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一、前言
醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計是在民主政治日益完善,政府支配的公共資源越來越多的背景下,出于對資金使用用途和效果加強監(jiān)督的要求而產(chǎn)生和發(fā)展的。從我國效益審計的實踐看,盡管我國審計組織和機構(gòu)已初步探索出了符合我國實際情況的醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的路子,正逐步建立起一套具有中國特色的醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計理論和方法。但是,我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,我國醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的提出與實施,在不斷取得新進(jìn)展的同時,也暴露出一些問題。具體表現(xiàn)在:一是對醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的重要性和必要性認(rèn)識不足。論文百事通二是醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的方式方法也存在著明顯不足,突出表現(xiàn)是用財務(wù)審計的模式開展效益審計。三是醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的法定審計制度不完善,缺乏行之有效的評價和規(guī)范體系。四是效益審計的內(nèi)容主要以揭露問題為主,對把握醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計規(guī)律、健全醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計規(guī)范的實效還不夠。五是醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的理論研究及其成果缺乏系統(tǒng)性。因此,為了更好地開展醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計,應(yīng)加強對醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的研究。
二、完善醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的策略
1.提高對醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的認(rèn)識
當(dāng)前,總體上對醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的重要性和必要性認(rèn)識不足,要提高認(rèn)識應(yīng)從以下幾方面著手:一是審計機關(guān)必須發(fā)揮主觀能動性,積極采取各種措施,開展對醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的宣傳,用國內(nèi)外典型的案例進(jìn)行開導(dǎo);二是審計機關(guān)要強化審計信息工作,及時向各級政府反饋醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這各種傾向性、苗頭性的問題,特別是審計中發(fā)現(xiàn)的國家各項醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)政策在貫徹執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題;三是要靠審計部門的努力工作,運用取得的醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益成果,積極爭取各級黨委、政府對醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的重視、支持,這是醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計工作順利開展的有利保證;四是通過有關(guān)媒體廣泛宣傳開展醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的重要性和必要性,把它和加強醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、提高醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、扭虧增盈工作一道進(jìn)行宣傳,可以取得更好的效果;五是政府要高度重視醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計,制定出必要的法規(guī),為全面實行醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計提供依據(jù)。
2.加強對醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的理論研究
醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的理論研究在我國還不夠深入,這已成為制約醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計實踐的一個突出問題。為了更好地開展醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計,在當(dāng)前醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計研究領(lǐng)域中,必須重點完善的幾個方面是:第一,盡快構(gòu)建醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的理論框架。到目前為止,審計理論界尚未構(gòu)建出一套醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計自身的完整的理論框架和邏輯體系。醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計基礎(chǔ)理論是研究醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計規(guī)律性的理論,這種理論的客觀性最強,一般不受或很少時間限制,研究結(jié)果表現(xiàn)為一套概念、目標(biāo)、原則、慣例與方法等,對醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計實踐不具有人為的強制性;醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計應(yīng)用理論是研究醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計實踐中一些具體性問題的理論,這種理論的客觀性比較強,受時間的限制大,研究結(jié)果往往表現(xiàn)為具體的措施、政策或建議,對醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計實踐以及時的規(guī)范;醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計發(fā)展理論是研究醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的全局性、方針性和方向性問題的理論,這種理論的主觀性比較強,時間跨度比較大,它是綜合基礎(chǔ)理論的研究成果并結(jié)合應(yīng)用理論,對未來提出比較明確的構(gòu)想,研究成果表現(xiàn)為長期的重大行動方案。第二,明確醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的學(xué)科地位。要討論醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的學(xué)科地位,首先應(yīng)討論該學(xué)科的研究對象是否具有獨立性。之所以有人對醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的學(xué)科地位產(chǎn)生懷疑,就是對這門學(xué)科的研究對象不能明確把握,只是在管理或?qū)徲嫷母拍钕吕斫忉t(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的研究對象,而沒有把對學(xué)科技術(shù)尤其是信息技術(shù)進(jìn)步的認(rèn)識上升到對審計創(chuàng)新的高度,并在這個高度上去開發(fā)和建立醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的研究對象。新晨
3.突出理論與實踐的結(jié)合
醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的應(yīng)用研究既是醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計理論研究的需要,也是醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計實踐發(fā)展和教學(xué)改革的需要。醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的應(yīng)用研究具有極廣大的空間和深度,是財務(wù)審計所難以比擬的。關(guān)注醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計實踐,根據(jù)其研究對象的具體性和特殊性,研究任務(wù)和目標(biāo)的針對性等特點來界定醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計應(yīng)用研究的內(nèi)容,運用實驗研究、創(chuàng)造性的實務(wù)研究及案例研究相結(jié)合的方法,分析醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的實踐對醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計改革的啟示,將有助于我們更好地認(rèn)識、注解和運用醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計理論,更好地為醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
4.完善醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的基本原則
開展醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計不能眉毛胡子一把抓,必須圍繞重點領(lǐng)域、重點部門,突出重點資金、重點項目的審計。為此,在醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的實踐中必須結(jié)合國有企業(yè)缺乏活力、資金沉淀問題突出,公共資金使用效益不高的現(xiàn)狀,審計組織應(yīng)重點圍繞醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革中的熱點與難點問題開展審計。一是務(wù)求實效;二是弄清事實;三是遵循政策。
三、結(jié)束語
在醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展過程中,醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計同其他事物一樣,也面臨各種各樣的挑戰(zhàn)、機遇,我們一定要改進(jìn)醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計研究方法,積極倡導(dǎo)科學(xué)精神,著重強調(diào)理論聯(lián)系實際的原則,大力提倡開展調(diào)查研究,切實鼓勵思想創(chuàng)新。只有這樣,我國的醫(yī)藥檢驗行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計才能取得更大更快的發(fā)展。