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《東方企業文化雜志》2014年第十六期

一、新形勢下國企基層黨建工作創新的必要性

國企基層黨建工作必須有所創新。這里所謂的“創新”是指用與既往不同的思路、方法、內容開展國企基層黨建工作。國企基層黨建工作的創新不僅僅是一種理念革新，也是國企基層黨建工作在方式和手段上的革新。在筆者看來，新形勢下國企基層黨建工作創新的必要性主要體現在如下四個方面：一是鞏固黨對國有企業的領導。新形勢下加強國企基層黨建工作能夠鞏固黨對國有企業的領導，抵制錯誤思潮的負面影響和人們思想多元化的挑戰。國企基層黨組織應在企業的運轉中發揮戰斗堡壘作用，并以加強黨對企業的領導為直接目標。為了實現這一目標，國企基層黨建工作有必要實現創新，以創新應對黨建工作的時代困境，并以創新鞏固黨對國有企業的領導。二是強化國企責任和使命的承擔。國有企業和民營企業、外資企業有所不同，除了所有制方面的不同外，國有企業還承擔著一定的社會責任和政治使命，即國有企業必須在國計民生、社會經濟的和諧發展等領域中扮演積極的角色。國有企業的這一特點決定了國有企業必須加強基層黨建工作，其理由是黨是工人階級的先鋒隊，也是先進生產力的代表，做好基層黨建工作是強化國企責任和使命承擔的必要條件。但是，國企基層黨建工作必須創新性地開展，這樣才能使國企社會責任承擔和政治使命的承擔得以有效實現。三是促進國企綜合競爭力的提升。創新國企基層黨建還能夠促進國企綜合競爭力的提升。首先，國企基層黨建工作的創新能夠提高國企基層黨建的成效，使國企在發展中具備明確而堅強的領導，避免國企在發展中迷失方向，且尤其有利于國企形成具有科學性、前瞻性的發展決策；其次，國企基層黨建工作的創新能夠聚攏優秀的人才，使大量的青年才俊進入黨組織，成為國企發展的生力軍，有助于實現國企的長遠發展；最后，國企基層黨建工作的創新還有助于國企良性企業文化的構建，以構建良性企業文化的方法提升企業的軟實力，促進企業品牌形象的塑造，這對于國企的長遠發展來說同樣是必不可少的。四是提升國企基層黨建的效能。國企基層黨建工作的創新還有一項重要的任務，那就是提升國企基層黨建的效能，實現黨建效益的最大化。黨建工作的效益主要體現在政治效益、組織效益、文化效益、社會效益等方面，并不直接包含經濟效益，但是黨建工作同樣需要帶有成本思維和經濟思維，必須實現成本可控和效益最優。國企基層黨建工作的創新可以壓縮黨建成本，以創新的方法實現效益最大化，避免在黨建工作中多走彎路、做無用功。

二、國企基層黨建工作創新的具體路徑

那么，國企基層黨建工作究竟應如何實現創新呢？結合筆者在葛洲壩集團股份有限公司藏木水電站施工項目部從事黨務工作的實踐經驗，認為國企基層黨建工作的創新應避免單純地空談黨建，而是應將黨建工作和企業其他工作有機結合，筆者將這一創新方法稱作“綜合化黨建”，并認為當前國企基層黨建工作的創新應做到“四個結合”：第一，將基層黨建和人才遴選相結合。人才是企業運轉和發展中最活躍的因素。國企在基層黨建中應自覺地將基層黨建和人才遴選相結合。具體來說：首先，基層黨建工作應善于發現人才，將人才遴選作為一項重要的工作來做。黨務工作者應善于做好人才考察工作，將優秀的人才尤其是青年才俊吸收到黨組織中來；其次，基層黨建工作還要善于培養人才，將人才培養作為黨建工作的一個重要方面。將基層黨組織打造成一個學習型黨組織，要求黨員干部加強學習、提升修養，以此促進學習氛圍的提升，使基層黨組織成為一所學校，培養大量的政治過硬、業務熟練、道德高尚的優秀人才；最后，基層黨組織在人才遴選中還應做到寧缺毋濫，將黨員干部的素質放在第一位，避免過度追求數量而忽略了質量。第二，將基層黨建和企業文化相結合。基層黨建工作還應該和企業文化有機結合。企業文化是企業軟實力的體現，也是企業優秀品牌的體現。黨建和企業文化建設往往被認為兩個不相關的領域，而事實上兩者之間存在密切的聯系。黨組織建設和企業文化建設應協調并進、相互融合，最終實現共同發展、互為促進的良好效果。黨建和企業文化建設的融合不僅能夠實現成本上的優化，還能夠充分發揮黨建工作和企業文化建設工作之間的內在聯系，以黨建促進企業文化建設，以企業文化建設鞏固黨建，不但能夠加強黨對企業的領導力，還能夠促進現代企業文化的生成。基層黨建工作應注重對企業文化的促進，同時重視企業文化建設中的黨建因素。具體來說：首先，基層黨建工作在工作規劃、工作戰略上應體現出企業文化構建的目標，將企業文化建設和黨建工作齊抓并進；其次，基層黨建工作中黨務工作者應善于和工會等部門相聯系，共同為企業文化建設制定規劃和方案；最后，基層黨建工作和企業文化建設應在人員安排、項目細節、效果評估等諸多方面實現對接，一方面可以提高黨建和企業文化建設的效果，另一方面也可以避免無用功，降低黨建工作和企業文化建設的實際成本，最終實現效果上的最優化。第三，將基層黨建和質量管理相結合。葛洲壩集團股份有限公司藏木水電站施工項目部作為項目施工部門，在項目施工質量管理上已經取得了豐富的經驗。我們應運用質量管理思路，做好基層黨建工作，向黨建要質量，以質量促黨建，并形成良好的黨建質量管理體系。所謂黨建質量管理體系，就是在日常黨建工作中，導入相關質量管理標準，把黨建工作作為內容，把質量管理標準作為載體，將質量管理標準的先進的科學管理理念和管理方法作為黨建工作科學管理的一種工具，結合我們黨建工作自身特點和優良的傳統管理模式所建立的保證黨建工作質量的管理體系。具體來說：首先，我們應在基層黨建工作實施之前做好質量管理規劃，明確基層黨建工作所要達到的目標，并制定科學合理的評分標準，將質量管理的各個細節都一一列明；其次，我們應在基層黨建的過程中做好質量管控，將質量管控思路貫穿在基層黨建的全過程中，防范基層黨建過程中出現的各類質量風險；最后，我們應在基層黨建工作的階段化工作結束后，注重對之前黨建工作的評估，尤其應對基層黨建工作的各個細節項目進行打分，以評估基層黨建工作中的得失，為下階段基層黨建工作更好地開展積累經驗。第四，將基層黨建和項目施工相結合。傳統上基層黨建工作往往忽略了黨建工作實施單位、實施部門本身的一些特點，因而不能做到因地制宜、因人制宜，導致基層黨建工作出現千篇一律的后果，不利于黨建工作的差異化和個性化。在筆者看來，基層黨建工作應該結合本單位、本部門的實際情況，避免基層黨建工作的千篇一律，防止基層黨建工作“千人一面”。否則，既是對有限的黨建資源的浪費，也是對黨建工作神圣性的褻瀆。結合本部門的特點，我們應將基層黨建工作和項目施工相結合，將“黨建”建在項目上，實現項目黨建，實現“雙標共建”，即以工程項目為載體，構建規范的項目黨建和項目管理的完整體系，促進黨建工作的差異化和個性化。具體來說，項目黨建要求我們具備項目化的思路，將每一個項目在具體的實施過程中都實現動態化的黨建，要求黨員干部在各自負責和參與的項目中起到帶頭榜樣作用。此外，我們應在項目黨建的標準化、科學管理、質量評估、隊伍建設等各個方面均開展一定的創新性嘗試。

三、結束語

總之，國企基層黨建工作應脫離陳規，有所創新，唯有如此才能應對新形勢下的各種挑戰。國企基層黨建工作的創新具有主客觀兩方面的必要性，既是形勢所迫，也是國企以黨建加強黨的領導，提高企業綜合競爭力的必然要求。國企應認識到基層黨建的創新必要性，以黨建創新提升黨建效能，促進黨建效益的最大化。在國企基層黨建創新的具體實施策略方面，我們應將基層黨建工作和其他方面的工作，如人才遴選、企業文化建設、質量管理、項目施工等有機結合，實現綜合化、創新化的基層黨建。

作者：王春武單位：中國葛洲壩集團股份有限公司藏木水電站施工項目部