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1尤溪縣林業產業發展優勢

尤溪縣林業產業發展迅猛，不僅為林業產業可持續發展奠定基礎，也為相關產業帶來發展契機。尤溪縣之所以能夠取得林業產業的突破性發展，這是“十二五”林業發展戰略規劃的結果。如果說尤溪縣林業產業發展優勢，應該體現在“十二五”林業發展規劃上面。

1.1堅持組織領導，推進林業發展加強對林業產業的領導，已經成為各級黨委政府的重要共識。林業產業發展的政策措施的制定，關系整個“十二五”林業發展大局。各級黨委政府主要領導能夠親自靠上去主抓林業產業大計，這對林業產業發展提供了強有力的組織保障。

1.2堅持資源保護，促進生態建設資源保護和生態建設并重，這是尤溪縣林業產業建設的重要抓手。抓資源保護是生態建設的基礎，搞好生態建設對資源保護也能夠起到促進作用，2者相輔相成。抓資源保護，主要是為遏制資源的過度消耗，增強林業可持續發展后勁。抓生態建設，就是要在保護的基礎上增加森林總量，為林業產業協調發展助力。

1.3堅持林權改革，優化林業結構林權改革是林業資源保護、生態林建設、商品建設的重要關節點，處理好這個掣肘，就會一通百通，促進林業產業軟環境的優化升級，市場因素活躍起來，林產品深加工工業也不斷壯大。

2促進尤溪縣林業產業發展對策

2.1繼續深化林權制度改革深化林權制度改革，要進一步明晰產權。集體林地家庭承包關系要理清，聯合經營的要將股份明晰到戶。要做好林權發證工作。積極推行林權證現場定界提交做法，這樣可以有效進行現場核實，做到山林地和林權證相符。要加強林權登記管理工作，對變更、注銷等情況要實現動態管理。要對林地資源流轉進行有效管理，重點抓好承包期滿林地的管理。村集體保留山場的林地流轉時，要進行資源評估，對村民進行公示公開招標，確保林地流轉的公平公正。林木采伐管理制度改革對有效保護森林資源關系重大，要認真落實“一控、三嚴、三放”的林木采伐管理機制。要建立健全立地管理工作責任制，按照“屬地管理、分級負責”的原則，將林業產業相關管理制度落實到位。3.2加強森林資源保護管理強化林地資源保護管理。保護林地要像保護農田一樣，依法管制林地用途，嚴格審核審批林地征用，堅決查處非法占用林地行為。要加強森林防火工作。要堅決貫徹《森林防火條例》，全面推進科學防火和聯防群治，對火災隱患進行排查，嚴格管理野外火源。對林業有害生物的防控措施要落實到位。林木病蟲害對林業的危害不可忽視，要重點清理枯死松木，有效控制松材線蟲病的防控。當然，強化林業執法工作也是非常重要的，要調動一切積極因素，加大林業執法力度。要發揮森林公安、林業行政執法隊伍的作用，組織專項打擊整治行動，維護林區安定穩定。

2.3建構科技興林發展模式林業發展離不開科技力量的有力支撐，要重點加強實驗室、生物組培研究中心、種質資源庫和科技信息網絡等平臺建設，對林木資源進行有效保護開發利用，力爭盡快推出具有市場競爭力的拳頭產業和名牌產品。要發揮海峽2岸現代林業合作，進行科技交流活動，承接臺灣高新技術產業的技術轉移，要在林木種苗繁育、生物資源利用等方面加強合作，大力引進臺灣良種和先進技術，實現技術創新和產業的對接。還要在林業技術推廣方面多做文章，加強科技專業技術培訓，用技術專業人員帶動其他農戶，要組織科技人員進村入戶進行現場指導，提高林業管理的含金量。

2.4增強林業發展政策扶持林業發展要仰仗相關政策扶持，縣政府已經將森林防火、森林資源監測、林權管理和林業執法等基礎設施建設納入政府建設規劃之中，而且會繼續加大對重點生態工程的建設投入。特別是執行財政部、國家林業局對育林基金專項用于森林資源保護管理的資金政策，要做到專款專用。要切實落實森林生態效益補償政策。通過對尤溪縣森林生態資源補償制度的實際落實情況進行調研，多渠道籌集生態公益林補償資金，逐步推行“一卡通”，把補償資金真正送到林權權利人的手中。要加強林業信貸管理，支持林業產業發展，進一步降低信貸門檻，簡化林農信貸手續，擴大覆蓋面。另外，保險部門也要加強森林火災政策性保險制度，降低林業經營風險，為林農經營林木保駕護航。

2.5提高林業社會服務功能要提高林業產業現代化管理水平，就要對原有的社會服務機制進行升級換代，建立新社會服務網絡平臺，將網絡服務功能繼續延伸。讓林業管理服務工作走進鄉鎮村落，像行政審批的受理、監督平臺等，都可以為林業生產經營者提供最有效的服務。要大力扶持林農，依法組建林業合作社經濟組織，利用集體經營優勢，提高林業經營效果。

2.6打造林業產業特色品牌大力發展特色產業，為提高林業產業總量助力。尤溪縣有4大林業特色產品：油茶產業、筍竹產業、生物醫藥產業、森林旅游產業。這4大林業產業品牌已經為尤溪縣帶來豐厚經營效益，下一步就需要將這些產業做大做強，用這些特色產業品牌效益帶動相關產業的興旺。油茶產業要加大良種培育力度，加快低產林改造步伐，扶持深加工龍頭企業；筍竹產業要重點開發綠竹資源，突出開發竹廚具系列產品；大力發展生物醫藥及生物產業，建設七葉一枝花、黃精等基地建設，沈郎護膚系列產品開發、金閩生物松油系列等特色產業。大力發展林下經濟，突出特色發展，引導林農承包生態公益林用于發展林下種植名貴中藥材，引導林農在承包的竹林上大力發展原生態竹山養羊、養雞等。要以生物醫藥產業園為依托，引進、扶持一批科技含量高、產業鏈延伸長、附加值高的企業。推廣“企業+合作社+基地+農戶”的發展模式，帶動林下經濟發展。特別是通過保護生態資源、建立專業合作社、技術扶持等，開發紅菇產業；逐步形成“一縣一品”的發展格局，力爭有尤溪縣列入全國林下經濟發展示范縣。要以九阜山、枕頭山、蓬萊山旅游開發為契機，大力發展“森林人家”，發揮森林景觀效用，帶動森林旅游發展。大力發展林業三產，建設好物流園為林產品配送，探索開展林產品檢測、竹木交易市場、產業服務(中介)組織建設。

作者：潘文忠吳淑平單位：福建省尤溪縣林業局