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第一篇：事業(yè)單位中會(huì)計(jì)核算問(wèn)題和改進(jìn)

摘要:

隨著行政事業(yè)單位不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)核算工作逐漸成為了單位總結(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果的重要工作之一，也就是說(shuō)，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作會(huì)對(duì)未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)單位的發(fā)展產(chǎn)生直接的影響，而行政事業(yè)單位只有對(duì)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算工作有較為全面的管理與利用，才可能更好的根據(jù)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)制定更為科學(xué)、合適的管理計(jì)劃，才可能實(shí)現(xiàn)行政單位的快速發(fā)展。因此，本文根據(jù)這一問(wèn)題，從目前我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中存在的問(wèn)題入手，對(duì)改進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作效率與質(zhì)量的若干方法與對(duì)策展開探討與研究。

關(guān)鍵詞:

會(huì)計(jì)核算；事業(yè)單位；核算問(wèn)題；方法改進(jìn)；行政事業(yè)單位

根據(jù)大量的調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境下，會(huì)計(jì)核算工作的重要性與必要性受到了越來(lái)越多企業(yè)的關(guān)注與重視，尤其對(duì)于行政事業(yè)單位而言，會(huì)計(jì)核算工作已經(jīng)成為了單位日常工作中不可缺少的一部分。在行政事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)核算工作的主要任務(wù)是對(duì)單位內(nèi)部的資金進(jìn)行全方位的管控，并且對(duì)其運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)的記錄，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)單位資金的高效利用。當(dāng)然，由于事業(yè)單位工作的特殊性，其會(huì)計(jì)核算工作的最終結(jié)果實(shí)際上也是單位進(jìn)行國(guó)家預(yù)算的情況反映。與此同時(shí)，隨著我國(guó)社會(huì)工作的不斷復(fù)雜化、多元化，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的內(nèi)容也發(fā)生了一定的改變與更新，其工作量也有了一定的調(diào)整，面對(duì)這一問(wèn)題，我國(guó)事業(yè)單位傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算工作中的問(wèn)題逐漸顯露出來(lái)，會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量與效率也受到了相應(yīng)的影響。因此，為了解決這一問(wèn)題，為了使得我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作能夠跟得上社會(huì)與時(shí)展的腳步，本文從目前我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中存在的問(wèn)題入手，對(duì)改進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作效率與質(zhì)量的若干方法與對(duì)策展開探討與研究是非常有必要的。

一、目前我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中存在的若干問(wèn)題

通過(guò)多年的工作經(jīng)驗(yàn)可以得知，目前我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中存在的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面，首先，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度過(guò)于落后導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作的水平得到明顯的制約；其次，行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)政監(jiān)管力度相對(duì)較弱，從而使得會(huì)計(jì)核算工作中的問(wèn)題頻出；最后，單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算工作的信息化程度相對(duì)較低，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算效率的提升受到阻礙。因此，想要對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行改進(jìn)，可以從以上幾個(gè)問(wèn)題入手。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的改進(jìn)方法

(一)深化改革行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度

根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)不難發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)部分行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作仍舊沿用著傳統(tǒng)的、落后的會(huì)計(jì)核算制度，這種傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算制度由于核算理念的落后，所以其核算效率與核算質(zhì)量已經(jīng)明顯不能滿足當(dāng)下社會(huì)以及行政事業(yè)單位內(nèi)部對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量與效率的要求。因此，想要使得我國(guó)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作得到較好的改進(jìn)，相關(guān)人員首先需要根據(jù)實(shí)際的工作情況對(duì)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行調(diào)整與改革。比如說(shuō)，行政事業(yè)單位可以加快會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目核算流程的簡(jiǎn)化工作，并且將部分重復(fù)的核算內(nèi)容進(jìn)行合理合并與拆分，從而使得單位的會(huì)計(jì)核算效率得到明顯的提升。或者相關(guān)人員可以完善會(huì)計(jì)核算工作的審核流程，將會(huì)計(jì)核算工作的責(zé)任“細(xì)分到人”，從而使得減少會(huì)計(jì)核算工作中問(wèn)題的產(chǎn)生。

(二)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)政的監(jiān)管力度

在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的改進(jìn)過(guò)程中，僅僅深化會(huì)計(jì)核算制度的改革是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，相關(guān)人員還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部財(cái)政的管理力度。這是因?yàn)椋瑢?duì)于行政事業(yè)單位而言，會(huì)計(jì)核算工作始終和財(cái)政工作相掛鉤，因此，單位內(nèi)部財(cái)政的監(jiān)管力度實(shí)際上會(huì)反映出單位管理人員對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的重視程度，而當(dāng)單位管理人員能夠?qū)ω?cái)政工作有足夠的重視時(shí)，會(huì)計(jì)核算人員同樣會(huì)重新審視自己日常的工作內(nèi)容，從而以一個(gè)更加端正的態(tài)度來(lái)開展日常的會(huì)計(jì)核算工作。當(dāng)然，在加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)政監(jiān)管力度的過(guò)程中，相關(guān)人員需要對(duì)目前單位內(nèi)部的所有經(jīng)費(fèi)開支建立更為明確的管理標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)經(jīng)費(fèi)的支出渠道進(jìn)行全方位的監(jiān)管，從而將所制定的標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)的落實(shí)到日常的經(jīng)費(fèi)處理工作中來(lái)。除此之外，在加強(qiáng)單位內(nèi)部財(cái)政監(jiān)管力度的同時(shí)，還需要盡量保證會(huì)計(jì)記賬憑證的管理強(qiáng)度，從而使得會(huì)計(jì)核算工作的真實(shí)性與完整性得到更好的保障。

(三)增加資金投入，提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的信息化水平

隨著我國(guó)信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作也逐漸進(jìn)入了信息化的時(shí)代，然而，根據(jù)大量的調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)多數(shù)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的信息化程度和目標(biāo)中的信息化程度仍舊存在較大的差距，而這一問(wèn)題的存在使得我國(guó)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算效率受到了明顯的制約，因此，為了使得行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算效率得到更好的提升，我國(guó)行政事業(yè)單位應(yīng)該致力于會(huì)計(jì)核算工作信息化水平的提升方面，通過(guò)利用信息化的手段對(duì)會(huì)計(jì)核算材料與會(huì)計(jì)核算信息進(jìn)行高效的管理與監(jiān)督，從而使得單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量的得到明顯的提高，使得會(huì)計(jì)核算的效率得到更好的提升。

三、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于行政事業(yè)單位而言，會(huì)計(jì)核算工作是保證單位正常運(yùn)行與高速發(fā)展的重要工作內(nèi)容之一，因此，相關(guān)人員應(yīng)該盡快發(fā)現(xiàn)當(dāng)下會(huì)計(jì)核算工作中存在的問(wèn)題，并根據(jù)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定合適的方法予以解決，從而使得我國(guó)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作得到更好的保障。

參考文獻(xiàn):

[1]傅榮.淺談我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].會(huì)計(jì)師,2013,18:26-27

[2]徐克銀.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2014,22:311

[3]王曉榮.會(huì)計(jì)集中核算在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管控中的運(yùn)用分析[J].中國(guó)商論,2016,08:62-63+66

[4]虞珍芳.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題及其改進(jìn)策略研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2014,16:202

作者:倪霞 夏曉東 曹艷艷 單位:沂水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

第二篇：事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問(wèn)題探討

摘要：

隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國(guó)政府正在努力轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務(wù)型政府，提高為人民服務(wù)的能力和水平。而事業(yè)單位更側(cè)重于公共服務(wù)的職能，在教育、文化產(chǎn)業(yè)、體育等方面都可以看到其身影。因此，國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的重視程度越來(lái)越大，事業(yè)單位也得到更快更好的發(fā)展，但前進(jìn)的道路總是曲折的，事業(yè)單位的發(fā)展也面臨著諸多問(wèn)題。對(duì)此，本文主要從事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題及應(yīng)采取的措施出發(fā)，提出相關(guān)觀點(diǎn)及建議。

關(guān)鍵詞：

事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；存在的問(wèn)題及對(duì)策

事業(yè)單位在一定程度上其實(shí)也是架起國(guó)家和人民的一座橋梁。因?yàn)樵谖覈?guó)事業(yè)單位的發(fā)展資金主要來(lái)源于國(guó)家的財(cái)政支持，可以說(shuō)沒有國(guó)家的支持事業(yè)單位的發(fā)展是比較艱難的，但事業(yè)單位的發(fā)展也在某些方面帶動(dòng)了國(guó)家方針政策的執(zhí)行，推動(dòng)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)大繁榮。服務(wù)的主體對(duì)象是人民群眾，所以說(shuō)事業(yè)單位的工作是與人民的切身利益相關(guān)聯(lián)的，事業(yè)單位向人民提供服務(wù)的同時(shí)傳達(dá)著國(guó)家的先進(jìn)思想。所以可以認(rèn)為其是一座橋梁，然后讓國(guó)家和人民的聯(lián)系更加緊密。

1事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題

隨著時(shí)代的發(fā)展，國(guó)家對(duì)我國(guó)事業(yè)單位的日益重視、傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算方式的落后，使現(xiàn)今我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展仍然面臨著諸多的問(wèn)題，怎樣理性面對(duì)會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題，成為我們急需解決的問(wèn)題。

1.1會(huì)計(jì)核算的專業(yè)性程度較差

雖然單位事業(yè)會(huì)計(jì)核算工作越來(lái)越受到企業(yè)乃至國(guó)家的重視，但其仍存在專業(yè)性不強(qiáng)、一些行為的隨意性較大，使會(huì)計(jì)失真現(xiàn)象頻頻發(fā)生，給企業(yè)國(guó)家發(fā)展都造成了較大的損失。例如：一些員工自身素質(zhì)較低，對(duì)會(huì)計(jì)方面的專業(yè)知識(shí)掌握并不是十分通透，在工作中經(jīng)常會(huì)因?yàn)閷I(yè)知識(shí)不過(guò)關(guān)引起人為方面的過(guò)失；再加上部分員工進(jìn)取意識(shí)并不強(qiáng)烈，對(duì)待工作消極應(yīng)對(duì)、偷懶懈怠，占用好的資源、為其營(yíng)造好的環(huán)境，其會(huì)計(jì)工作卻達(dá)不到預(yù)期效果；另外一些員工在搜集資料方面存在不全面、資料過(guò)時(shí)的現(xiàn)象，這些都在一定程度上造成會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題的發(fā)生，進(jìn)而影響會(huì)計(jì)核算工作的進(jìn)行。筆者看來(lái)，針對(duì)會(huì)計(jì)工作缺乏專業(yè)性這和一些企業(yè)的管理者也有關(guān)系，管理者只將目光放在最后的利益上，不注重過(guò)程，平時(shí)宣傳強(qiáng)調(diào)的少、對(duì)員工督促的少，使員工思想不能緊跟時(shí)代潮流，平常工作不注重規(guī)范，而會(huì)計(jì)又是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、需要細(xì)心的職業(yè)，二者的矛盾也影響著事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的進(jìn)程。

1.2事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化存在一定的局限性

會(huì)計(jì)電算化是指企業(yè)順應(yīng)時(shí)代潮流，以電子計(jì)算機(jī)作為主體，運(yùn)用各種計(jì)算機(jī)技術(shù)完成一些人類會(huì)計(jì)所無(wú)法完成的工作。其一方面有利于減輕工作人員的負(fù)擔(dān)、提高工作效率、減少工作失誤，讓他們有更多的時(shí)間學(xué)習(xí)充電、發(fā)展自己，更好的實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值，最大限度的發(fā)揮他們的潛能；但另一方面機(jī)器最終是人類智慧的結(jié)晶，不像人類一樣靈活多變，是怎樣就怎樣，因此有很大的局限性。一般的做法是對(duì)一些相對(duì)比較重要的東西進(jìn)行密碼設(shè)置，只有一些企業(yè)高層和核心工作人員才能起用計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)機(jī)密的查看，這往往給心術(shù)不正之人提供了機(jī)會(huì)，他們直接或間接的一些錯(cuò)誤行為會(huì)給企業(yè)帶來(lái)較大的損失。另外，許多會(huì)計(jì)資料、信息都儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)里，如果計(jì)算機(jī)出現(xiàn)如下問(wèn)題，比如：病毒侵入、系統(tǒng)故障等，往往會(huì)造成資料遺失，嚴(yán)重的甚至?xí)斐蓢?guó)家機(jī)密的泄露，威脅國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，既然選擇了使用會(huì)計(jì)電算化，就要重視其安全性，盡可能地發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，減少劣勢(shì)對(duì)其造成的不利影響，使企業(yè)與國(guó)家都能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不完善

內(nèi)部控制制度是一個(gè)企業(yè)或是事業(yè)單位進(jìn)行管理時(shí)所采取的一種重要手段，在某些方面能夠極大的推動(dòng)企業(yè)和事業(yè)單位的發(fā)展，因此對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，不管其規(guī)模大小、經(jīng)營(yíng)狀況好壞，其建立內(nèi)部控制制度都是十分必要的，且其涉及企業(yè)部門的各個(gè)方面，例如，對(duì)企業(yè)工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)督，保證其作風(fēng)的公正廉潔。為保證企業(yè)能完成預(yù)期目標(biāo)，制定工作的定期匯報(bào)工作；為保證工作人員的積極性，制定適度的獎(jiǎng)懲制度等，總之內(nèi)部控制制度對(duì)企業(yè)發(fā)展是大有裨益的，是值得企業(yè)花費(fèi)時(shí)間對(duì)其進(jìn)行完善和發(fā)展的。

2解決事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的相關(guān)措施

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)事業(yè)也迎來(lái)了新的曙光，經(jīng)濟(jì)行業(yè)的發(fā)展如火如荼；隨著服務(wù)事業(yè)的不斷興起，事業(yè)單位的發(fā)展也越來(lái)越受重視，針對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題，我國(guó)企業(yè)首先應(yīng)以正確的態(tài)度看待，積極采取有效的措施進(jìn)行解決，方可進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.1提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)

人是生產(chǎn)活動(dòng)的主體，在生產(chǎn)活動(dòng)中起主導(dǎo)作用，所以工作人員加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)、提高素質(zhì)水平才能更好的保證會(huì)計(jì)核算的真實(shí)可靠。這一方面需要企業(yè)先糾正工作人員的心理，有努力提高自身素質(zhì)和能力的想法，因?yàn)橐庾R(shí)是行動(dòng)的主人，具有能動(dòng)作用，指導(dǎo)實(shí)踐的進(jìn)行。其次企業(yè)可以強(qiáng)制要求員工定期進(jìn)行培訓(xùn)，具體問(wèn)題具體分析，根據(jù)員工不同的情況制定方案并要求雙方都認(rèn)真貫徹落實(shí)，不要空喊口號(hào)，或是建立互助小組，讓有能力者帶動(dòng)行動(dòng)力較弱的員工，讓他們也不斷前進(jìn)。最后還要定期展開考核評(píng)比，激發(fā)員工學(xué)習(xí)的熱情。另一方面員工要積極主動(dòng)的配合公司的行動(dòng)，本著活到老學(xué)到老的心態(tài)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性增強(qiáng)自身能力，在追求高品質(zhì)生活基礎(chǔ)上不斷充實(shí)自己的內(nèi)在。隨著的時(shí)代的進(jìn)步，也可以借助計(jì)算機(jī)看一些視頻、買書等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，辦法總比問(wèn)題多，努力就會(huì)不斷減少被淘汰的幾率。

2.2規(guī)范會(huì)計(jì)核算操作流程

經(jīng)濟(jì)作為企業(yè)乃至國(guó)家發(fā)展的命脈，因此會(huì)計(jì)核算操作流程都有相關(guān)規(guī)定，但由于每個(gè)企業(yè)的發(fā)展情況都不相同，比如：建筑類的企業(yè)需要購(gòu)買的就是建筑類的材料，而鋼材類的企業(yè)需要購(gòu)買的就是鋼材類的材料，買的東西不同，核算的標(biāo)準(zhǔn)也就不同，這就極易造成會(huì)計(jì)核算的無(wú)規(guī)定隨意性，因此宏觀方面的制定政策只能起到指導(dǎo)作用，各個(gè)企業(yè)還要根據(jù)自己的實(shí)際情況制定適合本公司發(fā)展的策略，到這并不意味著企業(yè)本著只要獲利的心理隨意制定，仍要接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀本著以人為本的思想，注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，對(duì)企業(yè)的大的支出和收入都要記錄在冊(cè)，因?yàn)槭聵I(yè)單位的資金大都來(lái)自國(guó)家資助，這樣的話有利于國(guó)家做好財(cái)政方面的預(yù)算，減輕國(guó)家工作負(fù)擔(dān)，讓國(guó)家的財(cái)政預(yù)算更加準(zhǔn)確，能更合理的分配，做更多的事情。

2.3完善會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)

與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算方式相比較，現(xiàn)代的會(huì)計(jì)核算方式更快捷方便。但眾所周知，利用計(jì)算機(jī)開展工作往往令人擔(dān)憂的就是其安全性，特別是有機(jī)密性文件的存在，而這一問(wèn)題的解決是需要漫長(zhǎng)時(shí)間的，但現(xiàn)階段事業(yè)單位可以做好相關(guān)的預(yù)防工作，有意培養(yǎng)或發(fā)現(xiàn)招聘相關(guān)網(wǎng)絡(luò)高手，以備不時(shí)之需可以經(jīng)常進(jìn)行系統(tǒng)的更新、維護(hù)，發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，這也是事業(yè)單位穩(wěn)步前進(jìn)的前提基礎(chǔ)。另外，事業(yè)單位要完善會(huì)計(jì)電算化的權(quán)限問(wèn)題，保證工作的機(jī)密性，隨著指紋解鎖的日益流行，會(huì)計(jì)電算化的打開方式也應(yīng)進(jìn)行更新，這就不需要再專門記憶密碼，更具有實(shí)效性。

2.4加強(qiáng)監(jiān)管部門職能的發(fā)揮

根據(jù)會(huì)計(jì)這一行業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管部門的監(jiān)督是及其有必要的，因?yàn)樵谏钪薪?jīng)常存在著挪用公款、據(jù)為己有的現(xiàn)象，會(huì)計(jì)又是與金錢最為相關(guān)的職業(yè)，因此加強(qiáng)監(jiān)管部門的監(jiān)督勢(shì)在必行。

3結(jié)語(yǔ)

對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算若干問(wèn)題的探討是順應(yīng)時(shí)代之需，體現(xiàn)了國(guó)家方針政策的核心思想，堅(jiān)持了以人為本的發(fā)展理念，使我國(guó)政府由管理向服務(wù)能力進(jìn)行更好的轉(zhuǎn)化。為了實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的進(jìn)一步發(fā)展，應(yīng)采取提高員工自身素質(zhì)、完善會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)、規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算流程等方式。

參考文獻(xiàn)：

[1]方美華.淺析事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2014(10).

[2]李大叔.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)問(wèn)題與改進(jìn)措施探討[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2014(15).

[3]齊麗英.事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算若干問(wèn)題探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2014(2).

作者:陳麗影 單位:浙江煤炭地質(zhì)局勘探二隊(duì)

第三篇：事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問(wèn)題及對(duì)策

摘要:

本文對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算進(jìn)行探究分析，闡述了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的不足，并提出相關(guān)的優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞:

事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；問(wèn)題及對(duì)策

為了規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,促進(jìn)公益事業(yè)的健康發(fā)展,財(cái)政部制定了一系列有關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的法律法規(guī),但在實(shí)際的會(huì)計(jì)工作過(guò)程中,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作仍存在一定的不足，制度執(zhí)行不到位、核算目標(biāo)不明確、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高、會(huì)計(jì)監(jiān)督力度不夠、資金使用效益不高、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足等，沒有達(dá)到會(huì)計(jì)工作有效控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效果。這不僅給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)健康埋下了隱患,影響了會(huì)計(jì)核算的規(guī)范發(fā)展,同時(shí)也在一定程度上制約了事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，認(rèn)清會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題，并及時(shí)防控與處理，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位健康穩(wěn)定的發(fā)展具有一定的作用。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的主要問(wèn)題

(一)原始憑證取得、審核把關(guān)不嚴(yán)，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高

會(huì)計(jì)核算的起點(diǎn)是原始憑證,原始憑證不符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)的要求就會(huì)嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。如：購(gòu)買實(shí)物的原始憑證沒有明細(xì)單；取得的原始憑證不符合制度規(guī)定；有的購(gòu)買實(shí)物的原始憑證只有領(lǐng)導(dǎo)簽批，沒有驗(yàn)收人或經(jīng)手人簽字；原始憑證的填寫表面上看符合要求，但實(shí)際上存在填寫的隨意性和人為因素，沒有按照實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)填制憑證，而是為了逃避制度限制按照“需要”的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)填制憑證。有些單位在會(huì)計(jì)核算中忽視對(duì)憑證的審核，特別是對(duì)原始憑證的合法性、合理性的審核不到位，還有些會(huì)計(jì)人員不敢審核原始憑證的真實(shí)性。這些不合理、不合法、不真實(shí)的原始憑證不斷被納入行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)資料當(dāng)中，影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性。

(二)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力，資金使用效益不高

事業(yè)單位在公用經(jīng)費(fèi)的開支方面存在著較大的隨意性，預(yù)算執(zhí)行的力度不夠，預(yù)算缺乏必要的約束力。三公經(jīng)費(fèi)的支出沒有本著厲行節(jié)約的原則，沒有嚴(yán)格控制支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致支出浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)由于預(yù)算安排不合理，缺乏績(jī)效考評(píng)機(jī)制，監(jiān)督機(jī)制不健全，制度不完善，財(cái)務(wù)人員參與單位事項(xiàng)的決策、實(shí)施過(guò)程不夠以及自身業(yè)務(wù)能力的限制，對(duì)業(yè)務(wù)部門缺少必要的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，對(duì)資金的使用情況監(jiān)管不嚴(yán)等，致使很多問(wèn)題長(zhǎng)期得不到改進(jìn)，資金的使用效益不高。

(三)會(huì)計(jì)核算目標(biāo)不明確，制度不完善部分

事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)仍停留在記賬、算賬的層次上，對(duì)會(huì)計(jì)核算“受托責(zé)任的履行情況”的核算目標(biāo)不明確，認(rèn)識(shí)不到位，不能正確處理國(guó)家、單位和個(gè)人三者利益的關(guān)系。事業(yè)單位大多缺乏完善的內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、信息披露制度、內(nèi)部監(jiān)督制度等，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的水平。

二、改善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的措施

(一)完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

事業(yè)單位的資金主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政資金，只有各單位提供真實(shí)的會(huì)計(jì)核算資料，才能夠反映財(cái)政資金是否得到合理的使用和有效的控制。同時(shí)這些資金的使用情況也是國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)資料真實(shí)可靠，有利于國(guó)家預(yù)算的編制和實(shí)施，更有利于增強(qiáng)宏觀調(diào)控的能力。因此事業(yè)單位應(yīng)加快推行公務(wù)卡結(jié)算制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度等,保證票據(jù)來(lái)源合法、內(nèi)容真實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行招待費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，加大公車的管理力度，盡量降低燃油的消耗，遏制“三公經(jīng)費(fèi)”轉(zhuǎn)移開票的現(xiàn)象，杜絕虛假發(fā)票,同時(shí)逐步擴(kuò)大依法公開財(cái)務(wù)信息的范圍也是促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提高的有效手段。事業(yè)單位要積極建立綜合預(yù)算管理制度，細(xì)化單位內(nèi)部各部門預(yù)算項(xiàng)目，力促事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算科學(xué)化精細(xì)化，增強(qiáng)單位內(nèi)部各部門參與財(cái)務(wù)管理的自覺性，提高財(cái)務(wù)管理水平，從而達(dá)到事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)發(fā)展的目標(biāo)。

(二)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督力度，加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)核算

事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督主要包括對(duì)預(yù)算管理、收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理等的監(jiān)督。事業(yè)單位應(yīng)全面提高財(cái)務(wù)監(jiān)督的水平，特別是加強(qiáng)對(duì)支出管理的監(jiān)督，堅(jiān)持保證重點(diǎn)、兼顧一般的原則，積極貫徹勤儉節(jié)約辦事業(yè)的方針。預(yù)算編制的合理性和預(yù)算執(zhí)行的約束力是保障事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理工作順利開展的前提，能夠有效提升事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益。。因此應(yīng)嚴(yán)格遵守預(yù)算安排,嚴(yán)把支出關(guān)，避免隨意性，嚴(yán)禁將人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)混用,項(xiàng)目資金應(yīng)?？顚Ｓ谩?nèi)部監(jiān)督要從過(guò)去的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向事前及事中的監(jiān)督，會(huì)計(jì)核算要參與過(guò)程控制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即采取相應(yīng)措施，及時(shí)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。依據(jù)單位發(fā)展需求構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，你考核什么，結(jié)果就是什么。所以加強(qiáng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)置的科學(xué)性和合理性，從本質(zhì)上優(yōu)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督管理水平。同時(shí)，事業(yè)單位要樹立經(jīng)濟(jì)核算的觀念，改變過(guò)去只注重從財(cái)政要錢、花錢，不注重資金使用效果的觀念，樹立成本費(fèi)用的意識(shí)和投入產(chǎn)出的意識(shí)，盡量做到少花錢多辦事、辦好事、辦實(shí)事，不斷提高事業(yè)單位資金的使用效益。

(三)明確會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)，提高會(huì)計(jì)人的管理能力

《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第四條規(guī)定：事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)是向會(huì)計(jì)信息使用者提供與事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，反映事業(yè)單位受托責(zé)任的履行情況，有助于會(huì)計(jì)信息使用者進(jìn)行社會(huì)管理、作出經(jīng)濟(jì)決策。會(huì)計(jì)人員應(yīng)明確會(huì)計(jì)核算的目的，根據(jù)本單位的實(shí)際情況逐步按規(guī)定編制權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府財(cái)務(wù)報(bào)告。著力強(qiáng)化財(cái)政資金的公共性，事業(yè)單位的收入支出都離不開國(guó)家賦予的職能，為滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)不斷提高資金使用的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。事業(yè)單位應(yīng)依照單位發(fā)展及財(cái)務(wù)管理的需求，對(duì)在職會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)及職業(yè)技能培訓(xùn)，從而全面提升會(huì)計(jì)人員適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的核算能力，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算水平。會(huì)計(jì)從業(yè)人員也應(yīng)從職業(yè)技能和職業(yè)道德出發(fā)全面提升自身的職業(yè)素質(zhì)水平，自覺深入地學(xué)習(xí)并熟練掌握財(cái)務(wù)管理方面的法規(guī)制度，并力爭(zhēng)在工作實(shí)踐中靈活把握和運(yùn)用。同時(shí)應(yīng)做好財(cái)經(jīng)法規(guī)制度的宣傳工作，引導(dǎo)事業(yè)單位內(nèi)部形成正確的理財(cái)觀念，逐步養(yǎng)成單位內(nèi)部自覺遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)的習(xí)慣，人人懂法，全員守法，把遵守法律法規(guī)常態(tài)化。積極鼓勵(lì)事業(yè)單位全體人員,以國(guó)家利益為重，共同參與單位內(nèi)部的各項(xiàng)管理,發(fā)揮會(huì)計(jì)核算的積極作用,開拓事業(yè)單位全面發(fā)展的新局面。

參考文獻(xiàn):

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[2]白成芳.試論會(huì)計(jì)集中核算[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2012.

作者:申秀芳 單位:伊犁州社會(huì)主義學(xué)院

第四篇：事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理探究

摘要：

在事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)核算歸屬于財(cái)務(wù)管理的范疇，發(fā)揮著極其重要的作用，但現(xiàn)階段此項(xiàng)工作的開展效果卻很不理想，觀念滯后、內(nèi)控機(jī)制不完善等問(wèn)題十分突出，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作有著明顯的制約作用。這種情況是會(huì)計(jì)制度弊端顯露的標(biāo)志，說(shuō)明制度創(chuàng)新已經(jīng)迫在眉睫。本文歸納了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作中的問(wèn)題，并探討了改進(jìn)策略。

關(guān)鍵詞：

事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；財(cái)務(wù)管理；現(xiàn)存問(wèn)題；改進(jìn)策略

一、前言

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，事業(yè)單位的處境比較微妙，也正是因?yàn)槿绱?，人們才?duì)此類單位的財(cái)務(wù)狀況格外關(guān)注。因而，無(wú)論是出于維護(hù)事業(yè)單位形象的考慮，還是為了優(yōu)化財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，總結(jié)會(huì)計(jì)核算中的問(wèn)題并加以改進(jìn)，都是現(xiàn)階段必須要給予充分關(guān)注的一點(diǎn)。

二、新形勢(shì)下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理工作中暴露出的問(wèn)題

從整體上來(lái)看，現(xiàn)階段事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理工作中主要存在內(nèi)控制度有待完善、人員素質(zhì)不高、財(cái)務(wù)報(bào)告不夠規(guī)范等突出問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重制約著財(cái)務(wù)管理工作的開展，進(jìn)而造成了管理實(shí)效差、總體效率偏低的局面。本文對(duì)這些問(wèn)題作了具體分析，并分別闡述了問(wèn)題產(chǎn)生的影響，整理如下。

（一）內(nèi)控制度有待完善

此項(xiàng)問(wèn)題的影響一般體現(xiàn)在財(cái)務(wù)核算難以順利開展方面，限制效應(yīng)極為顯著。當(dāng)前階段，不少單位在會(huì)計(jì)科目設(shè)置方面都沒有真正將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度當(dāng)作主要根據(jù)，這就造成會(huì)計(jì)核算缺乏可參照的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，受此影響，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性將難以保障，個(gè)別情況下甚至?xí)霈F(xiàn)偽造信息的情況，致使財(cái)務(wù)管理難度加大。此外，制度不全還會(huì)造成相容職務(wù)無(wú)法按照要求真正分離開，互相牽制的局面難以形成。

（二）財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高

在體制改革的大背景下，事業(yè)單位大多都在財(cái)務(wù)工作方面采取了改進(jìn)措施，但由于創(chuàng)新幅度較小，很多問(wèn)題都只是有所緩解，問(wèn)題根源依舊存在。其中，財(cái)會(huì)人員實(shí)際素質(zhì)與新形勢(shì)下的財(cái)會(huì)工作要求不相適應(yīng)是極為重要的一項(xiàng)問(wèn)題，對(duì)會(huì)計(jì)核算工作、財(cái)務(wù)管理工作有著直接而深刻的影響。此項(xiàng)問(wèn)題主要是觀念與認(rèn)識(shí)導(dǎo)致的，反映在思想素質(zhì)以及業(yè)務(wù)素質(zhì)、技能水平等多個(gè)方面。

（三）財(cái)務(wù)報(bào)告不夠規(guī)范

財(cái)務(wù)報(bào)告在會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)起著不可替代的作用，處于非常關(guān)鍵的地位。根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容與性質(zhì)來(lái)講，其除了是規(guī)劃報(bào)告之外，還是總結(jié)報(bào)告，重要性不可否認(rèn)。但是，事業(yè)單位在很多時(shí)候?qū)Υ硕疾粔蛑匾?，也沒有提出統(tǒng)一、規(guī)范的要求。這就造成財(cái)務(wù)報(bào)告缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容不全、撰寫出錯(cuò)等問(wèn)題極為常見，有的單位甚至認(rèn)為“沒有財(cái)務(wù)報(bào)告也不會(huì)有太大影響”。財(cái)務(wù)報(bào)告不夠規(guī)范會(huì)加大會(huì)計(jì)核算難度，進(jìn)而影響到財(cái)務(wù)管理效果。

三、改進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理工作的策略建議

（一）為工作優(yōu)化創(chuàng)造有利條件

無(wú)論是會(huì)計(jì)核算，還是財(cái)務(wù)管理，都是在一定基礎(chǔ)上展開的，所以，要想改進(jìn)這兩項(xiàng)工作，就必須首先對(duì)二者的開展前提進(jìn)行強(qiáng)化。為此，現(xiàn)實(shí)中需抓緊落實(shí)以下要求。

1.通過(guò)有效清算，做到資產(chǎn)總額明確。對(duì)于事業(yè)單位來(lái)講，若資產(chǎn)核算秩序無(wú)法保障，會(huì)計(jì)核算也將不具有實(shí)際意義，財(cái)務(wù)管理則很可能因此無(wú)法入手。所以，借助有效核算，對(duì)資產(chǎn)總額進(jìn)行明確，實(shí)際上是會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作順利展開的必要條件，也是優(yōu)化這兩項(xiàng)工作時(shí)必須認(rèn)真落實(shí)的首要要求。

2.健全財(cái)會(huì)制度。財(cái)會(huì)制度不僅是事業(yè)單位開展會(huì)計(jì)核算工作與財(cái)務(wù)管理工作的重要依據(jù)，還是衡量工作完成情況的參照。此項(xiàng)制度通過(guò)影響財(cái)會(huì)人員的工作態(tài)度與行為，作用于工作效果。在制度不完善的情況下，財(cái)會(huì)人員實(shí)際上就處于一種缺乏約束的狀態(tài)，再加上很多人的自我約束意識(shí)較為薄弱，工作秩序很容易陷入混亂。因而，健全制度可謂是優(yōu)化工作的基礎(chǔ)保障，可避免很多問(wèn)題的產(chǎn)生。

3.完善監(jiān)督機(jī)制?，F(xiàn)階段，不少事業(yè)單位都存在這樣的問(wèn)題：雖然主管部門明確自身與基層單位是監(jiān)管和被監(jiān)管的關(guān)系，但由于這種關(guān)系不夠清晰明確，主管部門往往很難真正做到有效監(jiān)督，即使基層單位存在作風(fēng)及工作質(zhì)量問(wèn)題，主管部門很多時(shí)候也無(wú)法起到明顯的督促作用。這種情況是監(jiān)管流于形式的表現(xiàn)，不僅會(huì)造成會(huì)計(jì)核算工作效率長(zhǎng)期停留在較低水平，還會(huì)加大經(jīng)濟(jì)犯罪事件發(fā)生率。

（二）針對(duì)問(wèn)題采取應(yīng)對(duì)措施

以上做法只能為工作優(yōu)化創(chuàng)造前提，在此基礎(chǔ)上，現(xiàn)實(shí)中還需針對(duì)目前工作中暴露出的問(wèn)題及存在的疏漏，采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。

1.對(duì)內(nèi)控機(jī)制及評(píng)價(jià)體系加以完善。對(duì)于現(xiàn)階段內(nèi)控制度不完善帶來(lái)的多項(xiàng)問(wèn)題，本文建議借助以下措施來(lái)改善：其一，改進(jìn)收支治理，并于同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督。在收支治理方面，改進(jìn)應(yīng)從擴(kuò)大預(yù)算管理覆蓋范圍、實(shí)行統(tǒng)一管理開始，將實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資金的充分利用作為目標(biāo)。監(jiān)督是避免問(wèn)題、強(qiáng)化制度約束效應(yīng)的最佳方式之一，所以，事業(yè)單位不僅要注重自身監(jiān)督職能的履行，還必須要善于利用政府與社會(huì)的力量，以提高監(jiān)督的全面性及有效性。此舉的重要意義主要體現(xiàn)在預(yù)算會(huì)計(jì)信息方面，在相關(guān)要求得到規(guī)范執(zhí)行的前提下，此舉可起到提升信息有效性等作用。其二，強(qiáng)化內(nèi)審的監(jiān)督作用。在現(xiàn)實(shí)中，事業(yè)單位除了要規(guī)范落實(shí)法規(guī)要求之外，還需立足單位實(shí)際，不斷修正和完善與財(cái)務(wù)管理相關(guān)的各項(xiàng)制度，使制度與新時(shí)期的管理要求相適應(yīng)。在事業(yè)單位管理中，監(jiān)督能力是管理能力的一部分，也是對(duì)財(cái)務(wù)管理工作影響較大的一項(xiàng)因素，單位必須在充分重視的基礎(chǔ)上，在管理實(shí)踐中有意識(shí)的加以增強(qiáng)。其三，加速應(yīng)用治理會(huì)計(jì)，并對(duì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系加以完善。事業(yè)單位所處的環(huán)境與地位、功能、運(yùn)行機(jī)制均處于變化當(dāng)中，所以，要想與此種動(dòng)態(tài)變化相適應(yīng)，事業(yè)單位就必須要注重會(huì)計(jì)治理，并注重方法革新。而完善財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系則是一種通過(guò)提升評(píng)價(jià)有效性來(lái)推動(dòng)治理改進(jìn)的策略，對(duì)內(nèi)控效率的提升及財(cái)務(wù)管理效果的改善均有很大影響。

2.改變財(cái)會(huì)人員的思想，增強(qiáng)理財(cái)意識(shí)。目前，很多事業(yè)單位依舊在實(shí)行粗放型理財(cái)。這種理財(cái)思路是傳統(tǒng)觀念影響財(cái)務(wù)工作的重要渠道，也是現(xiàn)階段財(cái)務(wù)工作成效不理想的主要原因。所以，只有盡快摒棄此種管理思路，才能消除問(wèn)題根源。出于適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展形勢(shì)的考慮，事業(yè)單位有必要盡快革新思想和觀念，并正確看待理財(cái)?shù)闹匾浴Ｔ谶@個(gè)方面，事業(yè)單位必須要明確的是：革新觀念并非只是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的事，并且，相比起領(lǐng)導(dǎo)，職工理念革新對(duì)財(cái)務(wù)工作的影響要更加直接。所以，事業(yè)單位應(yīng)在注重領(lǐng)導(dǎo)觀念革新、幫助他們樹立效率意識(shí)的同時(shí)，通過(guò)開展定期培訓(xùn)等方式，來(lái)改觀單位全體人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)知，以此來(lái)帶動(dòng)會(huì)計(jì)核算工作效率及財(cái)務(wù)管理整體面貌的改善。另外，事業(yè)單位的財(cái)會(huì)人員在新形勢(shì)下也必須要主動(dòng)了解新的管理理念及方式，在工作中要敢于探索和創(chuàng)新，不應(yīng)因覺得現(xiàn)狀尚可就止步不前。

3.重視財(cái)務(wù)報(bào)告的作用，并進(jìn)一步加大體系改革力度。結(jié)合目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作的開展情況來(lái)看，財(cái)務(wù)報(bào)告體系的改革雖然初見成效，但還有很多問(wèn)題沒有得到解決，改革有必要進(jìn)一步深化、力度也有必要進(jìn)一步加大。總體來(lái)講，對(duì)于此項(xiàng)體系，改革需以使用需求為依據(jù)展開，并將保證信息可靠和全面作為基本要求。按照現(xiàn)行財(cái)會(huì)規(guī)范來(lái)講，事業(yè)單位開展會(huì)計(jì)工作時(shí)主要實(shí)行的是權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制，會(huì)計(jì)要素則十分復(fù)雜，其中包括凈資產(chǎn)以及收支等。此種情況要求事業(yè)單位必須要根據(jù)收付實(shí)現(xiàn)制建立符合實(shí)際的財(cái)務(wù)報(bào)告模式，且其中必須包括財(cái)務(wù)報(bào)表和收支說(shuō)明。但是，上述要求在現(xiàn)階段卻并未真正落實(shí)到位，表現(xiàn)為很多單位的財(cái)務(wù)報(bào)告模式都存在明顯缺陷。有鑒于此，現(xiàn)實(shí)中必須要在重視財(cái)務(wù)報(bào)告影響作用的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化體系改革，以構(gòu)建更符合事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作要求的報(bào)告體系。同時(shí)，事業(yè)單位還需注意信息技術(shù)的應(yīng)用，將計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代設(shè)施推廣至財(cái)務(wù)工作中，以便借助這些設(shè)施在信息處理方面的優(yōu)勢(shì)，來(lái)進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位目前的會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題依舊還比較多，相關(guān)工作也有待于進(jìn)一步的規(guī)范和強(qiáng)化。對(duì)此，本文認(rèn)為現(xiàn)實(shí)中必須要根據(jù)問(wèn)題產(chǎn)生原因，從創(chuàng)設(shè)有利條件及采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施開始，通過(guò)對(duì)思路、模式、體系進(jìn)行全方位調(diào)整，來(lái)帶動(dòng)當(dāng)前管理局面的改善。

參考文獻(xiàn)：

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作者:邱平 單位:東?？h人力資源和社會(huì)保障局

第五篇：事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算探析

摘要：

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，國(guó)庫(kù)管理制度也在不斷地深化改革。國(guó)庫(kù)集中支付制度作為國(guó)際上通行的以國(guó)庫(kù)集中支付為資金撥付為主要形式的財(cái)政國(guó)庫(kù)資金管理制度在我國(guó)事業(yè)單位中開始廣泛的實(shí)施。本文主要以國(guó)庫(kù)集中支付對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的意義出發(fā)，針對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題進(jìn)行解決策略的探討。

關(guān)鍵詞：

國(guó)庫(kù)集中支付；事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；策略

國(guó)庫(kù)集中支付是一種以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)的支付制度，其摒棄了傳統(tǒng)國(guó)庫(kù)資金支付中多層次多程序的審批模式，具有賬戶單一性及收支直接性的特征。隨著國(guó)庫(kù)集中支付體系的不斷完善以及我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的具體要求，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中強(qiáng)化國(guó)庫(kù)集中支付對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理及整體經(jīng)營(yíng)水平的提升具有重要的意義。

一、國(guó)庫(kù)集中支付制釋義

當(dāng)前事業(yè)單位中所運(yùn)用的國(guó)庫(kù)集中支付制度最早出現(xiàn)在國(guó)外，并被人稱之為STA，就是說(shuō)事業(yè)單位需要將自己的政策性資金放置到國(guó)庫(kù)的統(tǒng)一賬戶當(dāng)中，并在進(jìn)行財(cái)政支出時(shí)由國(guó)庫(kù)來(lái)進(jìn)行支付。該種制度能夠規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)政支出情況，并且細(xì)化事業(yè)單位的財(cái)政預(yù)算，促使其積極的預(yù)算財(cái)政。我國(guó)在實(shí)施改革開放政策之前一直都屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，該種體制要求我國(guó)的事業(yè)單位要設(shè)置非常多的預(yù)算賬戶。但在改革開放制度以后，我國(guó)原本比較零散的預(yù)算賬戶被集中起來(lái)，我國(guó)政府也開始借鑒國(guó)外的STA制度，在確認(rèn)其能夠匹配我國(guó)經(jīng)濟(jì)條件的情況下，轉(zhuǎn)變了我國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，并對(duì)已有的支付制度改革。國(guó)庫(kù)集中支付制度從2001年開始在我國(guó)構(gòu)建，一直到2006年才逐漸走入完善。如今，我國(guó)已經(jīng)對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付制度進(jìn)行了改革，并且對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生了極大的影響。

二、國(guó)庫(kù)集中支付下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題

(一)預(yù)算的會(huì)計(jì)核算缺乏科學(xué)性與嚴(yán)肅性

由于事業(yè)單位所用資金主要來(lái)源于財(cái)政，因此項(xiàng)目資金預(yù)算是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的重要內(nèi)容。然而，事業(yè)單位國(guó)庫(kù)集中支付下的會(huì)計(jì)科目由于管理的不統(tǒng)一而在設(shè)置上變動(dòng)較大，導(dǎo)致預(yù)算難以達(dá)到一致。另外，在事業(yè)單位預(yù)算編制過(guò)程中，缺乏對(duì)差旅費(fèi)、人員支出及固定資產(chǎn)購(gòu)置等明細(xì)科目的詳細(xì)研究，對(duì)于上年的預(yù)算編制情況也未引起足夠的重視，很多時(shí)候在預(yù)算編制上都爭(zhēng)取比上年預(yù)算基數(shù)大，很大程度上影響了預(yù)算數(shù)據(jù)的真實(shí)性，難以為預(yù)算的會(huì)計(jì)核算提供科學(xué)的依據(jù)。有些事業(yè)單位項(xiàng)目預(yù)算的方法較為落后，對(duì)資金的使用控制不嚴(yán)格，項(xiàng)目支出資金使用過(guò)程中，項(xiàng)目支出資金嚴(yán)重超支的現(xiàn)象以及用項(xiàng)目支出彌補(bǔ)基本支出不足的情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致項(xiàng)目支出被歸為日常公用支出中，不能實(shí)現(xiàn)專款專用的目的。

(二)銀行賬戶設(shè)置有待規(guī)范

當(dāng)前，事業(yè)單位銀行賬戶設(shè)置不規(guī)范的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在如下三個(gè)方面：第一，較多事業(yè)單位開設(shè)多個(gè)銀行賬戶，使得會(huì)計(jì)在其核算工作中出現(xiàn)混亂的問(wèn)題。同時(shí)，多個(gè)銀行賬戶的開設(shè)，也使得事業(yè)單位財(cái)政資金分散、閑置、流失和浪費(fèi)的現(xiàn)象問(wèn)題的加?。坏诙?，較多事業(yè)單位重復(fù)開戶、資金分散嚴(yán)重。事業(yè)單位專項(xiàng)資金賬戶的開設(shè)需要按照財(cái)政部門的規(guī)定統(tǒng)一由國(guó)庫(kù)部門進(jìn)行管理，但是實(shí)際情況中，較多事業(yè)單位相似性質(zhì)的資金卻在不同銀行開設(shè)多個(gè)賬戶，增加了資金管理的難度，難以對(duì)流動(dòng)資金進(jìn)行監(jiān)管和控制；第三，事業(yè)單位亂支亂用的行為嚴(yán)重，財(cái)政國(guó)庫(kù)統(tǒng)一管理體系難以發(fā)揮出對(duì)事業(yè)單位資金的管理與控制約束力。同時(shí)，有的事業(yè)單位為了謀求私利，利用私設(shè)小金庫(kù)等不合法的手段逃避財(cái)政國(guó)立統(tǒng)一管理體系的管理與監(jiān)督，隨意使用資金的行為嚴(yán)重。

(三)對(duì)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督不力

在國(guó)庫(kù)集中支付制度中，事業(yè)單位財(cái)政收支完全由國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行審查與管理，而會(huì)計(jì)代辦制則成為事業(yè)單位財(cái)政收支管理的執(zhí)行方式。如此一來(lái)，少數(shù)事業(yè)單位就會(huì)輕于防范，認(rèn)為其財(cái)政收支審核正確與否與單位關(guān)系不大，未從本質(zhì)上重視財(cái)務(wù)監(jiān)督，也未從主觀行為上加強(qiáng)執(zhí)行，致使會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督相脫離。此外，國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算中心的工作量較大，難以對(duì)事業(yè)單位的工作性質(zhì)、資金用途等內(nèi)容進(jìn)行全面了解，很多時(shí)候無(wú)法及時(shí)有效的反映出事業(yè)單位的真實(shí)財(cái)務(wù)收支情況，致使國(guó)有資產(chǎn)流失加劇。

(四)會(huì)計(jì)報(bào)表有待完善

對(duì)于事業(yè)單位來(lái)講，其財(cái)政部門的會(huì)計(jì)報(bào)表信息極為重要，能夠充分的反映出事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)狀況，并且能為事業(yè)單位為下一年的發(fā)展做預(yù)算提供信息依據(jù)。通常事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表包含了其整個(gè)資產(chǎn)的負(fù)債情況、收支情況以及一些說(shuō)明書。但事實(shí)上，當(dāng)前狀態(tài)下的事業(yè)單位其會(huì)計(jì)報(bào)表的信息并不完整。不少報(bào)表上的信息都比較簡(jiǎn)單化，對(duì)于收支的明細(xì)核算也不夠到位，對(duì)于債務(wù)信息的統(tǒng)計(jì)更加不合理。事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的該種情況促使事業(yè)單位無(wú)法依靠會(huì)計(jì)報(bào)表提供的信息進(jìn)行財(cái)政預(yù)算。

三、完善國(guó)庫(kù)集中支付下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的有效策略

(一)加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的規(guī)范管理

國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)施，改變了政府財(cái)政資金的運(yùn)轉(zhuǎn)程序，不利于年終資金的處理，因而為了克服其缺陷與弊端，使國(guó)庫(kù)集中支付制度更好的實(shí)施，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算仍然使用原有的收付實(shí)現(xiàn)制。雖然，收付實(shí)現(xiàn)制對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算起到很大的作用，但其逐漸突顯的缺點(diǎn)已越來(lái)越難以滿足事業(yè)單位會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)核算的需求。因此，事業(yè)單位應(yīng)該在收付過(guò)程中引入與企業(yè)一樣的權(quán)責(zé)發(fā)生制。一方面，在跨期撥付業(yè)務(wù)中，要采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，凡屬于當(dāng)年預(yù)算項(xiàng)目的費(fèi)用，都需算作當(dāng)年預(yù)算項(xiàng)目的支出；另一方面，在年終結(jié)轉(zhuǎn)事項(xiàng)中，對(duì)于事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況都應(yīng)該以權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算，準(zhǔn)確列出預(yù)算項(xiàng)目，確保核算結(jié)果與實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相符。

(二)規(guī)范事業(yè)單位的銀行賬戶設(shè)置

規(guī)范事業(yè)單位的銀行賬戶設(shè)置，能加強(qiáng)對(duì)其財(cái)政資金的有效監(jiān)管，提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的公開性與準(zhǔn)確性。首先，事業(yè)單位要做好賬戶檢查工作，對(duì)其自己的銀行賬戶與下設(shè)機(jī)構(gòu)銀行賬戶進(jìn)行定期檢查，以保證單位的銀行賬戶都符合符合國(guó)庫(kù)集中支付制度的要求；其次，事業(yè)單位要建立嚴(yán)格的預(yù)算審批、賬戶開設(shè)制度，嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度要求設(shè)置銀行賬戶，并保證賬戶在財(cái)政部門的科學(xué)管控范圍內(nèi)。同時(shí)，事業(yè)單位在開設(shè)銀行賬戶后，要及時(shí)向主管財(cái)政部門備案并做好賬戶管理；最后，財(cái)政部門要建立全面統(tǒng)一的銀行賬戶監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)監(jiān)管體系對(duì)事業(yè)單位的銀行賬戶進(jìn)行監(jiān)管，并與銀行建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，以便于財(cái)政部門在第一時(shí)間了解事業(yè)單位的銀行賬戶情況，最大程度的減少事業(yè)單位私開銀行賬戶與亂用財(cái)政資金的現(xiàn)象。

(三)加大支付中心服務(wù)力度

事業(yè)單位要想強(qiáng)化其會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，規(guī)范單位財(cái)務(wù)管理，不斷提升財(cái)務(wù)報(bào)賬的效率，就必須積極強(qiáng)化支付中心服務(wù)，為單位會(huì)計(jì)核算等財(cái)務(wù)工作提供必要的支持。為此，事業(yè)單位支付中心應(yīng)該編制財(cái)務(wù)指南等材料，明確單位報(bào)賬要求，以促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)在充分了解報(bào)賬要求的基礎(chǔ)上掌握支出內(nèi)容，并準(zhǔn)確填制支付申請(qǐng)。支付中心要建立健全的支出附件與保障手續(xù)，提高報(bào)賬的通過(guò)率；要優(yōu)化自身業(yè)務(wù)流程，提高服務(wù)意識(shí)與服務(wù)方法，幫助范圍制定科學(xué)的支出控制措施，以節(jié)約運(yùn)行成本，提高支付效率。最后，支付中心還應(yīng)該不斷刷新相關(guān)報(bào)表，認(rèn)證分析單位預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行情況，促進(jìn)單位預(yù)算執(zhí)行效率的提升。

(四)完善報(bào)表體系

如今在國(guó)庫(kù)集中支付制的改革作用下，我國(guó)的市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了非常大的變化，為了使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)情況不在愈演愈烈，國(guó)家要求事業(yè)單位需要提升會(huì)計(jì)報(bào)表的質(zhì)量。首先，事業(yè)單位需要將自己的固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)清楚，并對(duì)自己的債權(quán)和債務(wù)都做出詳細(xì)的報(bào)表，將該部分的內(nèi)容都添加到年終的會(huì)計(jì)報(bào)表當(dāng)中，促使事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者能夠?qū)挝坏那闆r有詳細(xì)但了解，促使事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)政預(yù)算時(shí)更加精準(zhǔn)。其次，事業(yè)單位還要按照國(guó)庫(kù)集中支付制的要求對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行確認(rèn)，并認(rèn)真的核算自身的資產(chǎn)和負(fù)債，在負(fù)債表中適當(dāng)?shù)呐妒聵I(yè)單位的一些信息。最后，事業(yè)單位需要打破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)表的常規(guī)，在會(huì)計(jì)報(bào)表中附上事業(yè)單位的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況，并對(duì)單位的預(yù)期收入信息進(jìn)行預(yù)測(cè)。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)下，事業(yè)單位要根據(jù)自身特點(diǎn)，在財(cái)政制度及國(guó)庫(kù)集中制度制度的要求下制定科學(xué)合理的會(huì)計(jì)核算方式，充分發(fā)揮出國(guó)庫(kù)集中支付制度的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)會(huì)計(jì)核算工作水平的整體提升。

參考文獻(xiàn)：

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作者:丁偉 單位:天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物中心