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變更簽證

簽證是對施工過程中設計圖紙的動態調整，這一部分對工程造價影響很大。特別是招投標工程，其最終結算造價的增減變化，主要取決于變更簽證的多少。有些施工企業在學校低價中標后，會通過多簽變更來增加工程造價以獲取利潤。跟蹤審計在這時就顯得非常必要，因為貼近施工現場審計人員可以隨時介入，杜絕虛假變更簽證。

簽證應從以下幾個方面把握：一是要審查設計變更的合理性和準確性，分析變更對工程造價的影響，力求減少變更，避免不合理的支出。二是遇到變更馬上簽證，尤其是隱蔽工程一定要在工程隱蔽之前核定，避免事后推諉扯皮。三是做到有據可依，變更和簽證要盡量細化標明工程量與事由，并盡量把簽證圖紙化。嚴格履行簽字程序，即變更簽證要建設單位、監理單位、施工單位三方簽字確認。

設備、材料價格審查

建設項目中材料費用占工程投資的比重一般在50％以上，這部分是最容易產生問題的環節，也是工程審計的重中之重。因此對這部分工作，尤其是大宗材料和對工程造價影響較大的設備使用，審計人員應積極的參與市場調查詢價、核定、采購招標工作，也可以采取網上詢價、加盟材料價格咨詢俱樂部等手段，取得該種材料的真實價格，對大宗材料、設備的價格提出自己的意見。在保證材料質量的基礎上，嚴把材料價格關，力爭把材料價格控制在合理的水平。

工程竣工階段

工程竣工階段是審計人員投入精力最大的階段，也是所有跟蹤審計工作出成效的階段。

（一）竣工決算資料審查

這階段審計人員應提前把手中積累的全部原始資料整理、歸檔。以便在接到基建單位送來的全套結算資料后，比對手中資料，查看竣工圖紙及相關資料的真實性，竣工資料與實物是否一致；工程量的真實性，以及工程單價與取費的準確性；工程價款結算規則是否與合同條款一致，合同中關于工期、質量等獎懲條款的實際執行情況。

當然基建資料在送審之前，相關建設、監理部門應事先進行審核，并有審核記錄，對于資料的完整性、真實性應有專人負責并承擔責任。經過盡可能多的把關，將原始資料保持在真實、完整的狀態，剔除不真實的資料，為下一步的審計創造條件。

（二）工程項目竣工結算

審計人員要利用前期已掌握的資料和數據，對施工單位提供的結算數據進行審查，是否按照施工圖紙和實際驗收的工程量計算，增加的工程量有沒有設計變更和現場簽證，工程變更減少的工程量是否扣減，定額套用是否正確，有無高套定額等問題，材料用量及價差的合規、合理性，取費是否正確。

施工企業為了實現高額利潤會謊報、虛報變更和工程量等，這就要求高校審計人員去偽存真，利用跟蹤審計掌握的第一手資料，客觀真實地反映工程實際造價。

作者：王建單位：陜西科技大學