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美章網 資料文庫 EPC 項目深化設計接口管控探討范文

EPC 項目深化設計接口管控探討范文

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EPC 項目深化設計接口管控探討

摘要:EPC 是設計 Engineering、采購 Procurement、施工 Construction 的簡稱,其出現的背景是將復雜而龐大的項目進行整體打包處理。前期工程設計、物料和設備采購、進廠施工等環節看似獨立,其實環環相扣,在功能上相互交叉,設計人員和采購人員很可能不在同一個國度,這只是管理接口復雜的一個方面,而接口管理對控制工程進度、成本和質量息息相關。因為設計階段對項目的整體把控具有重要作用,所以設計接口管理必須細化各接口和關鍵時間點的管理。設計接口對專業分包商明確分工、積極配合起著重要的推手作用,能最大限度地降低項目協調難度,這對降低項目成本、按期完成項目交付具有積極的意義。

關鍵詞:EPC 總承包;交鑰匙工程;接口

1研究背景和意義

1.1研究背景

EPC 總承包是國際施工總承包的主要模式之一,已經是國外通用的工程項目組織與實施手段。積極實施 EPC 項目是為了推進國家工程項目的組織實施方法改革,以提升工程服務水平、提高服務質量和投資效率,進一步規范工程市場秩序的關鍵舉措。工程總承包制度在國外發達國家屬于市場經濟的必然產物,在國內也是隨著市場的變革應運而生的。在我國,EPC 項目最開始是由政府項目改革推行出來的。經過十幾年的發展演變,加上“一帶一路”倡議的實施,國內企業在海外 EPC 項目的需求呈爆發式增長。我國“一帶一路”倡議將企業引入國外 EPC 產業的快車道,海外的全新市場需要中國企業。據統計,在全球領先的幾百家 EPC 企業中,中國占到了 1/5 以上。數字的背后,是我國 EPC 公司與各合作伙伴努力的成果。在當前世界宏觀經濟環境及新經濟態勢下,盡管有著“一帶一路”的政策紅利助力,我國相對年輕的 EPC 整體承包業務,在機會面前同時又存在著挑戰。應對挑戰,我們更要揚長避短,尋找越來越多的國際合作伙伴,用多樣化的途徑和方式抓住海外 EPC 市場。

1.2研究意義

在 EPC 總承包商管理模式下,設計、采購、施工都直接影響總承包人的核心效益,其中工程設計接口的管控是關鍵的一環。如果設計接口控制不嚴格、不規范,必然導致設計專業與圖紙交叉脫離使得施工過程中各個專業之間形成交叉矛盾,從而嚴重影響整個工程的進度和質量。EPC 總承包的方式對項目管理有著諸多顯著優勢,但對總承包商的設計要求較高。EPC 項目設計接口的主要意義在于形成項目的最優化設計,總承包管理的一大優勢在于充分控制工程造價,而設計毫無疑問是控制工程造價最關鍵的接口。設計接口管控是否具有獨特的優勢和協調能力,將關乎項目的成敗。為確保 EPC 總承包項目管理模式在我國水電、基建等重要工程行業中發揮更大作用,加快國民經濟增長,需要做好 EPC 總承包項目設計接口管理工作,選擇適宜的設計接口種類,做好深化設計接口管控研究。

2國內外研究現狀

2.1國外研究現狀

EPC 總承包模式已經在國外市場廣泛使用,而且項目的施工規模更龐大,投資風險也更高。在發達國家,建筑施工的總承包商往往看中業主傾向、社會資源配置、綜合經濟效益及市場發展趨勢等眾多優勢。國際 EPC 的總承包商模式主要起源于美國、日本和西歐等先進國家,最開始的出發點是基于簽訂國際 EPC 總協議項目后,工程中所有的設計、采購和施工都由承包商統籌完成,再經過專業系統的統籌規劃讓業主大致了解整個項目的建設費用和工期,最后再由承包商創造一個全新的能夠投入運營的項目。國際設計施工總承包的比例從 15 年的不足 30% 上升到了近幾年的 % ~ %,國際主要的工程企業都開始采取這種模式。比如,全球知名企業美國福祿(Fluor)被評為世界第一的工程公司,美國柏克德(Bechtel)公司也有近百年的工程承包經驗。還有 KBR、ABB 等,這些知名企業不僅有技術上的積累,而且有管理和資金優勢。曾有美國研究學者認為,在 EPC 項目中,產品設計和采購方法上的創新與優化,有助于調整項目風險,從而提高項目收益。英國設計管理專家 Oakley 曾提出:“設計在公司或企業的經營活動中,設計必須像經營其他活動一樣進行有效的管理。”這就表明了設計管理的重要意義。進入 21 世紀,設計管理理論來自銀皮書《設計采購施工 (EPC) /交鑰匙工程合同條件》,規范了總承包商對設計接口管理的規定。美國權威機構還出版了很多關于 EPC 總承包管理的期刊,都提出深化設計接口管控,以達到進度控制的最優化、設計合作工作的有效性,以及變更管理等方面內容。

2.2國內研究現狀

我國在 EPC 總承包管理的研究對比發達國家來說起步較晚,與日韓、歐美等地相比,規模仍顯不足。20 世紀 年代初,我國政府開始推行 EPC 承包模式,后來慢慢由大型企業接盤。早在 1 年,化工部對江西氨廠尿素工程改造項目以總承包模式試點。該項目實施后有效控制了工程質量、進度和費用,一次試點成功,受到了國家的表揚。不久后,國家聯合推出 12 家試點單位,總承包不僅在化工行業得以實施,還在電力、建筑、鐵路等大型基建設施工程等行業推廣開來。其中,房屋建筑總承包項目規模龐大,取得了明顯進展。近幾年,在“一帶一路”倡議的帶動下,我國 EPC 產業形勢較好,開發商和金融機構攜手企業共同建立良好的產業環境,推動中國乃至世界基建、能源工程的發展。一些大型 EPC 企業將通過靈活的融資渠道和強大的全球資源,致力于引進和開發更先進的裝備和技術,以支持中國 EPC 產業的合作與創新。

3EPC 項目設計接口管控內容

3.1EPC 項目概述

EPC 工程總承包商的常規模式是由公司接受業主委托,找專業的設計機構(如設計院)進行工程設計,完成工程設計后,業主再去找下游承建商,根據設計院提供的設計圖紙施工。在這過程中,施工單位完全按照設計單位提供的圖紙進行施工即可,不承擔圖紙的疏漏和錯誤的責任。分包商按照合作協議書規定,就項目的勘察、設計、制造施工、調試等工作實施全過程或幾個階段的分包。基本框架圖如圖 1 所示。EPC 工程總承包是大家熟知的一種工程經營模式,按照分包形式可以分為以下幾種模式。

3.1.1EPC 模式(設計采購施工)

目前,我國推行總承包最主要的模式便是設計采購施工總承包。與傳統的招投標不同的是,承包商需要按照合同約定,承擔工程項目所有的設計、采購、執行、試運行服務等工作,并全面負責承包工程的質量、安全、工期、造價,最終向業主提交一個滿足使用功能、具備使用條件的工程項目。該工程模式的延伸是交鑰匙工程承包。

3.1.2EPCM 模式(設計采購施工管理)

EPCM 是設計采購與施工管理總承包的縮寫,即在 EPC的基礎上增加了施工管理(Construction Management)模式,是水電、建筑等行業較為通行的一種支付與管理模式。項目完全由管理一方承接業主的投資意圖,管理方不承擔財政風險,其與分包商之間也不存在合同關系,風險由業主承擔。

3.1.3DBB 模式(設計 + 施工總承包)

設計 + 施工總承包是我國的一種常規模式。設計工作將由業主找專業的設計院進行高質量的前端工程設計(Front End Engineering Design),對工程進行詳細策劃;由設計院提供業主單位全部的設計內容,然后業主再自行尋找承建商,按照設計院提供的設計圖紙進行施工承包。在 DBB 模式中,承包商要充分考慮項目的風險,并對承包工程的質量、安全、工期全面負責。

3.2EPC 項目設計接口管理程序

3.2.1EPC 項目接口管理

(1)接口計劃管理。接口計劃管理主要包括設計接口開啟的時間。傳統買賣合同由業主單位分段進行招標。為了節約工期,大部分項目在主體結構施工后才開始專業工程的招標。一旦設計接口插入不及時,就會導致深化設計接口的配合不及時,致使深化設計處處受限,現場施工管理出現嚴重的窩工、返工。在項目執行中,接口需求規格書的編制,有利于明確各專業工程深化設計的插入時間,保證了設計的完整性和施工的連貫性。設計方在出圖初期介入了主體結構設計、專業工程設計,同時出具接口需求規格書,結合現場施工進度,及時展開招標工作,以保證現場施工的連續性。

(2)接口質量管理。接口質量管理主要涉及主體結構設計、各個專業工程設計間的交叉關系、提資標準等,并且必須保證接口內容的準確性、全面性。常規的建筑施工總承包項目主要針對工程現場的施工進度、質量、安全等各方面實施監督管控。各專業工程的質量管理體系都比較復雜,專業性強,而總承包商管理方如果在技術管理方面存在不足,則無法實施強有力的專業控制,更無法對質量管理進行精確把控。在整個項目策劃中,設置 EPC 項目工程總承包管理層——EPC 公司項目經理下設施工管理部、設計處和商務部,其中施工管理與設計管理兩個接口的深化,有助于管控并促進設計質量管理成果的落地。

3.2.2設計與施工的關系

EPC 的項目設計接口管理主要有三個階段,即設計策劃、設計輸入、設計流程控制。當設計院出具并提交條件圖或原理圖后,設計接口以正式文件上傳與下發,各方進行消化吸收,并根據業主的意圖,結合施工現場的實際狀況對圖紙進行細化和完善。如果從設計到施工階段沒有進行統一管理,則容易發生施工分包商偷工減料的行為。設計人員要認真考慮施工方的技術和水平,緊密聯系施工方,給施工方從設計交底開始提供及時、優質的指導,從而確保工程項目的技術質量、成本、工期順利完成。

3.2.3設計與采購的關系

設計接口與采購的關系是互為上下游的關系:采購接口承包設計中涉及所有物料、設備、施工隊伍等工作,而設計工作同樣也必須按照采購反饋的接口信號完成,通過接口的反饋來進行二次方案設計及土建、安裝施工等復核。采購階段能夠合理控制生產成本,方便設計把握市場技術走向,共同找準工程建設的特點與難點,明確所要提供的基本技術條件。設計和采購之間的緊密相連既能實現價格的合理性,又能減少因溝通不暢而導致采購標的不準確。在進入設計階段,有些機械電子設備、儀器儀表的規范及工藝設計都必須通過采購傳達給供方,需要有靠譜的接口。這樣的話,設計工作就為整個生產工作提供了技術指導,而采購又反過來通過對供方的有效管理,間接提高了設計工作的效率,從而保證了工程質量。

4結語

EPC 項目管理是一個大類學科,而深化設計接口的管控就是對項目進行細分研究。綜上所述,要想經營好一個完整的 EPC 項目,設計接口的管控至關重要,需要做到以下幾點:①設計接口管理者要不斷加強專業技術理論學習,并與實際工程相結合,不斷提升設計能力水平,增強對項目整體的把控;②管理層要充分重視接口管理的重要性,合理安排接口和項目的匹配程度,接口要能積極響應項目中臨時出現的狀況;③設計人員在設計接口時要有一定的風險意識,能根據風險控制因素來判斷其對項目影響的大小,與時俱進地掌握更先進的技術或更科學的方法統籌工程,以最大限度地規避或減少風險;④設計接口要及時組織人員進行技術交流和設計風險評估,動態地進行項目的管理和控制。在國際化激烈的市場競爭中,只有做好 EPC項目的每一個環節,給業主提供較好的工程服務體驗,不斷完善設計接口管理,我國的工程建設才能駛入快車道并與國際接軌。

作者:郭培林 單位:新疆大學

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