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會計工作管理體制是劃分管理會計工作職責權限的制度,包括會計工作組織形式、管理權限劃分、管理機構設置等內容。我國會計工作管理體制包括以下內容。
(一)明確會計工作的主管部門我國會計工作管理體制實行“統一領導、分級的原則。《會計法》規定:“國務院財政部門主管全國的會計工作。縣級以上各級人民政府財政部門管理本行政區域內的會計工作”。主要明確了由政府財政部門主管會計工作的管理體制,同時管理體制遵循“統一領會,分級管理”的原則,這是劃分會計工作管理權責的重要原則。一直以來,國務院財政部門主管會計工作,財政部門也在管理會計工作方面積累了一定的經驗,國務院財政部門主管會計工作實在統一的規劃和領導的前提下,實行分級負責、分級管理,充分調動地區、部門、單位管理會計工作的積極性和創造性,因此,必須協調好財政部門與其他部門的關系。實現國務院財政部門在統一規劃領導下,發揮各級人民政府財政部門和中央各部門管理會計工作的積極性。
(二)明確國家統一會計制度的制定權限我國會計準則(包括基本準則和體準則)及統一的行業會計制度的制定權限在財政部。各個地方政府、部門在此總體原則下結合本地特點制定本地區及部門的會計制度或補充規定,報至財政部備案。(三)明確會計人員的管理內容會計工作的監督檢查是國家對財務工作實施監督。根據《會計法》的規定,財政部是各單位會計工作的監督檢查部門,有對各單位會計工作的監督權,為了避免重復查賬,其他部門監督檢查有關單位的會計資料的權限在法定范圍之內。(四)明確單位內部會計工作管理職責企業會計(主要是國有大中型企業會計)的組織管理方式方法上的制度安排所展開的會計管理體制的創新,共出現了3種創新的會計管理模式:它們分別是會計委派制、財務總監制和稽查特派員制。
二、會計工作管理模式的創新
(一)建立完善適應市場經濟要求的會計人員的管理模式會計這一職業隨著社會制度的轉變,逐步成為了具有廣泛社會需求的一個重要職業,隨著改革的深化,開放的擴大和社會主義市場經濟體制的確立,各種經濟成分以及不同組織成分的企業逐步的出現,對會計人員的需求也隨之加大,大量在非國有企業就業的會計人員脫離了原有的依附行政權力實施管理的“人事關系”,成為了具有廣泛社會性,相對“自由”的打工者。因此建立設一個社會主義市場經濟要求的會計管理模式是當前會計模式創新的根本立足點。首先必須體現出先進、合理、高效的原則,會計管理職能得到最大程度的發揮。目前,企業現行會計管理大致有三種模式:分別是分散型管理模式、交叉型管理模式、統一型管理模式。
(1)交叉型管理。現代社會的管理理念是以人為本,通過人和事的交叉管理緊密結合,實現交叉管理的實施和最大合理性。但是這種交叉型管理模式不符合行為科學管理的原則,容易造成對自己有利的就管,有矛盾的就推脫的混亂局面。
(2)統一型管理。這種模式的主要特點是各責任單位核算機構是企業會計部門的一個組成部分,作為會計部門的派出機構,為各責任單位服務,同時執行好會計職能。更能有效地發揮會計的職能和作用。
(3)任單位的會計人員參與企業管理,堅持會計核算的相關原則提供了有利條件。更有利于會計人員比較全面地掌握企業的生產經營、資金運行狀況。
(二)建立與市場經濟相適應的現代會計監管模式《企業會計制度》的,為提高我國企業的會計信息質量,真實反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量奠定了良好的基礎。在構建現代監管模式時應當在確保監管機構的權威性、代表性和獨立性的前提下。可以參考將監管機構直接納入全國人大或國務院的直接領導下,進而重視人本管理、內部管理以及會計信息的相關性。超級秘書網
(1)會計管理應重視人本管理,人的管理是管理之根本,只有重視人的管理,培養具有較強競爭性的管理人才和技術人才。培養具有競爭性的會計人才,重視會計人才管理,培養誠信守譽的現代會計人才,并充分發揮其作用。
(2)會計重視內部管理,現代的企業管理制度必須注重內部管理,建立企業內部會計管理系統,首先滿足企業內部經濟機制的需要包括開展會計預測、會計決策、財務計劃、會計檢查、會計控制、會計考核和會計分析等工作,以便對企業的經營活動進行全過程的管理。總廠財務掌握了人事權之后,通過管理人促進了會計工作質量和會計人員水平的提高,會計監督的力度相對地得到加強。
(3)注重會計信息的相關性。在現如今的網絡信息社會,知識型企業充滿了風險,信息使用者將更加關注企業的未來信息。