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摘要：會計核算制度是加強事業(yè)單位財務管理效率，提高內部控制力度的主要手段。隨著市場經(jīng)濟體制的建立與完善，傳統(tǒng)會計核算在理念和方法上已經(jīng)不再適應事業(yè)單位的發(fā)展要求，因此我國為推進事業(yè)單位會計核算制度改革，于2012年頒布了《事業(yè)單位會計制度》重新確定會計規(guī)范。但是解決傳統(tǒng)會計制度中存在的問題不能一蹴而就，它需要漫長的實踐與探索，因此本文從目前我國事業(yè)單位會計核算中存在的若干問題出發(fā)，探索解決問題的對策。

關鍵詞：事業(yè)單位；會計核算；問題；解決對策

1我國事業(yè)單位會計核算的若干問題

1.1會計內部控制體制不健全

事業(yè)單位內部會計核算體制不健全的問題主要體現(xiàn)在兩個方面：一、領導的重視程度不高，對會計核算的方式依然限制在傳統(tǒng)模式中，導致新的會計核算機制的建立區(qū)域形式化，而難以真正地指導財會部門工作；二、事業(yè)單位內部會計核算機制本身的問題，如財會部門在收支兩條線的改革過程中缺乏科學的指導以及正確的編制方法，導致部分資金游離于財會核算的監(jiān)督管理范圍外，這不僅削弱了事業(yè)單位內部控制能力，更為貪污腐敗提供了空間。

1.2預算管理體系不完善

在計劃經(jīng)濟時代，我國事業(yè)單位的資金來源主要是財政撥款，這樣的資金支付方式使得事業(yè)單位內部對資金的管理缺乏自主性，因此預算就失去了編制與執(zhí)行的價值，但是在市場經(jīng)濟條件下，這種方式的存在導致了事業(yè)單位內部對資金的管理缺乏計劃，一些項目的落實缺乏資金的支持，即使是存在預算機制，但是其在信息收集、項目編寫以及執(zhí)行上也存在著諸多弊端，從而導致了預算與決算之間的出入過大，難以真正體現(xiàn)預算的作用。

1.3會計計量基礎存在局限收付實現(xiàn)制

一直是我國事業(yè)單位會計核算的基本計量方式，在核算中，它主要依靠收付時間進行資金流的管理。這種計量方式在計劃經(jīng)濟時代起到了一定的作用，但是隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，其局限性也逐漸凸顯出來，例如對資金流的反映缺乏動態(tài)化和真實性，在出現(xiàn)收付延遲時，會出現(xiàn)這一核算周期內的賬面資金與實際資金不符的情況。此外由于收付實現(xiàn)制對會計核算內容的過分依賴，導致其核算過程無法反映單位內部管理的變動。

1.4會計從業(yè)人員素質有待提高

會計人員是落實會計制度的主體，因此事業(yè)單位會計從業(yè)人員的會計理念和業(yè)務能力，對新的會計核算制度的建立非常重要。但是目前多數(shù)事業(yè)單位的會計工作人員都是從傳統(tǒng)會計模式中過渡來的，這些工作工作人員雖然在業(yè)務上比較熟練，但是其思想仍然延續(xù)著傳統(tǒng)會計理念。此外還有一些會計從業(yè)人員由于缺乏完善的制度約束以及職業(yè)道德約束，在工作中存在暗箱操作、以權謀私等問題。

2解決事業(yè)單位會計核算問題的策略

2.1健全會計內部控制體制

首先，事業(yè)單位內部尤其是領導者要提高思想認識，將會計核算與提高單位內部管理效率聯(lián)系起來，并通過多種宣傳途徑，提高單位內部各部門對會計核算的重視；其次，重視制度建設，根據(jù)國家相關規(guī)定，完善內部控制體系，明確各部門的職責，同時推行系統(tǒng)的預算機制和集中核算制度，以保證財會監(jiān)督的有效開展；最后，細化內部管理制度，有效控制各部門的費用支出，并保證每一筆資金流動都能夠有賬可查。

2.2完善預算管理體系

對事業(yè)單位而言，完善預算管理體系，可以提高資金的使用效率，控制超預算或者結余過剩等收支失衡情況。事業(yè)單位在完善預算管理體系的過程中可以從以下幾點入手：一是嚴格區(qū)別預算內資金和預算外資金，保證事業(yè)單位的各項資金均納入預算體系；二是各項資金支出依據(jù)預算進行，嚴格?？顚Ｓ?，保證資金使用效應；三是主次分明，處理好事業(yè)支出與營業(yè)支出的關系，優(yōu)先保證事業(yè)支出數(shù)額。

2.3夯實會計核算基礎

前面已經(jīng)提到，收付實現(xiàn)制是目前我國會計計量基礎，而這種計量方式存在自身的局限性，因此事業(yè)單位的會計核算體制改革的過程中，應該從權責明確的角度對核算基礎進行探究。權責明確是市場經(jīng)濟條件下判斷資源投入與產(chǎn)出狀況的主要理念。在事業(yè)單位的會計核算中，相關人員應該從資金流動發(fā)生的權利和責任進行記錄，如果出現(xiàn)權責分離的情況，則不應將其計入收入或費用中，從而保證賬面資金的真實性。

2.4加強會計核算人員隊伍建設

事業(yè)單位在加強會計核算人員隊伍建設的過程中，一方面要從業(yè)務能力的角度進行技能培養(yǎng)，即根據(jù)國家新的會計核算要求，對工作人員進行技能培訓，以保證其順利掌握新的核算方法、折舊提取方法以及財會軟件的使用方法，并逐漸樹立新的會計核算理念；另一方面要加強職業(yè)道德教育，注重崗位宣傳教育，提升會計人員的道德素養(yǎng)和法律意識，避免社會不良思潮對工作人員的腐蝕。

3結語

總之，事業(yè)單位的會計核算是一項系統(tǒng)性工作，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展條件下，事業(yè)單位不僅要利用會計核算對資金的流動情況進行記錄，還應該根據(jù)資金的使用效率以及項目建設中存在的問題進行分析，從而為單位發(fā)展決策提供必要依據(jù)，基于此，事業(yè)單位應該通過理念的創(chuàng)新、制度的優(yōu)化以及專業(yè)人才的培養(yǎng)，以推動新的會計核算機制的而建立。

參考文獻

[1]關淑華.對我國事業(yè)單位會計核算基礎現(xiàn)狀及問題分析[J].商業(yè)經(jīng)濟,2016（6）.

[2]楊陽.淺談事業(yè)單位會計核算的問題和改進措施[J].中國商論,2016（28）.

作者：陳麗娟 單位：牡丹江市社會福利院