程。所以,我們應立足于現階段的現狀,合理布局,將可持續發展觀滲透在每一個環節,有機結合創新、開發和保護,進而在保護林區經濟的時候不至于停滯不前,并為今后的良好發展奠定基礎。只有這樣,才可以實現林區生態保護和經濟建設的良性發展。
參考文獻:
[1]江建立.淺談林業經濟持續發展[J].農民致富之友,2018(11):198.
[2]楊潤學,徐清波.森林資源管理存在的問題分析及對策[J].南方農機,2017,48(17):82-83.
[3]陳岱琪,葛志勇.芻議我國林業資源的利用與保護[J].農家科技(下旬刊),2015(12):297.
[4]任銘磊.芻議如何做好我國林業資源的合理利用[J].科技創新與應用,2015(14):276.
作者:張亞然;婁曉波 單位:延津縣農林畜牧局