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摘要:區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)具有“變廢為寶、點綠成金、重塑生態(tài)文明”的功能，在農(nóng)業(yè)整體發(fā)展中承擔“清道夫”的角色。文章分析了區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)衍生的必然性、運行機理、制度約束與模式選擇，認為區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇，它能夠提高農(nóng)民收入，修復生態(tài)環(huán)境。中國需要在特定區(qū)域內(nèi)因地制宜地選擇生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，利用政策與市場驅(qū)動生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。

關(guān)鍵詞:區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè);可持續(xù)發(fā)展;循環(huán)經(jīng)濟;資源再利用

農(nóng)耕生態(tài)文明價值觀曾經(jīng)支撐我國五千年的社會文明，但近年來，生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞，生態(tài)、經(jīng)濟與社會發(fā)展形成了相互羈絆、不可持續(xù)的尷尬。在新時代綠色發(fā)展理念引領下，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境將開啟系統(tǒng)化建設模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式將得以重塑，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)將成為建設農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的重要依托。區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是指在特定的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)，著眼于生態(tài)環(huán)境修復，立足于農(nóng)業(yè)廢棄物(含部分生活廢棄物)資源化處理，依托物質(zhì)循環(huán)、能量流動原理，滿足減量化投入、資源化處理和新資源再利用的要求，推動初始資源內(nèi)含全部物質(zhì)經(jīng)歷從生產(chǎn)到消費的完整生命周期，實現(xiàn)變廢為寶、點綠成金的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方式。可以從地理與經(jīng)濟兩種角度理解“區(qū)域”的概念，本文關(guān)于區(qū)域的內(nèi)涵是基于經(jīng)濟分區(qū)視角，重點指向農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。學者們從多個角度研究生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，陳曉紅從生態(tài)旅游業(yè)態(tài)與循環(huán)經(jīng)濟作用關(guān)系的角度認為，生態(tài)旅游業(yè)需要以循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵為支撐;①尹昌斌等學者認為，循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力主要是產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部價格機制、競爭機制與產(chǎn)業(yè)鏈外部資金、技術(shù)、政策的耦合;②汪曉文等提出了綜合評價農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平的方法;③張文洲從超循環(huán)經(jīng)濟的角度，對我國農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展進行了研究，提出應當構(gòu)建制度體系、技術(shù)體系與經(jīng)濟體系，盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化;④張富強、李凡從循環(huán)經(jīng)濟視角，對高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的形成機理、模式選擇與政府管理進行了研究;①秦小麗等人對循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)補償與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相互促進作用進行了研究。②現(xiàn)有研究結(jié)論具有一定的現(xiàn)實指導意義，但在回答生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性及建設途徑問題上都有不足。

一、區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)衍生的必然性

在近代農(nóng)業(yè)時代到來之前，幾千年來我國農(nóng)業(yè)一直采取的是“取之生態(tài)資源→生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品→廢棄物返還自然”的循環(huán)生產(chǎn)方式，可見，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展不是新鮮事物。到了近代后，農(nóng)業(yè)則演變成從生產(chǎn)到消費的線性增長方式，僅僅關(guān)注產(chǎn)銷過程，忽視物質(zhì)返還活動。從農(nóng)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵而言，原始農(nóng)業(yè)到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程表明，只有在生態(tài)約束框架下，農(nóng)業(yè)才能生存與發(fā)展，支撐人類繁衍生息。從生態(tài)經(jīng)濟角度而言，生態(tài)演進與農(nóng)業(yè)發(fā)展均是時間的函數(shù)，隨著時間的推移，生態(tài)與農(nóng)業(yè)在各自的路徑中發(fā)生變化。農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標函數(shù)在短期生產(chǎn)中以生態(tài)靜態(tài)指標為條件，而在長期生產(chǎn)中則以生態(tài)演進趨向為條件。如果在短期生產(chǎn)中受到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的內(nèi)生變量作用，生態(tài)因子遭到破壞，必然導致生態(tài)演進機理發(fā)生變化，背離農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，這無疑為農(nóng)業(yè)長期生產(chǎn)增加了生態(tài)強約束。為了克服長期生產(chǎn)中生態(tài)強約束，符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的邏輯是增加人為生產(chǎn)要素投入，然而生產(chǎn)要素投入過多超過生態(tài)承載能力，會被生態(tài)“免疫系統(tǒng)”排斥，引發(fā)高昂的農(nóng)業(yè)沉沒成本，導致生態(tài)難以修復，如果長期采取“超生態(tài)、強干預”的方式謀求發(fā)展，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)最終會崩潰。因此，從理論上看，農(nóng)業(yè)在增加生產(chǎn)要素過程中不能超越生態(tài)承載極限。然而，客觀而言，即使按照農(nóng)業(yè)生態(tài)最大承受極限投入生產(chǎn)要素，其產(chǎn)出也滿足不了我國13億人口的需求，換言之，當前農(nóng)業(yè)的“超生態(tài)”投入是一種剛性投入需求，農(nóng)業(yè)在當前發(fā)展與長遠生存上面臨兩難選擇。在理論上，沖出困境藩籬的有效辦法是重新設計和構(gòu)造生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，降低農(nóng)業(yè)發(fā)展中的生態(tài)強約束阻力，為充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品的安全保障作用保駕護航。因此，從理論上說，只要人口增長，農(nóng)業(yè)超生態(tài)剛性干預就不會停止，則生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)一定有著理論層面的持久生命力。種養(yǎng)兩業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的兩大支柱，產(chǎn)生的秸稈和糞污是一把雙刃劍，如果被資源化利用，會帶來更大的經(jīng)濟增量，否則將會是生態(tài)環(huán)境污染的源發(fā)地，如秸稈焚燒形成的空氣污染和養(yǎng)殖糞污對水體造成的污染。目前，我國秸稈產(chǎn)量高、分布廣，其中，玉米、水稻和小麥三大主糧作物秸稈資源年均占比超過70%，2010—2017年年均秸稈資源產(chǎn)量理論值分別為24926萬噸、13526萬噸和18340萬噸，③國家發(fā)展改革委辦公廳和農(nóng)業(yè)部辦公廳公布的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年全國秸稈理論資源量達到10.4億噸，可收集資源量在9億噸左右，利用量約為7.2噸，秸稈綜合利用占比80.1%，其中肥料占比43.1%、飼料占比18.8%、燃料占比11.4%、原料占比2.7%、基料占比4.0%，可見，我國在秸稈資源利用上取得了積極進展，已經(jīng)形成主要利用途徑，有助于化解秸稈焚燒污染，但提高秸稈資源化利用率仍然任重道遠。2010第一次污染源普查公報數(shù)據(jù)顯示，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的氮指標污染占農(nóng)業(yè)總污染的40%、磷指標污染占農(nóng)業(yè)總污染的60%，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污量年均達38億噸(其中污水18億噸)，資源化利用率只有60%。豬、牛、雞三大類畜禽養(yǎng)殖年產(chǎn)糞便量為19億噸，糞便堆肥化處理量約為8.4億噸，仍有10.6億噸畜禽糞便未得到有效利用。未經(jīng)過清潔無害化處理的畜禽糞污不僅對空氣、水體、土壤產(chǎn)生嚴重的污染，也是傳播疾病的重要途徑。治理秸稈和糞污等污染源勢在必行，如果采取非經(jīng)濟手段，一切治理行動依靠政策驅(qū)動，必然會形成高代價、低績效的結(jié)果，只有按照循環(huán)經(jīng)濟原理，構(gòu)造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，開辟治污的利潤空間，生成專業(yè)經(jīng)濟化治污模式，并從政策引導、市場動作、制度約束三維度入手，才有可能有效規(guī)避農(nóng)業(yè)主要污染風險。因此，建設生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義。

二、區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)運行機理、范圍經(jīng)濟與制度約束

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)在性質(zhì)上屬于循環(huán)經(jīng)濟范疇，其經(jīng)濟運行模式由經(jīng)典線性經(jīng)濟母體模式演化而來，即在資源輸入、生產(chǎn)、消費的線性經(jīng)濟運行機制鏈條中順序增加廢棄物資源化處理和新資源返還兩個活動節(jié)點。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)從線性經(jīng)濟鏈條中廢棄物資源化處理節(jié)點處切入，依照物質(zhì)循環(huán)機理，加入政策驅(qū)動、制度約束和市場利益誘導等動力，利用生產(chǎn)活動節(jié)點關(guān)聯(lián)，形成閉路的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)運行機制，推動廢棄物到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新資源的周期性轉(zhuǎn)換(見下圖)，該模式經(jīng)過N次循環(huán)，初始資源內(nèi)含物質(zhì)全部經(jīng)歷從生產(chǎn)到消費的生命周期，完全變現(xiàn)資源使用價值。①生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)既有清潔和修復生態(tài)環(huán)境的本位功能，又有使廢棄物依次進入正常資源的源、流、匯等過程的派生作用，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟系統(tǒng)中承擔著不可缺失的“清道夫”角色。區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)蘊含范圍經(jīng)濟的潛能，從宏觀層面上看，該模式能同時創(chuàng)造生態(tài)、經(jīng)濟與社會三元最大化收益，使其總產(chǎn)出更加富有效率，其中實現(xiàn)生態(tài)最大化收益是發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的初衷;經(jīng)濟最大化收益則是資本獲利的必要條件，激勵生產(chǎn)者將區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)做大做優(yōu)做強;社會最大化收益能夠增加生產(chǎn)點、帶動就業(yè)和產(chǎn)生人均收入增量。從微觀角度上說，區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)中的各個節(jié)點生產(chǎn)活動既能創(chuàng)造主營業(yè)收入，又能創(chuàng)造副業(yè)營業(yè)收入。通過區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化而來的新資源，原則上可以在全國范圍內(nèi)流通，考慮到新資源附加值比較低且運費高昂，域內(nèi)全部消納新資源是比較經(jīng)濟的安排，由此區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)在特定的空間內(nèi)，通過釋放范圍經(jīng)濟效應創(chuàng)造的經(jīng)濟乘數(shù)將直接落戶于域內(nèi)，強有力地推動本區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)螺旋式增長，也會吸引周邊地區(qū)的關(guān)注、效仿和復制。范圍經(jīng)濟體量大小受制于經(jīng)濟規(guī)模，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的資源投入結(jié)構(gòu)以被資源化的廢棄物為主成分，在資源投入減量和高邊際利用效率要求下，區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)賴以生存的廢棄物資源數(shù)量將會明顯不足，引致生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟規(guī)模偏低。為了發(fā)展壯大生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，構(gòu)造范圍經(jīng)濟效應的條件，應當加強如下三方面的管控:其一，強化整個經(jīng)濟體的管理，完善區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)節(jié)點企業(yè)內(nèi)部管理，理順企業(yè)間制度，提高企業(yè)管理效率，推動區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)邊際報酬遞增，帶動整個經(jīng)濟體平均生產(chǎn)成本不斷降低，在創(chuàng)造規(guī)模經(jīng)濟效應中擴大經(jīng)濟規(guī)模。其二，增加高效率技術(shù)投入，加快技術(shù)集成，構(gòu)造區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)依賴型內(nèi)生變量增長路徑，依托技術(shù)進步，帶動經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)攀升。其三，在全區(qū)域內(nèi)共同建設和發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，利用政策與市場雙重力量驅(qū)動全區(qū)域廢棄物向資源化企業(yè)集中，通過回波效應，構(gòu)造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)增長極，再利用極化效應、擴散效應和回程效應三方共振，持續(xù)擴張經(jīng)濟規(guī)模，連續(xù)提高發(fā)展質(zhì)量，不斷增強發(fā)展能力。在區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設過程中，國家、社會與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有各自的最大化追求目標，通常國家追求的目標是最大化生態(tài)安全和最小化環(huán)境污染，社會追求最大化生態(tài)效用，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體則追求利潤最大化，如果三者最大化目標不在同一個價值準則層面上，必將顧此失彼，形成需要子孫后代承擔的高昂機會成本，這與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設初衷相悖。新時代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)存在三個時代特征，一是源于國力增強，支撐生產(chǎn)要素配置地區(qū)全覆蓋，形成特定空間生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)一盤棋聯(lián)動建設的區(qū)域整體性;二是當代技術(shù)耦合集成，催生生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)節(jié)點新業(yè)態(tài)，較多新業(yè)態(tài)業(yè)主按照產(chǎn)業(yè)內(nèi)部秩序(生產(chǎn)要素產(chǎn)投秩序、技術(shù)關(guān)聯(lián)秩序、價值增值秩序等)進行關(guān)聯(lián)，形成循環(huán)長鏈性;三是國家和社會提倡生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本目的是對農(nóng)業(yè)源染污進行全局治理，要求生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設的理性經(jīng)濟人必須承擔帶動周邊區(qū)域的任務，形成生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的公益性。以上三個特性均隱藏著機會主義、逆向選擇、搭便車等多種風險，特別是產(chǎn)權(quán)模糊之處會產(chǎn)生各種亂象，最終使區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設走上錯誤之路。制度具有約束規(guī)范生產(chǎn)者的活動、抑制機會主義行為、降低交易成本、維持市場秩序和規(guī)避不確定風險等功能，通過制度約束，保障區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)在預期路徑上，創(chuàng)造生態(tài)、生產(chǎn)、生活(社會)共贏的范圍經(jīng)濟，同步實現(xiàn)安全、效用、利潤的目標。因此，一方面要重塑生態(tài)文化軟約束，從活動主體的思想意識深處建立規(guī)范行事理念，尤其是要重塑生態(tài)文明價值觀，將指向生態(tài)的活動行為納入倫理道德評判的范疇，增加人品評價的維度。另一方面，構(gòu)建正式制度硬約束，重點圍繞生態(tài)行為標準、外部成本內(nèi)在化獎勵、生態(tài)經(jīng)濟行為補償和循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容，構(gòu)建結(jié)構(gòu)完整的制度體系，從市場交易、管理交易和限額交易三元角度，約束生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)參與主體行為。依托制度效能，保障生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)在預定的軌道上健康前行。

三、區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設模式與建議

成功的區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)需要綜合考慮區(qū)域農(nóng)業(yè)廢棄物(副產(chǎn)物)規(guī)模、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和技術(shù)集成優(yōu)勢。我國地域廣闊，不同區(qū)域資源稟賦差異明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)迥異，農(nóng)業(yè)廢棄物(副產(chǎn)物)分布與規(guī)模均帶有區(qū)域特質(zhì)，加之不同地區(qū)技術(shù)研發(fā)與應用效度在分布上存在非均衡的瓶頸，造成技術(shù)集成優(yōu)勢層面上的千差萬別，為此，區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設模式帶有特定區(qū)域性，各地要以農(nóng)業(yè)廢棄物(副產(chǎn)物)規(guī)模為基礎，以技術(shù)集成為核心，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)確定合意建設模式。在糧食主產(chǎn)區(qū)構(gòu)建以秸稈資源化利用為核心的“農(nóng)工結(jié)合、種加循環(huán)”模式，在秸稈基料化技術(shù)集成占優(yōu)勢的中心區(qū)建設“秸稈→食藥用菌→飼料→糞便→回田”基礎模式，在燃料技術(shù)集成優(yōu)勢區(qū)建設“秸稈→沼氣→有機肥料→回田”基礎模式，在原料技術(shù)集成優(yōu)勢區(qū)建設“秸稈→建材商品→有機肥料→回田”基礎模式。在畜牧主產(chǎn)區(qū)，以牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)為中心，以發(fā)展“農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)”模式為主線，在沼氣技術(shù)集成優(yōu)勢區(qū)建設“糞便→沼氣→有機肥料→回田”基礎模式，在肥料技術(shù)集成優(yōu)勢區(qū)建設“糞便→多元有機肥料→回田”基礎模式，在生物飼料技術(shù)集成區(qū)建設“糞便→蚯蚓→畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖飼料→有機肥→回田”基礎模式。在蔬菜生產(chǎn)集中區(qū)，擁有飼料、沼氣和肥料等各自技術(shù)集成優(yōu)勢的特定區(qū)域構(gòu)建“尾菜和蔬菜副產(chǎn)物(例如菜秧、菜根)→沼氣→有機肥料→回田”“尾菜和蔬菜副產(chǎn)物(例如菜秧、菜根)→飼料→有機糞肥→回田”等基礎模式。在特定的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)內(nèi)，若存在多種技術(shù)集成優(yōu)勢，可以對基礎模式進行重組、改造，構(gòu)造長鏈區(qū)域生態(tài)循環(huán)模式，也可以將成熟的循環(huán)鏈進行跨區(qū)域銜接，創(chuàng)造區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的收益。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是理論與現(xiàn)實雙重選擇的必然結(jié)果，在破解農(nóng)業(yè)當前發(fā)展與長遠生存、破壞性生產(chǎn)與生態(tài)修復的矛盾中，為農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護航。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)具有范圍經(jīng)濟的潛能優(yōu)勢，需要從規(guī)模經(jīng)濟、技術(shù)和區(qū)域整體角度構(gòu)造范圍經(jīng)濟效應的條件，推動生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大;強化制度建設，約束生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者行為，保障該模式在預定軌道上運行;因地制宜構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，釋放其保護生態(tài)、促進經(jīng)濟與社會發(fā)展的功能。促進區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議包含如下幾點:首先，強化政府支撐作用。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是弱勢農(nóng)業(yè)中的弱勢結(jié)構(gòu)，同時也是一種具有強勁正外部性的農(nóng)業(yè)類型，為此，需要政府給予特殊支持，制定指向性惠農(nóng)政策體系，特別是在經(jīng)營性稅收、生產(chǎn)性補償和基本建設等方面要加大政策傾斜。政府不應該限制建設主體的最大化獲利，特別是由財政資金修建的固定資產(chǎn)，應允許業(yè)主保留較大比例的收益權(quán)。政府還應該組織相關(guān)技術(shù)人員，針對特定空間區(qū)域，因地制宜地制定生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)各項建設標準，清晰界定具體項目邊界，防止發(fā)生盲目建設、非合意建設和無上限、無邊界建設。構(gòu)建著實有效的政府垂直管理協(xié)調(diào)組織體系，上至省農(nóng)委(農(nóng)業(yè)廳)下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站都要設置指向生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的管理協(xié)調(diào)專職崗位，為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設與發(fā)展提供堅實保障。其次，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的推拉作用。理論上講，區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設既需要農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的深入承建，又需要家庭經(jīng)營者的廣泛參建。從現(xiàn)實角度而言，家庭經(jīng)營者通常在循環(huán)的“初、末”兩端進行參與，初端參與主要體現(xiàn)在收集生產(chǎn)廢棄物，并送到指定地點;末端參與主要體現(xiàn)在將由廢棄物轉(zhuǎn)化而來的有機肥料投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但實地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，家庭經(jīng)營者參與區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的程度比較低，在初端參與中，由于家庭經(jīng)營者生產(chǎn)分散、規(guī)模小，導致農(nóng)業(yè)廢棄物數(shù)量少、分布分散，廢棄物收集成本高、效率低和經(jīng)濟性差;在末端參與中，因為有機肥料的肥力低于化肥，家庭經(jīng)營者缺乏使用有機肥的熱情。因此，需要充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的推拉作用，構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)節(jié)點活動中的高價收購和收集補償?shù)壤媛?lián)接機制，合理布局收集網(wǎng)點，培育廢棄物經(jīng)紀人隊伍，為家庭經(jīng)營者實現(xiàn)初端參與構(gòu)造條件，拉動零散廢棄物的收集。同時，將農(nóng)業(yè)補貼政策與增施有機肥活動相關(guān)聯(lián)，利用“農(nóng)地貸”等政策形成家庭經(jīng)營者末端參與的推力，激勵家庭經(jīng)營者增施有機肥。再次，加強產(chǎn)業(yè)節(jié)點關(guān)聯(lián)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的廢棄物與資源化后的產(chǎn)品需要由服務業(yè)企業(yè)進行收集、分檢、包裝、運輸，由加工企業(yè)進行資源化處理，因此生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設需要三次產(chǎn)業(yè)共同參與。一方面在技術(shù)層面上，要加快實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)作業(yè)技術(shù)的相互關(guān)聯(lián)和匹配，形成以農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用為中心的技術(shù)集成體系，為產(chǎn)業(yè)節(jié)點構(gòu)造技術(shù)有機關(guān)聯(lián);另一方面在專用資產(chǎn)配套建設上，加快實現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)節(jié)點參與方共享、互嵌和融合，為各方開展業(yè)務合作構(gòu)造資本層面的關(guān)聯(lián)。最后，加強與農(nóng)業(yè)項目銜接。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展要納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中，并與田園綜合體、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)等項目銜接，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

作者：曹健；范靜 單位：吉林農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院