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摘要：宇航電子產品是航天系統最基礎、市場競爭最激烈的產品，其標準化是提升產品和服務質量、促進科學技術進步的重要手段。文章針對當前新形勢對宇航電子標準化工作的機遇和挑戰，系統分析宇航電子標準化形勢與需求、現狀以及工作重點，從體系化、統籌化、實用化、國際化等方面提出實施策略。

關鍵詞：宇航電子標準化；軍民融合；創新驅動

2018年1月1日，新《中華人民共和國標準化法》頒布實施，這是自1989年4月1日的標準化法實施以來，第一次對標準化法進行修訂，是我國標準化事業的重要里程碑。隨著經濟全球化的深入發展，標準化在生產、貿易、經濟等各方面的作用越來越顯著，標準化在中國的飛速發展過程中起著基礎支撐作用。黨的“”提出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。“標準決定質量，高標準才有高質量，誰先行制定了標準誰就有話語權”，已成為當今很多企業的發展方向。宇航電子產品作為航天系統最基礎、市場競爭最激烈的產品，是建設航天強國的基礎。同時，標準化作為提升產品和服務質量、促進科學技術進步的重要手段，應充分發揮其規范統一、推動創新發展、促進互聯互通、引領時代進步、助力社會發展的作用。中國與世界正處于發展變革的新時期，宇航電子標準化作為“中華民族偉大復興的中國夢”的一部分，應順應新時代中國發展的形勢需求，做好發展方向定位，實現宇航電子標準化水平再上新臺階。

1形勢與需求分析

1.1航天強國戰略對宇航電子標準化的要求在2013年就提出“發展航天事業、建設航天強國”的戰略目標，所謂航天強國就是航天技術實力、產業發展能力等位居世界前列的國家[1]。《2016中國的航天》白皮書中提到：“實施強基工程、突破關鍵材料、核心零部件、先進工藝等基礎‘瓶頸’，強化標準、計量等體系建設”。宇航電子產品作為航天裝備的基礎，長期處于基礎配套的地位，產業化水平低，一定程度上制約了宇航電子產業的整體發展。在航天強國的發展要求下，宇航電子產業需要增強技術實力和產業發展能力，實現技術產品向配套和系統集成并重轉型升級，市場應用向軍工電子和國際應用轉型升級，核心能力向數字化、自動化轉型升級，發展模式向自主發展與合作共贏并重轉型升級。標準化則是促進宇航電子產業升級的有效工具。

1.2軍民融合戰略對宇航電子標準化的要求黨的“”報告提出，要深化國防科技工業改革，形成軍民融合深度發展格局[2]，新時代軍民融合戰略的重要內容是實現各類資源在軍企業標準化民兩大體系間的高效配置，以達到軍民一體、寓軍于民、軍民融合、興國強軍的目標。航天領域是急需并最具條件推進軍民深度融合發展的重點領域之一。著力推進航天領域軍民深度融合發展是國家的戰略利益所在，也是航天自身發展的需要。宇航電子領域作為航天領域的基礎保障，也是軍民融合的重點內容。當前，航天用電子產品的合格供應商包括軍工企業、民營企業，各企業研產標準不一致，導致產品質量一致性不高等問題，一直以來困擾著宇航電子領域。推進宇航電子領域軍民標準融合是緩解這一問題的重要途徑，把軍用標準在過程控制、性能指標方面的高要求與民用標準在成本、效益方面的優勢相結合，雙方各取所長、互利共贏，打造“1+1＞2”的模式，共同提升我國電子行業綜合能力。

1.3創新驅動戰略對宇航電子標準化的要求當前，世界新一輪科技革命和產業變革加速推進，產業跨界融合發展愈發明顯，新模式、新業態層出不窮，產品更新步伐加快，科技創新從“科學”→“技術”→“市場”的演進周期正在縮短，成果轉化更加迅捷。面對新形勢，世界各國紛紛加快創新布局，將標準化上升到國家戰略層面予以實施和推進。我國政府也提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，對增強技術標準創新能力、增加標準有效供給、提升技術標準創新服務水平提出了更高要求，并出臺了《“十三五”技術標準科技創新規劃》、《國家創新驅動發展戰略綱要》、《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》等一系列上層戰略[3]。宇航電子專業作為高精尖科技的代表，技術創新是未來發展的重要方向，要利用標準化手段，實現標準化與科技創新相互推進、相輔相成的局面，推進宇航電子產業的轉型升級。

1.4質量提升行動對宇航電子標準化的要求我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，必須堅持質量第一、效益優先。質量提升，標準先行，發揮標準促進質量提升的作用，就要堅持標準與產業發展相結合、標準與質量提升相結合、國家標準與行業標準相結合、國內標準與國際標準相結合，不斷優化和完善標準體系，提高標準的技術水平和國際化水平。宇航電子產品是裝備制造領域最基礎、最核心的部分，其標準的制定是破解裝備制造業發展“瓶頸”和加強薄弱環節的突破口。因此，需要產品研發與標準制定同步推進，加強產業鏈整體標準化聯動，系統解決設計、材料、工藝、檢測與應用標準的銜接問題，利用標準化手段實現產品質量提升。

1.5國際合作形勢對宇航電子標準化的要求當前世界格局正在發生深刻變動，構建以合作共贏為核心的新型國際關系是國際秩序建設的重要內容。中俄全面戰略協作伙伴關系提升到新階段，在“一帶一路”建設下，中歐合作也風生水起。以“一帶一路”為核心的對外合作戰略是新時期中國最重要的規劃戰略，也為中國航天走出去、中國裝備走出去創造了良好的機遇。同時，商業航天的崛起，更是為全球航天合作提供了“眾籌”的解決方案。宇航電子產品作為航天產品的基礎，對外合作的新形勢也對宇航電子產品走出去、標準走出去創造了新的機遇。

2宇航電子標準化現狀

2.1數量少、重心偏，難以構成體系我國宇航電子標準現呈現“少而偏、不成體系”的狀態。標準總數偏少，以企業標準為主，在國家標準、行業標準以及國軍標中，宇航電子相關標準無論是總量還是占比都相對薄弱，據筆者統計，截至2018年10月，與宇航電子直接相關國標僅有9項。此外，宇航電子產業多年來形成的科研模式，使大部分企業重結果、輕過程，導致現有標準中產品標準居多，設計、試驗等標準偏少，標準不能覆蓋產品研產全過程。而標準研制過程中，以單個標準的研制居多，集成開發的標準群較少，沒有系統考慮整個領域標準的需求與規劃的統一。

2.2受總體型號要求約束，與軍民融合戰略不適應航天行業是國防科技的重要組成部分，航天產品主要面向軍方用戶，繼承了傳統的軍品研制的過程和要求，相關標準研制主要以企業軍標、國軍標為主。近年來，宇航電子民營企業逐步進入了宇航產品的合格供應商，由于宇航型號應用環境的復雜性和特殊性，宇航電子產品在電參數、可靠性、環境適應性等方面的要求具有特殊性，民營企業的相關標準也需要向軍標靠攏或滿足總體型號的要求，這與當前軍民融合的大形勢不適應，需要從國家層面統籌協調，建立宇航電子國家標準，規范宇航電子產品市場。

2.3標準滯后于技術發展，與技術創新戰略不適應標準制定的過程是，將科學技術成果和實踐中積累的先進經驗經過分析、比較、選擇，再加以綜合、總結、提煉的過程，標準是最具有含金量的技術載體，是科技進步的結晶[4]。技術創新應該是基于技術積累開展的活動，既不是個人智慧，也不可能是零基礎起步，沒有積累也就無質變和創新。宇航電子作為高新技術的代表，新技術層出不窮，而我們對宇航電子新技術應用遠落后于歐美發達國家。我國宇航電子領域的標準以總結成熟技術和方法為主，對新技術、新方法很少形成標準，標準研制落后于技術發展，未形成“標準先行、標準引領”的模式，影響技術創新和新技術的應用效果。

2.4產品國際化合作初見成效，標準國際化不足近年來，我國宇航電子產業的發展迅速，部分專業技術逐步趕上了國際先進水平，部分產品實現對歐、對俄出口，但是標準化還未形成可支撐國際合作的體量，國際標準的話語權被美歐等國把持。我國主導了2項宇航電子領域國際標準：ISO18257《宇航用半導體集成電路通用設計要求》和ISO20780《空間系統用纖維光學器件設計與驗證要求》，但標準國際化水平與當前產品對外出口、技術對外合作的形勢還不匹配，需要盡快將相關標準向國家標準提升，并逐步向國際標準推進。

3新形勢下宇航電子標準化發展方向

近年來，國家標準化方面不斷各項政策，諸如《深化標準化工作改革方案》的、《標準化法》的修訂與實施、《國家標準化體系建設發展規劃（2016-2020年）》出臺，可以說，標準化事業迎來了一個新時代。宇航電子專業要在新時代利用好標準化工具推動專業進步，需要梳理好新的需求，把握發展方向，瞄準軍民融合標準、科技創新標準、標準國際合作等重點內容。在建立健全標準體系、強化標準實施與監督、夯實標準化技術基礎、增強標準化服務能力、提升標準國際化水平、推進重點標準的普及應用等方面下功夫，提升標準本身質量、提升標準促進技術進步的能力、提升標準促進宇航電子產業發展的能力，把握體系化、統籌化、實用化、國際化等四大方向。體系化：規劃宇航電子標準化體系布局，建設宇航電子國家標準體系。統籌化：面向宇航電子領域各專業，統籌資源，支撐軍民融合和航天強國建設。實用化：與產品研產全過程結合，利用標準化手段實現質量提升、技術創新。國際化：對接國際標準，推進標準互認，提升宇航電子標準國際化水平。

4新形勢下宇航電子標準化工作思考

4.1建設宇航電子產品標準體系，支撐航天強國建設依據航天強國戰略的要求，宇航電子專業要從提升產品技術實力和產業發展能力上下功夫。要基于現有產品及標準基礎，構建宇航電子產品標準體系。要與國外宇航電子產品對標，面向國際，以現有的企業標準、行業標準為基礎，加快建立宇航電子產品的各級標準體系，提煉通用、典型標準向國家標準統一，最終實現與國際標準對接。建設標準體系，要以產品現狀為基礎，以“能用、好用”為目標，把握“對內”和“對外”兩個關鍵。“對內”，標準體系應能滿足國內標準成體系開發，支撐產品研制全流程，規范產品市場；“對外”，標準體系應能與國際先進的標準體系對接，在體系內容、標準類型、具體指標等方面實現對接，建立與國際標準化對話的基礎。“對內”，首先，要充分調研各專業的產品、標準及應用現狀，理清核心產品、新研制產品、逐漸退役產品。在此基礎上，以核心產品為中心，梳理出核心產品研產全過程中已有的各級標準、需要建立標準的環節、標準應用范圍及效益等，建立核心產品的小標準體系。再通過對多年服役、逐漸退役的產品在研產過程中好用的標準、無用的標準、無標準的環節的梳理，舉一反三，完善核心產品的標準小體系，以核心產品的標準小體系為基礎，融入對新技術、新環節的標準需求，形成新研制產品的標準小體系。三者共同構成該產品的標準體系，如圖1所示。“對外”則是針對標準體系表中的具體標準，建立與國際、國外先進標準對標的機制，梳理出本專業可與國際對接的標準。從研制管理的重點環節、已實現對外出口的產品標準入手，與NASA、ESA、ISO、IEC等國際組織的標準對比，從標準體系的范圍、具體標準的性能指標、試驗條件、試驗程序以及管理流程等方面對比，分析我國標準與國際標準的差異，并采用技術攻關、試驗摸底等方式提升我國標準的水平，逐漸向國際標準靠攏，逐步推進我國標準與國際標準的互認。

4.2建設軍民融合標準化平臺，推動軍民融合深度發展在宇航電子多年基礎配套過程中，眾多優秀的民營企業成為航天產品的合格供應商，這是宇航電子專業領域軍民融合深度發展的先天優勢，也是開展宇航電子領域軍民融合標準化工作的重要基礎。宇航電子產品種類多、產品范圍廣，阻容器件、集成電路、機電元件等各類產品的特點和應用重點不一。要研究制定關鍵技術和共性基礎標準，需要利用好國家或行業層面的專業平臺，如全國宇航電子標準化分技術委員會，通過平臺推動本領域軍民融合技術、學術、標準的共享共贏，為軍民企業共同做好宇航電子標準化提供支撐。協調好軍工企業和民營企業的關系，在保護好各方技術專利的基礎上，形成規范統一的宇航電子專業行為標準，推動軍民融合的深度發展，建立宇航電子專業領域的門檻，實現宇航電子標準化共同參與、共同制定、共同應用的新局面。加強產、學、研、用各方的協調，開展項目論證申報、標準化服務等工作。例如，深入研究重要標準的實施方案，推出重點標準實施及釋義等指導性文件或書籍，推進標準實施，向宇航電子領域各企業提供標準實施咨詢服務，為企業實施標準提供定制化技術解決方案，指導企業正確、有效執行標準，全面提升標準化信息服務能力。

4.3建立“標準先行”意識，引導產品和技術創新標準制定的過程是將科學技術成果和實踐中積累的先進經驗經過分析、比較、選擇、再加以綜合、總結、提煉的過程，標準是最具有含金量的技術載體[4]。技術創新是基于技術積累開展的活動，沒有積累就無質變和創新。宇航電子新技術層出不窮，我國在宇航電子領域的新技術應用遠落后于歐美發達國家，在標準化方面，宇航電子領域的標準以總結成熟技術和方法為主，對新技術、新方法很少形成標準，標準研制落后于技術發展。此外，培養相關從業人員“標準先行”的意識，是標準推進技術創新的基礎，這種意識建立在“學標準、用標準”的前提下，更多地取決于標準是否實用、是否好用。因此，標準從立項到編制的全過程，要以應用為目的，標準編制過程要充分考慮其應用效果、指導性和牽引性。

4.4探索以標準為基礎的認證認可模式，規范市場，助推質量提升標準在市場機制中發揮“合格門檻”的作用，認證認可是通過標準化把關質量的有效方式，在宇航電子國家標準體系的牽引下，建立宇航電子產品認證認可機制。針對國標應用需求和市場監管的需要，開展以國標體系為基礎的專業技術認證或認證支持工作，使企業經過產品認證樹立起良好的信譽和品牌形象。同時，讓顧客也通過認證標志來識別商品的質量好壞和安全與否。

4.5建設標準化國際合作渠道，助推中國航天“走出去”標準化國際合作要從內、外兩方面推進。對外，跟進并參與國際標準化組織的活動，并持續關注其動態；對內，挖掘宇航電子領域可形成國際標準的項目，促進有條件的單位開展國際先進標準的跟蹤，并在國家標準制修訂過程中同步制定形成國家標準英文版。關注宇航電子相關國際標準提案，并積極參與，提出想法和建議，待條件成熟后，與相關國家開展國際標準的合作編制，最終實現獨立開展國際標準化工作。此外，針對俄羅斯、法國等國家的元器件需求，首先梳理我國擬出口元器件現有的標準，并與外方標準進行對標；其次，從管理要求、質量監督、試驗驗證等方面掌握外方要求，與產品出口一道實現標準出口，推進我國標準與國際標準的互認，助力中國航天“走出去”、宇航電子產品“走出去”。

4.6建設梯隊化人才隊伍，呼應深化標準化改革集技術能力、管理能力和標準化思維于一身的標準化復合人才是當前標準化工作的需要。建立層次化的標準化隊伍序列，明確各級標準化隊伍的職責職能，可建立標準化帶頭人、標準化評估審查專家、標準化審核專家等3個層次的隊伍，明確隊伍職責（見表1）并開展隊伍的培養。新形勢從不同角度對經濟社會的發展指出了方向和目標，匯集到宇航電子標準化工作中，它們又是相互融合、不可分割的整體。以航天強國為目標，建立宇航電子國家標準體系，牽引形成行業、企業標準體系，以軍民融合、技術創新、國際合作、質量提升為突破點，從標準化意識、標準化平臺、標準化合作及標準化應用等方面研究適應新形勢的工作方式和內容，按照國家深化標準化改革的要求，充分發揮“標準化+”效應，為宇航電子產業的創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展和共享發展等提供技術支撐。

參考文獻

［1］楊榕，袁勝華，等.航天企業助推航天強國建設的幾點思考[J].航天工業管理，2017（6）

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［3］許社村，侯宇葵，等.以原始創新點亮航天強國之路———我國空間系統與技術未來展望[J].衛星應用，2017（5）.

［4］王忠敏.標準化基礎知識實用教程[M].第一版.北京：中國標準出版社，2010.

作者：王慜 侯建國 許成進 孫璐 單位：中國航天電子技術研究院