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一、清徐縣農業科技進步的發展狀況

1.開展了農村科技特派員工作和星火科技流動專家大院工作從2004年至今，特派員人數已達到194名，覆蓋了全縣每個行政村。特派員結合各自所駐服務村（點）的種養殖實際，積極引進和推廣新技術和新品種，帶出了一批新型農民、專業大戶和種田能手。同時，每位特派員每年都針對所駐村的產業情況，承擔實施1個農村技術承包項目。僅2010、2011兩個年度就承擔實施五大類386項，總規模達到75.5萬畝，46.4萬頭，實現經濟效益達1.8億元。同時，還聘請非特派員的16名省市縣三級專家和技術人員組建科技服務隊伍，作為特派員制度的有益補充，采取“你點菜、我買單，你需要、我服務”的方式，常年服務在農業生產第一線。特派員工作制度和流動專家大院形式逐年規范，設有檔案，訂有制度，每年深入基層服務不少于100天，對群眾的需求，有問必答，有求必應，效果較為理想。

2.加強農業科技推廣硬件設施的建設，健全星火培訓網絡，培訓基礎條件逐步完善全縣九個鄉鎮145個行政村實現了電腦聯網覆蓋，構建了縣有科技信息網、鄉鎮有信息服務點、村有科技信息員的三級互動機制。農民上網提問、專家解答，開通了視頻講座、科技光盤影像點播，實現了上網產銷信息等。目前，全縣建有1個省級、2個縣級、10個鄉鎮級、146個村級培訓站點，全都做到了培訓場所、器材、經費、計劃和人員“五落實”，建立了“三講四定”制度（三講就是集中起來課堂講，聯系實際現場講，印發資料書面講，農民通過聽講座、聽廣播、看電視、看資料等形式接受培訓。四定就是根據農時定內容，結合農閑定時間，適應需要定專業，方便群眾定地點）。每年培訓星火科技帶頭人、致富能手及農業勞動力轉移等特色培訓和常規培訓達到6萬人次。另外，我們從2005年開始，采取“五統一”的方式，每年開辦2—3個專業培訓班（“五個統一”就是統一教材、統一課時、統一備案、統一授課、統一發證），使參訓人員掌握基本的理論知識。

3.創建農業示范園區，農業科技試驗示范初見成效2004開始，我縣先后組建了蔬菜、葡果、辣椒、食用菌、畜牧5個星火科技專家大院、4個“農業科技成果轉化中心”、2家“龍頭企業創新服務中心”、8個“農業科技示范園區”，初步創建了“專家+企業+專業協會+農戶”的快速轉化科研成果、推動產業發展的組合模式。這些園區等，作為涉農大專院校、科研單位及科研人員和企業的利益共同體，專家負責技術，企業負責管理與市場，協會負責協調與推廣，農戶進行標準化種植、養殖。這樣一種模式，使政府和普通農戶規避了新技術、新品種引進、試驗的風險，經過幾年的發展，效果很好。

4.加快農業新品種、新技術的引進、推廣、應用步伐近年來，清徐縣圍繞發展高效農業，積極引進推廣新品種、新技術。先后引進推廣葡萄新品種：紅地球、烏黑白雞心、早黑寶、維多利亞等良種，先玉335、農大84、大豐26等玉米良種；先后推廣了果樹、蔬菜保護地栽培、果品套袋、節水農業等新技術；推廣了生物有機肥、豆粕有機肥、土壤改良肥、生物菌肥；在種植大棚瓜菜的基礎上，發展大棚葡萄、杏、油桃等；在集義鄉集義村示范了水肥一體化管灌技術。全縣農業新品種、新技術推廣應用率達85％以上，取得了顯著的經濟效益和社會效益。

5.幫扶特色產業發展壯大食醋、葡萄和蘆筍是清徐的三大特色產業。通過引進新品種、新技術，從源頭上提高農產品質量，并采取政府引導、資金扶持、技術支撐等形式，幫助扶持特色產業發展壯大。目前，全縣共有食醋企業46家，年產食醋15萬噸，形成五大類200余個品種，擁有40余項專利技術，形成了水塔（全國馳名商標）、紫林、來福、東湖（著名商標）等一批著名生產企業群體。葡萄產業日益提升檔次，先后引進了青提、紅提、秋紅寶、巨玫瑰等鮮食葡萄品種和赤霞珠、蛇龍珠等釀酒葡萄品種，年均葡萄產量達到5萬噸，先后引進推廣了葡萄保護地種植等新技術，新建了保鮮、冷藏存儲設施，深加工方面則涌現出了野泉酒業、葡峰酒業等龍頭企業，年產葡萄酒5000噸。在蘆筍產業方面，全縣蘆筍種植面積達到5萬畝，畝產1500公斤，瑪麗華盛頓、杰西奈特、阿波羅等新品種引進并大面積用于生產，尤其在蘆筍避堿種植技術方面取得突破。全縣現有蘆筍加工企業5家，蘆筍加工產品走向市場，逐步商品化。

6.農業科技投入逐年傾斜2010年，安排縣級科技三項費用800萬元，實施了科技項目58項，其中，農業項目23項，資金376萬元，占到科技三項費用的50.13%；2011年安排科技三項費用850萬元，共實施7大類79項,其中農業項目31項，扶持資金達504萬元，占到科技三項費用的51.01%。在安排實施縣級科技項目中,我們優先扶持現代農業,從新技術推廣、新品種引進、農產品精深加工、龍頭+基地+農戶產業發展等四個方向進行立項扶持。近年平均年引進新品種40余個，新技術30余項。蘆筍雜交新品種示范推廣、瘦肉型豬新品種引進推廣、多層覆膜全方位采光新型溫室大棚、果糧多曲共釀果醋茶、生物有機肥使用推廣、高品質食用菌產業化開發、速凍蔬菜加工技術等項目取得明顯成效。全縣優質品種覆蓋率占到98%以上，優質畜禽養殖率達96%以上，農業種養殖新技術應用率達到90%以上。

二、清徐縣農業科技進步存在的問題

就清徐而言，是省城太原的主要蔬菜和副食品生產基地，農業生產條件優越，效益相對較好。但要進一步發展，實現真正意義上的現代農業，還存在許多問題。

1.人們思想意識上對科技興農工作的重視程度不夠在有些鄉鎮，科技興農工作仍然被放在說起來重要，忙起來次要的位置上，缺乏抓這項工作的積極性和主動性，對科技是第一生產力的認識還不很深刻。鄉鎮農科站人員嚴重不足，甚至有一人兼多職的現象，科技推廣人員參與單位的臨時性工作多，從事農業科技推廣的業務工作時間少且待遇較低；部分村也無負責科技推廣的村干部，造成“上邊有嘴、下邊無腿”，很多事情不好協調，在一定程度上影響了科技興農工作的開展。

2.農業效益不高，農業勞動力素質較低清徐縣工業基礎較好，企業較多，所以多數青壯勞動力選擇了進廠打工，完全從事農業生產的很多是中老年人和婦女。從業人員素質偏低，對新技術、新品種接受慢，落后傳統的理念和想當然的隨意性種養方式在農業生產中依然占主要比例；大部分的農民和農業企業不是積極主動地去拉動科技創新和加快現有科技成果的盡快轉化利用，反而存在著等待主管部門給成果、給項目，完全依賴于政府投資，對農業科技的需求不旺。

3.科技資金不足農業生產中，縣級有限的科技三項費用雖對農業方面予以了重點傾斜，逐年增加，但遠遠無法滿足現代農業發展需求。縣級農業項目創新不夠，起點較低，很難獲得市級以上立項和資金支持。

4.農業基礎設施老化山西為嚴重缺水省份，地表水匱乏，降雨不多，農業用水主要依靠地下水資源，超采嚴重。同時，節水設施差，高效節水工程相對較少，高耗水和高耗電現象嚴重。近年來，清徐縣也做了很多工作，積極引進新技術和新設施，但由于推廣的配套資金有限，不能大面積推廣使用，影響很小，起不到輻射作用。如，近年推廣的防堵節水滲灌技術和配方施肥技術，成效明顯，但由于基層推廣資金較少，農戶對新技術、新設備的了解程度有限，這兩項設備、技術應用范圍雖逐年遞增，但步伐緩慢。

5.科技人才匱乏從縣域來講，當地的科技人才匱乏，只能聘請省市專家或技術人員，這樣就造成以下種種困難：一是專家有沒有時間？二是待遇如何解決？三是與專家所屬單位如何溝通和協商？因而難以穩定地使用人才。

三、依靠農業科技進步推動清徐縣現代農業發展的對策

農業的根本出路在于科技進步，現代農業發展和新農村建設的根本動力在于科技創新。依靠科技進步發展現代農業，提升清徐縣農業綜合能力，是大勢所趨。

1.科技人才管理與各部門相結合提高農業綜合生產能力，科技是“支撐”，因而人才至關重要。但技術人員和科技人才的管理以及職稱評定、專業技能審核都分屬不同部門，科技部門與人才并無直接隸屬和管理關系，在實際工作中的組織和協調就成為問題。要理順關系，增加一些科技部門參與科技人員管理的條件或規定，讓科技人員對科技部門有認同感和歸屬感，在實際工作中能自覺地發揮主觀能動性，把科技服務作為自己的事情和份內的事情看待，從而解決科技服務中，尤其是基層科技部門在實際工作中的用人問題。

2.技術研發高端與實用結合在科技研發中，要在繼續重視高端的和基礎性的研發的同時，讓一些學者和研究人員走出來，到農業生產的第一線，收集農業各類實際問題，然后有針對性地進行研究，在領域方面更加注重一些抗病強、用藥少的農作物品種，注重一些低毒、無殘留、分解速度快的農藥、化肥、農膜等方面的研究和開發，從重視產量轉向重視品質和食品安全方面的問題，做到真正的現代農業。

3.科技研發與成果推廣相結合科技成果的推廣、轉化是科技成為現實生產力，促進農業科技進步的關鍵環節。要按照多途徑、多條腿走路的思路，建立與農業生產相符合的多渠道、多元化、社會化推廣服務體系。一是要加強農技推廣組織能力建設。進一步深化農業科技推廣體系改革，按照“強化公益性職能、放活經營性服務”的原則，穩妥推進基層農技推廣、畜牧獸醫體系改革，加快構建體系完善、運轉高效、富有活力的國家公益性農業技術推廣隊伍。二是要加快農技推廣體系改革與建設的步伐。加快完善農業技術推廣機構，培育多元化農業科技服務組織，合理設置縣鄉農業技術推廣機構，明確基層農業技術推廣機構承擔的公益性職能。三是要加強政府財政支持力度，增加農技推廣資金投入。

4.培訓農民和科技應用相結合農民是農業生產經營的主體，也是農業科技的應用主體。加快農業科技進步，加快農業科技成果應用，最終要靠提高農民的科技素質，提高他們接受、運用科技成果的能力。一是廣泛開展農業職業教育和技能培訓。圍繞健全體系、拓寬領域、創新機制，多途徑、多形式地開展農民職業教育和素質培訓，提高農民科技應用水平和就業能力。整合農業教育培訓資源，推進農業科技教育培訓中心建設，完善農業教育培訓體系，滿足農民群眾對培訓教育多元化的需求。培養一批從事種植、養殖、加工等生產活動的農村實用人才。

積極參與農村黨員干部現代遠程教育，加快培養一支農村致富帶頭人。二是深入實施“科技入戶”工程。按照農技人員到村、技術要領到人、良種良法到田的要求，加快培育一批農業科技示范戶，通過示范戶的輻射帶動，推進先進實用技術的應用。深化農技人員聯基地聯大戶活動，建立農技人員掛鉤聯系、分片包干的農技服務機制，加快科技成果的推廣應用。

作者：史勇單位：中共清徐縣委黨校