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一、基本情況

1.嚴造林整地。根據不同的地形地貌等因子及實際情況采取不同的整地方式。在北部黃土梁峁丘陵溝壑干旱區(qū)，占全縣總面積的33.5%，海拔在1980米～2600米之間，降雨量420毫米左右。該區(qū)溝谷縱橫，植被稀少，土壤松散，生態(tài)脆弱，干旱缺雨，水土流失嚴重是該區(qū)的重要制約因子，在該區(qū)采取魚鱗坑、水平臺、水平溝、反坡臺、反坡梯田等符合本地實際的整地方式，充分利用有限的雨水資源，保水土，增墑情。在中部淺山河谷川臺區(qū)，占全縣總面積的34%，海拔在1940米～2400米之間，年降雨量500毫米左右。該區(qū)土壤肥沃，以灰褐土、黃綿土為主，質地較好，人口稠密，氣候溫和，河谷川道較為平坦，交通便利，生態(tài)環(huán)境較好。采取魚鱗坑、水平溝、栽植穴等整地方式。在南部高寒土石山區(qū)，占全縣總面積的31.9%，海拔在1970米～3941米之間，年降雨量600毫米左右。該區(qū)地勢高亢，山體陡峭，土層淺薄，許多地段巖石裸露，高寒陰濕，無霜期短，植被較好，溝谷清溪長流，生態(tài)系統較好。采取魚鱗坑、栽植穴等整地方式，充分利用有限的現有資源，盡量不損壞現有植被，保水土，防流失。

2.重科學栽植。大力推廣地膜覆蓋、生根粉浸根、保水劑、截桿造林、容器苗造林等抗旱造林技術，根據不同的立地條件，采取不同的造林方式，強化對造林工程的科技支撐。對于北部干旱地區(qū)可采用地膜覆蓋直播造林或容器苗造林，對于地勢比較平坦或陰坡、半陰坡可采用植苗造林，充分應用生根粉浸根、保水劑、截桿造林等新技術。

3.慎樹種選擇。堅持適地適樹，大力發(fā)展云杉、臭椿、刺槐、榆、杏、沙棘、檸條等適生鄉(xiāng)土樹種。在南部山區(qū)選擇云杉、落葉松、油松等適生樹種；在北部干旱山區(qū)選擇抗旱性強的臭椿、刺槐、榆、杏、沙棘、檸條等耐旱樹種；在中部川沿地段選擇云杉、油松、楊、柳、榆等樹種，在加大四荒地造林的同時，結合新農村建設，搞好四旁綠化。

4.重林種配置。推行喬灌草結合、針闊葉混交，避免單一樹種造林。在退耕還林實踐中已形成山杏—沙棘（檸條）山杏—紫花苜蓿（紅豆草）的帶狀混造林模式，效果較好。

5.活造林機制。創(chuàng)新經營機制，強化內部管理，對重點工程公開招標，擇優(yōu)選擇專業(yè)造林隊進行承包造林，采取招標承包與計劃指導相配套的辦法。在退耕還林地造林，采取群眾個體承包責任制，按造林質量兌現糧款等辦法，活化造林機制。

6.保苗木質量。堅持就地育苗、就地供苗、就地造林的原則，做到邊檢疫、邊起苗、邊分級、邊栽植，確保苗木質量。以基地建設為基礎，以執(zhí)法監(jiān)督為保障，以種苗質量為核心，推進苗木生產的基地化、產業(yè)化和市場化，豐富品種，提高質量，規(guī)范生產經營，大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種，培育具有市場競爭力的名特優(yōu)新品種，確保造林苗木質量。

7.強工程措施。以保護和恢復林草植被為核心，堅持喬灌草結合，工程措施、生物措施與農藝措施相結合，山、水、林、田、路綜合治理同退耕、禁牧、封育和人工造林種草相結合，重點營造生態(tài)林，盡快形成功能完善的林草植被體系。按照全面規(guī)劃，突出重點、穩(wěn)步推進的要求，有計劃、分步驟地實施。

二、存在的主要問題

㈠技術推廣速度慢一是推廣技術的先進性、實用性沒有得到體現。推廣的部分技術如針葉樹全光育苗技術、沙棘栽培技術、抗旱造林技術等，科技含量低，經濟效益差。一些成果在試驗、示范階段便被“擱淺”，與生產實踐不相適應。二是技術推廣沒有長遠的規(guī)劃和目標，盲目崇拜、推廣新技術，造成人、財、物的浪費。三是推廣經費的不足，直接影響著技術推廣的速度。㈡林業(yè)實用技術推廣相對緩慢隨著農村種植業(yè)結構調整速度的加快以及農村大部分文化素質較高的青壯年逐漸離開土地，進入二三產業(yè)。從事林業(yè)生產的農民大多科技文化素質相對較低，接受新技術、新知識的能力相對較弱，致使部分管理水平仍停留在傳統管理模式上，有些還處于自然經濟狀態(tài)，廣大農民對科技知識的需求日益迫切。㈢推廣人員知識更新速度慢林業(yè)技術人員科技水平的高低、知識更新速度的快慢直接影響到科技成果的轉化。由于受經費不足等原因的制約，在職技術人員外出學習交流和深造的機會很少，使其知識不能及時更新，造成知識老化、信息不靈，難以適應新形勢的需要。㈣科技示范基地、示范戶帶動輻射作用不明顯這在很大程度上影響了廣大林農自覺使用先進林業(yè)技術的積極性，制約了林業(yè)經濟的發(fā)展。

三、對策

㈠進一步建立健全林業(yè)科技推廣體系，強化服務工作本著“提高縣一級，強化鄉(xiāng)一級，突破村一級”的原則，做到推廣人員、推廣任務、推廣經費、推廣措施四落實，著力構建以科技為先導的社會化服務實體，加強集中統一服務，從選種、栽培、管理等方面，為農民推廣應用新技術。圍繞林業(yè)產業(yè)化經營，開展多種形式的技術承包、技術服務、技術培訓。鼓勵林業(yè)科技推廣人員深入生產第一線，領辦基地，領辦企業(yè)，開展有償服務，并把這一內容作為評聘技術職稱、表彰先進的重要依據，以此來調動廣大林業(yè)技術推廣工作者的積極性。

㈡注重推廣工作質量，強化成果轉化力度一是注重推廣選項工作。推廣項目的選擇要以市場為導向，效益為中心，根據當地實際和科技部門的推廣信息，緊密聯系生產實際，選擇推廣一些“短、平、快”項目，力爭使所選項目具有技術先進性、經濟合理性、生產可行性、區(qū)域優(yōu)勢（地方特色）明顯性及應用前景廣泛性的特點，最大限度地提高項目的科學性和針對性，減少盲目性。二是注重推廣工作的示范性，選定后的項目，要進行局部的試驗示范。一方面為大面積推廣做好前期技術性準備，減少推廣工作中不必要的消耗與損失。另一方面，為農民群眾建立一個隨時都能看得見、學得到的活典型和輻射帶動源。這就要求所建設的試驗示范點或示范戶必須科技含量要高，即標準高、起點高，配套設施完善，技術組裝現代化。這樣才能以最快的速度、較高的效益取得群眾的認可。三是立足于現有基礎，突出林業(yè)的結構性調整，注重引進林業(yè)新技術、新品種。農田林網建設在突出以楊樹樹種為主的同時，還應合理栽植榆、槐、柳、桑等樹種，大力提倡生態(tài)經濟型復合林網建設。經濟林建設必須按照適應市場的要求，向良種化、集約化、園藝化、商品化方向發(fā)展，既重視名、優(yōu)、新品種的引進，又重視地方特色品種的開發(fā)。大力引進大果沙棘、文冠果、啤特果、核桃等優(yōu)良品種，大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)。

㈢加大宣傳培訓力度，強化勞動者素質依靠林業(yè)增加經濟收入是廣大林農和林業(yè)技術推廣者的主要目的。因此，必須從加快市場林業(yè)經濟發(fā)展的需要出發(fā)，加大宣傳培訓工作力度。一是轉變林農“要我富”的等靠依賴思想，增強“我要富”的強烈發(fā)展意識，使其對科學知識的渴望和需求真正成為致富的第一需要，變成林農的自覺行動。二是狠抓林農科技知識的普及與提高，增強“造血”功能。本著“適用、實際、實效”的原則，根據經營者的技能高低和文化水平的不同，結合技術推廣、技術服務，以課堂講授、現場示范、廣播宣傳、咨詢服務為手段，通過科技下鄉(xiāng)活動等載體，開展多形式的培訓，解難釋疑，逐步提高林農的科技文化知識和掌握應用新成果、新技術的能力。同時，加大對林業(yè)協會的扶持力度，促進經營管理者之間的相互交流，提高經營管理水平。三是抓好林業(yè)科技推廣人員的崗位培訓，重點是抓好三個層次。首先，林業(yè)技術工作站人員的知識更新。采取走出去學、請進來教、自學、函授等再教育方式，豐富理論知識，提高實踐技能，增強服務本領。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站第一線科技人員的再學習，采取到技術部門“取經”，深入山間地頭“實踐”，組織實施“林科教”論壇等方式，切實做到明白服務、放心服務。再次，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)科技帶頭人的扶持和村社林業(yè)科技明白人的培養(yǎng)。鼓勵他們再進學堂，再長見識，再創(chuàng)業(yè)績，成為帶動周圍林農增收致富的能手。促進科學技術入戶，使每一個青壯年勞力至少掌握一兩門林業(yè)實用技術。

㈣多渠道籌措資金，加大科技投入力度一是積極爭取上級林業(yè)推廣專項資金。二是加大地方投資力度。地方財政應從林業(yè)生產和重點工程建設資金中拿出一定數額資金用于科研成果推廣、轉化，并在財政、集體、個人三方面共同籌資的基礎上，建立科技推廣基金，加大科技推廣。三是加強林業(yè)協會與林業(yè)科技推廣單位或人員的聯合、合作，借財搞推廣。四是發(fā)展和培育林業(yè)技術市場，放開搞活，鼓勵林業(yè)科技人員開展技術有償服務，以補貼和緩解林技推廣經費不足的困難。五是在互惠互利，共同發(fā)展的基礎上，吸引社會閑散資金入股，搞林業(yè)新技術、新品種的推廣。

作者：鄧曉君管東輝單位：甘肅省渭源縣林業(yè)局甘肅省渭源縣蓮峰林場