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一、工業(yè)環(huán)境污染問題

塘河干流中鎘全部劣于V類水標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)塘河支流中除銅外，鎘、鋅、鉻、鉛等已全部劣于V類水標(biāo)準(zhǔn)；大氣中重金屬含量也較高，其中前莊冶煉區(qū)內(nèi)大氣中鋅濃度高達3.3mg/m3；除八水（對照點）外其余各村水稻土表層中和Zn含量均超過了三級土壤標(biāo)準(zhǔn)。所有水稻樣品中均檢出5種重金屬，且含量較高根>莖葉>籽實。說明重金屬在農(nóng)作物中遷移和污染情況，也說明環(huán)境污染給農(nóng)業(yè)帶來的影響。

農(nóng)業(yè)面源污染指人們在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中通過使用農(nóng)藥、化肥、糞便等產(chǎn)生的污染。它具有三個不確定性：不確定時間，通過不確定的途徑，排放不確定數(shù)量的污染物。瑞安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源狀況調(diào)查結(jié)果表明，我市農(nóng)業(yè)面源污染已成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展主要制約的因素。

1）調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，全市畜禽糞尿產(chǎn)生總達184332t/a，直接排放總量88648t/a，綜合利用率僅50.8%，污水產(chǎn)生量達656552t/a。污染程度較嚴(yán)重的畜禽養(yǎng)殖有：豬、鴨、牛、雞。污染物主要排向溫瑞、瑞平塘河水系和飛云江水系，造成地表水有機污染加重，水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重。

2）調(diào)查結(jié)果表明，全市農(nóng)藥施用總量達212.95t/a，其中殺蟲劑總量達142.01t/a，除草劑總量35.10t/a，施用農(nóng)藥農(nóng)地面積30914km2。農(nóng)藥的應(yīng)用從某種意義上說是一把雙刃劍，農(nóng)藥的施用雖然降低農(nóng)產(chǎn)品的病蟲害，增加了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，但同時也對環(huán)境造成污染。農(nóng)藥及其降解物鉛、砷、銅、錳、氮、磷、氟、氯等，直接進入水體，污染水環(huán)境，致使生物種群中毒衰亡，直接威脅到整個生態(tài)系統(tǒng)。近年我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)田及其水溝中的泥鰍、黃鱔減少，足以說明農(nóng)藥對生態(tài)的危害。

3）調(diào)查結(jié)果表明，全市化肥施用量73547t/a。施用化肥農(nóng)地面積30995h/m2,其中氮肥平均施用量為1365.7kg/km2，是國家公認(rèn)的225kg/hm2的6倍，是我國施肥水平較高的太湖流域（500kg/km2）的2.7倍。說明我市農(nóng)地化肥施用量總體水平嚴(yán)重偏高，而且有繼續(xù)升高的趨勢。全市每年純氮流失量達1747t/a，P2O5流失量達125t/a。這些流失的N、P基本都進入地表水，導(dǎo)致農(nóng)村河流水質(zhì)中總N和總P偏高，水體富營養(yǎng)化程度加劇。

實施生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃，建立無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。根據(jù)瑞安生態(tài)市建設(shè)設(shè)想，結(jié)合瑞安市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，編制全市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立無公害食品生產(chǎn)基地，大力發(fā)展無污染或輕污染的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。中西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)少，環(huán)境質(zhì)量好，適宜建立無公害食品生產(chǎn)基地；東部溫瑞平原工業(yè)發(fā)展快速，不適宜無公害農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，宜作為普通的農(nóng)業(yè)用地，最好種植非食用作物；飛云江南岸瑞平平原，由于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立和工業(yè)迅速發(fā)展，也不宜建立無公害食品生產(chǎn)基地，宜發(fā)展休閑、觀光農(nóng)業(yè)。

二、制定系列綠色食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

建立和執(zhí)行綠色食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，保持和改善綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量，同時為豎立名牌綠色產(chǎn)品創(chuàng)造條件，從而促進了瑞安市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前我市已制定番茄和毛芋無公害生產(chǎn)與品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，通過進一步規(guī)范深化和推廣，制訂出一系列諸如馬蹄筍、白銀豆、花菜、楊梅等綠色食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達到發(fā)展和壯大我市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的目的。加強環(huán)境管理，提高污染控制能力。

1）繼續(xù)加強對工業(yè)環(huán)境污染控制是目前環(huán)保的重要工作。通過環(huán)境管理工作，遏制工業(yè)污染向農(nóng)村，特別是中西部地區(qū)農(nóng)村擴散。通過總量控制和“一控雙達標(biāo)”的長效管理機制，努力改善工業(yè)污染區(qū)的農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

2）加大環(huán)境保護宣傳力度，特別是針對農(nóng)村農(nóng)民的環(huán)保宣傳工作，提高農(nóng)民的環(huán)境保護意識，逐漸改變他們的生產(chǎn)和生活習(xí)慣，達到提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的目的。

3）通過生產(chǎn)方式的改善和污染綜合防治技術(shù)的提高，有效地控制農(nóng)業(yè)面源污染。建立以沼氣凈化池為紐帶的畜禽牧業(yè)的綜合利用體系，防治畜禽畜牧業(yè)的環(huán)境污染；推行科學(xué)合理施肥技術(shù)，最大限度減少氮、磷流失，提倡使用農(nóng)家肥、復(fù)合肥等，達到改良土壤、培肥地力的效果；以“預(yù)為主、綜合防治”為方針，控制農(nóng)藥污染，通過積極引進蔬菜抗病蟲新品種，推廣防蟲網(wǎng)、殺蟲燈等物理防治新技術(shù)，優(yōu)先采用生物農(nóng)藥和植物源農(nóng)藥，減少農(nóng)藥對農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境的污染。

4）建立農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系，農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作是一項基礎(chǔ)性工作。通過對無公害食品產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測與評價，為基地選定和建設(shè)提供決策依據(jù)；通過農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測及時消除生產(chǎn)基地及周邊可能產(chǎn)生的污染事故造成基地環(huán)境安全和食品安全問題。通過農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)督，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進程，嚴(yán)格控制由于管理不當(dāng)而造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程對環(huán)境的污染。農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系建立也是瑞安市生態(tài)市建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)工作。

本文作者：鐘卉卉單位：瑞安市環(huán)境保護局