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摘要:本文主要就大數據背景下統計工作面臨的挑戰進行深入分析,并結合實際提出了具體的對策建議,為不斷提升統計工作質量和水平提供有益參考。
關鍵詞:大數據背景;統計工作;對策
與傳統數據相比,大數據具有體量大、多樣化、價值高、速度快等特點。大數據時代的到來,在拓寬了獲取信息渠道的同時,也給統計工作帶來了嚴峻的挑戰。如何把握發展機遇,采取積極有效的解決對策,確保統計工作與時展相適應,成為擺在統計部門面前的一項重要而緊迫的課題。
一、大數據背景下統計工作面臨的挑戰
大數據時代不僅極大地改變了人們的工作、生活及思維模式,也對統計工作數據來源、統計理念和統計運用等產生了深遠的影響。特別是對統計工作來說,雖是機遇,但也面臨著一些挑戰,并在一定程度上阻礙了統計工作質量和效率的提高。
(一)統計方法制度受到沖擊,統計數據質量受到影響大數據背景下的統計工作,需要有完善的法律政策體系作為保障,如果制度體系不健全,將會嚴重地影響執行效果。在2010年新實施的《統計法》中規定:“國家建立集中和統一的統計系統,實行統一領導、分級負責的統計管理體制。”但是由于各部門對統計法律規范執行的約束性以及對統計制度體系的理解存在較大差異,大大影響了統計工作的深入開展。如目前我國已經頒布實施了統計編碼和分類目錄的統一標準,但還沒有統計方法和統計指標的標準與規范,因而無法進行統一的數據處理與管理,造成各部門統計數據難以實現對接,縱向追溯和橫向拓展都缺少可比性,統計資源不可避免地存在較大程度上的浪費。
(二)統計工作職能日益弱化,統計權威地位受到動搖隨著以電子商務、網絡社交和在線搜索為主體的互聯網經濟的快速發展,統計工作的職能日益弱化。海量的數據資源、日益成熟的數據挖掘技術,使統計部門不再是數據的唯一擁有者和權威者。不論是基本的社會消費數據,還是各類生產經營數據的統計,都能被民間調查機構及企業直接在網絡中開發、挖掘和提取,并能采用云計算或其他技術進行數據處理,用于宏觀分析、行業研究和微觀決策等,從而給統計工作造成了前所未有的沖擊與影響。
(三)統計隊伍業務素質不高,統計技術應用受到限制相對于傳統的統計工作,大數據背景下要求數據分析技能更加精確化、細分化、功能化和專業化,這對統計人員的數據信息處理、技術應用能力提出了更高的要求。一直以來,統計人員對于統計業務的處理,更多停留在簡單的數據搜集、整理、分析和日常統計報表方面,而能夠熟練運用計算機及網絡技術來獲取統計數據,并對其進行精深加工、挖掘其內部關聯關系的能力非常欠缺。且統計人員工作能力參差不齊,既懂統計又懂信息處理的復合型人才較少,使統計技術的應用受到一定限制。
(四)數據資源平臺缺乏創新,統計信息共享推進遲緩大數據時代需要建立起完善的數據資源平臺,以實現全社會的信息資源共享。但長期以來出于職能和利益的考慮,統計數據往往被各部門作為獨家信息資源壟斷保存。由于沒有建立數據信息的共享機制,也沒有建立統一的平臺實現數據共享,導致大量的統計數據游離而形成了一個個的數據孤島,無法在數據需求者之間進行有效的共享,統計工作質量和效率也難以得到有效的提高。
二、進一步完善大數據背景下統計工作的對策建議
大數據時代的到來是科學技術推動下歷史發展的必然結果。只有順應時代潮流,充分利用大數據時代的資源信息,才能推動統計工作更好的發展。
(一)轉變統計理念,加強統計工作頂層設計統計部門要轉變觀念,立足經濟發展,樹立大數據意識,以全方位、立體式、縱橫交錯的復式設計為原則,通過不斷學習和借鑒國外統計工作的相關經驗,結合我國國情,引入現代化統計管理理念,加強組織領導,做好頂層設計,提高對信息時代的應對能力,進而更好地為有序開展統計工作提供重要的組織保障。
(二)規范統計標準,完善統計法制保障大數據時代背景下,國家統計部門應結合各地統計工作實際情況,廣泛聽取意見和建議,健全和完善統計法律法規,制定科學合理的數據統計工作流程,引進相關的數據標準,推動統計工作向專業化方向發展。同時,還要加大法律宣傳力度,明確各層級應當承擔的責任,嚴格執法監督,切實提高監管力度,保障從源頭上夯實統計工作的基礎。
(三)優化人員配置,推進信息化建設進程大數據時代,要求統計人員具備良好的數據采集、設計和分析技術,還要懂得信息化的計算機技術和數據挖掘技術。因此,加快新型復合型統計人才隊伍建設,優化人員配置,提高統計從業人員基本素質尤為重要。一是通過定期舉辦專業培訓或者選派統計人員外出學習,提高其專業理論水平和實踐能力,特別是計算機技術和網絡通信技術應用能力,從而保證統計工作的順利開展。二是在選聘工作人員時要提高標準,積極引進專業的復合型人才。三是加強統計基礎設施配置,引入先進的軟件和統計管理模塊,強化信息化建設水平,加強統計結果的轉化和應用,更好地提升統計數據價值。
(四)搭建共享平臺,推動統計工作高效開展在大數據背景下,統計部門不再是數據的唯一采集者,其他部門如通訊、金融、電商等行業也是未來的數據提供者。統計工作必須適應時展趨勢,利用專業的技術力量,對海量原始數據進行專業化處理,提高數據挖掘的分析能力,做好數據“增值”工作。同時,積極搭建數據共享平臺與監控平臺,促進業務信息跨部門共享,以實現各部門之間的數據互補,為社會提供多維度、全面而準確的統計數據信息和權威的數據分析,推動統計工作效率的大幅提升。
三、結語
大數據發展是時展的必然趨勢,統計部門應解放思想,正視大數據背景下統計工作面臨的挑戰,充分發揮現代息技術的優勢,通過轉變統計理念,規范統計標準,優化人員配置、搭建共享平臺等措施,加強統計工作頂層設計,完善統計法制保障,推進信息化建設進程,推動統計工作高效開展。
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作者:劉合香 單位:河北商貿學校