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《南方論刊雜志》2014年第六期

一、中國科學發展觀之于西方國家發展觀的歷史超越

科學發展觀是一種超越的發展觀，它的超越性質主要體現在以下幾個方面：第一，科學發展觀是我們黨吸取了人類發展共同的理論成果而提出來的，見解是具有科學性的，最大限度包含了進步的、科學的成分。它將自然規律、經濟運動規律、人類社會的一般規律系統地概括為新的科學發展觀，是發展理論的一次質的飛躍。第二，科學發展觀的提出不是僅僅總結眼前階段性問題，而是對長期持續存在或反復出現的問題作出規律性的判斷，提出全面、協調、可持續發展就體現出它的要求。科學發展觀也不是在原來的思路上總結歷史的和當前的問題，而是用一種全新的發展思路、發展理念看待問題，總結經驗。第三，科學發展觀不是淺層次的總結經驗，而是從發展哲學的高度和視野來看待發展問題，從所有的問題中總結出具有內在聯系的規律性認識和判斷。

（一）科學發展觀之于“發展＝經濟增長”發展觀的超越。“發展＝經濟增長”這一發展觀將發展定義：以GDP為唯一衡量標準而統帥一切，只要這些指標增長，就意味著得到了發展。此發展觀認為，只要經濟指標增長，就能自動改善人民生活水平，消除貧困，實現社會穩定和政治民主化。科學發展觀認識到物質基礎乃是根本性的，任何發展離開了物質基礎都是空談，因而辯證吸收了這一發展觀，堅持以經濟建設為中心，并在這一基礎之上進一步促進全面、協調、可持續發展。但是僅以經濟增長來衡量發展顯然是不科學的，發展不等于單純的增長，為了單純的經濟增長而不顧環境、社會、民生等問題，無法實現可持續的發展，那么無論怎么樣的增長都是沒有意義的。假如單純以GDP來衡量增長水平，則無法顯示產業結構是否合理，簡單地來說就是經濟發展是否全面。以往以經濟增長來衡量發展水平的做法，也無法顯示區域、部門間經濟發展是否協調，例如我國目前面臨的城鄉之間、東西部之間之間在基礎設施、教育民生、醫療衛生等方面存在巨大差距。僅以GDP來衡量發展，無法顯示在經濟增長中對環境造成的影響，如果環境被破壞了，則GDP無論多高都是無意義的。科學發展觀還考慮到了在經濟增長中人的因素的重要性，單純經濟增長或者說單純以GDP來衡量發展，是不會考慮到在經濟活動中人的發展的。科學發展觀正是在經濟增長基礎上對“發展＝經濟增長”這一片面發展觀進行了揚棄。

（二）科學發展觀之于“發展＝經濟增長+社會變革”發展觀的超越。西方發展理論家在看到了“發展＝經濟增長”這一發展觀的局限后提出“發展＝經濟增長+社會變革”。發展不僅僅包括人民生活的物質和經濟方面，還包括其他更廣的方面，包括整個經濟和社會體制的重組和重整在內的多維進程。托達羅認為，除了經濟增長外，還應囊括制度、社會和管理結構的基本變化以及人們的信仰、態度、習慣等。科學發展觀吸收了這一發展觀的合理成果，即不僅要求經濟全面發展，同樣要求社會全面發展，并且經濟、社會應當協調發展。假如經濟建設帶來的是貧困、事業、不平等，那么經濟建設是毫無意義的。這就要求社會層面的全面、協調發展。全面協調發展不僅僅是社會層面的，更是經濟、社會這兩個層面之間的全面協調發展，避免“一條腿長，一條腿短”的局面。應當看到，“發展＝經濟增長+社會變革”這一發展觀雖然有其合理性，但畢竟沒有考慮到環境問題，即發展的可持續問題。科學發展觀對此的回答是，無論經濟發展還是社會發展，都是在自然環境基礎上的發展，而不能持續的發展不能算是真正的發展，因此要實現經濟、社會的可持續發展，就必須考慮環境因素，實現在環境兩性循環的前提下的全面、協調、可持續發展。此外，在人的因素方面，科學發展觀也大大超越了“發展＝經濟增長+社會變革”這一發展觀。

（三）科學發展觀之于“發展＝可持續發展”發展觀的超越。中國在可持續發展觀提出不久就積極響應這一發展理念，于1994年正式通過《中國21世紀議程》。該議程將可持續發展總體戰略規定為“戰略與對策、制定與實施、費用與資金機制、教育與能力建設、公眾參與”五個方面，在這一通體戰略指導下分別在社會可持續發展、經濟可持續發展、資源與環境保護三個方面展開其內容。③科學發展觀中的可持續性發展理念是內含在科學發展觀整個理論體系中的，也就是說是與全面、協調發展形成了一個有機體系的，因而并不單純是可持續發展，而是處于科學發展體系整體當中的可持續發展。比如，羅馬俱樂部提出的可持續發展觀認為應當推行“零增長”模式；某些環境主義者認為目前對環境的破壞主要是由于發展中國家發展所導致的，因而發展中國家應當停止發展。諸如此類的發展觀都是因噎廢食，只是片面地理解可持續發展。而科學發展觀將可持續發展放到經濟、社會、人、自然組成的一整套發展理論體系中去，因而解決了發展與環境的協調性，即保證了經濟的不斷發展、社會的不斷變革、人的不斷發展，又保證了環境不受到不可挽回的破壞，吸取了西方國家的發展教訓，不走西方老路和彎路。此外，科學發展觀體系中的可持續發展也是以實現經濟社會和人的全面發展為根本價值取向的，因而可持續發展要求消除貧困、大力發展教育、改革社會治理。

（四）科學發展觀之于“發展＝以人為中心”綜合發展觀的超越。佩魯在《新發展觀》一書中認為“發展的目的決不是要強迫人們不情愿地像牛一樣被喂養，……也決不是要通過把今天的人們壓抑在受國家政策強制的計劃機構中尋找后代人的最終解放，而是要通過共同的努力，使人們能夠自己養活自己，有意識地自己教育自己，并且不用暴力來實現自己地解放。”而科學發展觀充分概括了以往的各種以人為中心的發展理論，并結合了我國國情而有所辨證揚棄。這首先就體現在對科學發展觀中以人為本理念的有中國特色的展開。由于我國目前的國情是人民群眾日益增長的物質文化需要與落后的社會生產力之間的矛盾尚存，因此一切從人民出發就是要不斷滿足人民的物質文化需要。同時，還要健全民主機制，保障人民的政治、經濟、社會、文化、生態利益。這些都是我國人民群眾實實在在需要的利益，而絕非離開了國情的空談。同時，我國是人力資源大國，因此發展的關鍵之一就在于大力開發人力資源，使得人這一活躍因素真正發揮作用。這不僅是為了經濟發展的需要，更是勞動者自身發展的需要。可以說，科學發展觀不僅僅是一種有中國特色的以人為本的理論，更是一種有中國特色的以人為本的發展實踐。

二、科學發展觀在當代中國的價值取向、內在要求

當代世界是一個發展著的世界。無論是資本主義國家，還是社會主義國家，都應抓住這個難得的發展機遇期，找到一條符合本國實際的發展之路，實現生產力的跨越發展。我國的科學發展觀融合了其他發展觀之長處，堅持以人為本的理念，正確把握好社會、人和自然三者的辯證和諧發展，為實現中華民族的偉大復興奠定了堅實的理論指導基礎。

（一）注重把握世界發展共同趨勢與本國發展相融合的交往實踐驅動。唯物主義歷史觀認為，機遇是一種特殊表現形式的偶然性，在歷史發展中是客觀存在的，并且具有重要作用。在人類社會發展的歷史中，歷史機遇往往可以影響甚至決定一個民族的興衰成敗，機遇對我國當前的經濟社會發展具有舉足輕重的作用。把握機遇的思想是黨和政府在實踐中與時俱進的重要體現，也是我們黨和政府以深邃的歷史思維和寬廣的眼光洞察國內外形勢的發展變化。我們必須把握世界發展的共同趨勢。全球化的到來，使得當代的交往成為名副其實的世界交往，現在的世界只能是開放的世界。這種開放性決定了任何一個民族或國家都不能長久地孤立于世界之外，閉關自守是不可能的，沒有一個國家能夠在孤立狀態下實現現代化。能否把握和抓住歷史機遇，不僅關系到我國現代化發展的進程，而且關系到我國社會主義建設能否朝著正確方向前進，最終關系到國家的興衰成敗。世界歷史證明，很多后進國家趕上和超過先進國家，靠的是抓住機遇實現跨越發展，相反，一些國家對機遇持漠視或觀望的態度，最終導致錯失時機，延誤本國的發展。

（二）必須走一條信息化與新型工業化雙重跨越的轉型之路。黨的十八大報告提出：“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動……”世界上很多發達國家在工業經濟走向知識經濟的歷史機遇期，加大了對外開放力度，努力與世界資本主義的現代化接軌，促進雙向互動，從而加速了工業化向信息化過渡的進程。發展我國的生產力必須走一條符合本國實際的新型工業化道路，這是由當代后發國家生產力發展實踐的內在規律和我國當前我國生產力水平的現狀所決定的。走新型工業化道路實質是以知識經濟為先導，將知識經濟與工業經濟融合，使信息化與工業化雙向互動，實現信息化和工業化的雙重目標和任務。新型工業化道路不同于傳統工業化道路，也有別于發達國家的信息化道路，相對于傳統工業化道路它是以信息化為先導的，相對于更高一級的信息化道路它又有一個低目標――實現工業化，這要求我國要注重信息化對工業化的帶動作用，積極吸收國際上最先進科技成果，讓中國充分融入信息化文明當中，最終實現生產力的跨越發展。

（三）堅持社會發展與人本地位具有一致性、統一性的原則。在世界發展的歷史演進過程中，人起著主導的作用，是發展的主體。發展的動因與動力，發展的廣度與深度，發展的速度與效益，最根本的都源于并取決于人的需要，人的能力，人的交往，人的價值取向。我們在社會主義現代化建設中就必須堅持以人為本，實現人的全面發展。第一，在發展過程中要做到把人作為發展的根本動力。我們必須意識到我國的勞動者素質整體低下，不能適應工業經濟和知識經濟發展的需要，缺少大批受過高素質的勞動者、科技人才、企業家和專門管理人才，必須通過實施科教興國，把人力資源的開發利用作為發展的根本途徑。第二，堅持以人為本就必須實施“人才強國”戰略，作為我國發展的根本性戰略，必須走一條人才強國之路，把人才強國戰略作為工作的重要內容來抓。第三，堅持以人為本的最終目標是為了滿足人的全面需求和促進人的全面發展，堅持以人為本，實質就是堅持全心全意為人民服務，實現全面、協調、可持續的發展目標，最終實現從局部性的跨越發展到整體性的跨越發展。

（四）牢固樹立科學正確的發展理念，堅持發展矛盾的特殊性與普遍性原則。發展實踐必須有發展理念作指導，但只有那些科學的發展理念才能對發展實踐起著正面的作用。對此，我們可以從以下三個層面進行分析。第一，能否把握住發展這一世界主題，對于現代化建設和社會主義的興衰成敗影響深遠。中華民族曾經有過輝煌的歷史，但是在近代由于帝國主義列強的侵略和自己的閉關自守政策變得落伍了。新中國成立50多年來，社會經濟、政治、文化建設取得了長足的發展，但也有過不少的挫折。歷史與現實使中國人民認識到，中國的出路在于發展，中國的希望寄托于發展，中華民族的命運和社會主義的興衰成敗都歸于發展。第二，我國當前搞現代化建設，解決發展所帶來的矛盾和問題，不但必須研究國內的情況，而且還應該借鑒國外發展理論的研究成果，為我所用，最終形成適合自己發展需要的理念。我們不能關起門來搞建設，而是要吸收和借鑒國際上已經取得的經驗，吸收和借鑒國外的先進經驗，正如鄧小平同志所指出的：“開放不僅是發展國際間的交往，而且要吸收國際的經驗。”④第三，當前，我國要實現現代化，創立自己的發展理念勢在必行。事物的發展是從特殊到一般，又從一般回到特殊。對中國社會主義現代化建設規律的認識也是如此，我們只能先從一個個特殊的國家開始，了解和認識這些國家現代化建設的特殊規律，在此基礎上進一步認識和掌握現代化的一般規律，然后再把現代化的一般規律作為指導，深入研究我國的特殊國情，找到中國進行社會主義現代化建設的特殊規律。

作者：陳華杰單位：中共杭州市委黨校余杭區分校