本站小編為你精心準(zhǔn)備了農(nóng)業(yè)普查與農(nóng)村統(tǒng)計改革研究參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

摘要：在我國的發(fā)展中，農(nóng)業(yè)一直占據(jù)著重要的地位。通過農(nóng)業(yè)普查，能夠獲取更多與農(nóng)業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息。為了保障普查結(jié)果的準(zhǔn)確性，應(yīng)該積極做好統(tǒng)計改革工作。在本文中，首先對第三次農(nóng)業(yè)普查的結(jié)果進(jìn)行分析。然后結(jié)合實際情況，闡述農(nóng)村統(tǒng)計改革的目標(biāo)、原則，并對具體的措施予以深入探究。基于此，可以為相關(guān)人員提供參考，并提高統(tǒng)計方式的科學(xué)性，為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展指引正確的方向。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)普查；農(nóng)村統(tǒng)計改革；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；抽樣調(diào)查

前言

全國農(nóng)業(yè)普查是一項重大國情、國力調(diào)查，每10年進(jìn)行一次。在普查的過程中，需要運用相應(yīng)的統(tǒng)計方式獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)，以此來掌握“三農(nóng)”的相關(guān)情況。在社會高速發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)的農(nóng)村統(tǒng)計方式已經(jīng)不能滿足普查的需求。因此，應(yīng)該積極做好改革工作，全面提高統(tǒng)計方式的科學(xué)性、先進(jìn)性，提高普查結(jié)果的準(zhǔn)確性。

一、第三次農(nóng)業(yè)普查(2016年)的結(jié)果分析

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式得到創(chuàng)新在第三次農(nóng)業(yè)普查的過程中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)機械的使用量不斷增加，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式得到創(chuàng)新，在根本上將農(nóng)民從“面朝黃土背朝天”的模式中解放出來。在2016年年末，我國農(nóng)業(yè)總計聯(lián)合收獲機的數(shù)量達(dá)到114萬臺，比第二次普查結(jié)果結(jié)果增長105.3%；排灌動力機械設(shè)備使用量為1431萬臺，其增長率為6.1%；三大糧食作物的機械化水平有所提高。以小麥為例，機種的比重每94.5%，機播的比重為82%，而機收的比率為92.2%；玉米機種、機播、機收的比重分別是73.7%、69.0%、69.9%。不僅如此，在第三次農(nóng)業(yè)普查的結(jié)果中，發(fā)現(xiàn)全國溫室占地面積達(dá)到334千公頃。這一結(jié)果表明，我國大棚的總面積為世界第一。

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)有效提高通過第三次農(nóng)業(yè)普查發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的素質(zhì)在不斷提高。具體而言，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)速度明顯加快，整體的文化素質(zhì)水平得到有效提升。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的初中文化程度比例為48.4%，比第二次普查結(jié)果高出3.3%。高中文化與中專文化的人數(shù)比例為7.1%，與之前普查的結(jié)果相比提高3.0個百分點。另外，大專及大專以上學(xué)歷的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員比例為1.2%，與第二次普查結(jié)果相比提高1.0個百分點。通過這一數(shù)據(jù)能夠說明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的文化水平不斷提升，對于農(nóng)業(yè)的長久發(fā)展具有重要意義[1]。

(三)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速在第三次農(nóng)業(yè)普查的結(jié)果中，發(fā)現(xiàn)全國開展旅游接待的農(nóng)村數(shù)量不斷提高，總體的比重達(dá)到79%。不僅如此，農(nóng)村的電商得到了前所未有的發(fā)展，在2016年年末，全國有1/4的農(nóng)村成立了電子商務(wù)配送站點，在一定程度上提高了農(nóng)村基礎(chǔ)服務(wù)水平，同時還有效解決了農(nóng)村剩余勞動力。另外，農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位和有規(guī)模性的農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶，其數(shù)量分別為13.1萬個和48.6萬戶。這一數(shù)據(jù)表明我國農(nóng)業(yè)處于高速發(fā)展的狀態(tài)中。同時，大量返鄉(xiāng)人員、下鄉(xiāng)人員積極投身于創(chuàng)業(yè)中，推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐，逐漸形成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢。

(四)農(nóng)村生活呈現(xiàn)綠色生態(tài)化在2016年進(jìn)行第三次農(nóng)業(yè)普查的過程中，發(fā)現(xiàn)全國有近1.1億農(nóng)戶開始使用凈化自來水，占全國總農(nóng)戶的比例較大。同時，與第二次普查的結(jié)果相比提高了24.6個百分點。在以往的做飯與取暖中，基本以煤炭和柴草為主。而第三次普查的結(jié)果發(fā)現(xiàn)，做飯、取暖的資源逐漸轉(zhuǎn)向液化石油、天然氣與電力方面，提高了清潔能源的使用率，增強的生活方式的生態(tài)性與綠色性。不僅如此，2016年年末使用水沖衛(wèi)生間的農(nóng)戶接近9000萬戶，有效轉(zhuǎn)變了農(nóng)村的旱廁模式，對于推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展具有重要意義。

二、以農(nóng)業(yè)普查為基礎(chǔ)推動農(nóng)村統(tǒng)計改革

(一)農(nóng)村統(tǒng)計改革的目標(biāo)與原則農(nóng)村統(tǒng)計改革的目標(biāo)主要包括以下幾方面：(1)以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為核心，構(gòu)建一套工具系統(tǒng)性、科學(xué)性的指標(biāo)體系；(2)利用全國農(nóng)業(yè)普查的結(jié)果，建立新農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查抽樣框，同時將其作為基礎(chǔ)，推動農(nóng)業(yè)統(tǒng)計改革的進(jìn)程；(3)對農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查方法進(jìn)行完善，提高統(tǒng)計工作的效率與準(zhǔn)確性，有效減輕基層調(diào)查工作的壓力。對于農(nóng)村統(tǒng)計改革的原則而言，主要包括：前瞻性與系統(tǒng)性結(jié)合原則；國際情況與中國國情結(jié)合原則；可能性與需要性相結(jié)合的原則；常規(guī)調(diào)查與普查相結(jié)合的原則。結(jié)合農(nóng)村統(tǒng)計改革的目標(biāo)與原則，能夠發(fā)現(xiàn)該項工作的實施具有重大意義，能夠為農(nóng)業(yè)普查提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。同時，也有利于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，為提高我國農(nóng)業(yè)綜合實力奠定堅實的基礎(chǔ)。

(二)農(nóng)村統(tǒng)計改革的措施

1.改革現(xiàn)行報表制度首先，相關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合農(nóng)業(yè)普查的需求，對適合市場經(jīng)濟主體的農(nóng)村指標(biāo)體系、調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行研究。例如：對現(xiàn)行指標(biāo)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，實現(xiàn)對質(zhì)量指標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品品種的細(xì)化，通過此種方式可以為統(tǒng)計工作提供便利，避免因為指標(biāo)或者品種的劃分存在模糊性而影響普查結(jié)果的質(zhì)量。再如，農(nóng)業(yè)部門可以根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)，對統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)口徑、指標(biāo)分類進(jìn)行統(tǒng)一。其次，積極做好統(tǒng)計報表的整合工作。在該項工作中，需要制定一套適合地方、國家共用的農(nóng)業(yè)普查指標(biāo)體系，強化制度之間的協(xié)調(diào)性，積極做好相應(yīng)的管理制度，避免出現(xiàn)重復(fù)性勞動的問題。除此之外，政府部門應(yīng)該結(jié)合我國農(nóng)村的特色，建立更具實用性、科學(xué)性的統(tǒng)計指標(biāo)體系，在滿足彰顯中國特色農(nóng)業(yè)普查優(yōu)勢的同時，為當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計工作提供支持與幫助[2]。

2.提高基礎(chǔ)工作規(guī)范化在推進(jìn)農(nóng)村統(tǒng)計改革工作的過程中，農(nóng)業(yè)部門必須加大對農(nóng)業(yè)普查過程、結(jié)果的重視。因此，必須通過恰當(dāng)?shù)姆绞教岣呋A(chǔ)性工作的規(guī)范化程度。為了實現(xiàn)該目標(biāo)，可以從以下幾方面入手做好相關(guān)工作：(1)對農(nóng)村抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)性工作進(jìn)行深入研究，同時對相關(guān)的規(guī)范化流程進(jìn)行完善，確保普查工作能夠按部就班的進(jìn)行。(2)積極做好數(shù)據(jù)分析工作，并強化數(shù)據(jù)分析結(jié)果的科學(xué)性。不僅如此，相關(guān)人員還應(yīng)該重視對權(quán)屬調(diào)整、原始數(shù)據(jù)差補等質(zhì)量控制方法進(jìn)行研究，以此來全面提高工作的質(zhì)量。(3)對數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)上報、數(shù)據(jù)評估、數(shù)據(jù)使用等一系列流程進(jìn)行完善，強化各個環(huán)節(jié)的管理工作，規(guī)范相關(guān)人員的工作行為。(4)建立并完善原始賬表抽查制度、調(diào)查樣本核查制度，同時做好數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作。

3.完善抽樣調(diào)查的方法在農(nóng)業(yè)普查的過程中，抽樣調(diào)查是最為重要的統(tǒng)計方式。運用此種方式，可以在很大程度上降低工作難度，但是必須保障抽樣的科學(xué)性，避免對結(jié)果產(chǎn)生不良影響。結(jié)合第三次農(nóng)業(yè)普查的方式、結(jié)果，可以為下一次普查工作構(gòu)建抽樣框。通過此種方式，能夠在很大程度上提高抽樣體系的完善性，實現(xiàn)新型統(tǒng)計調(diào)查平臺的構(gòu)建與應(yīng)用。另外，工作人員應(yīng)該積極做好研究工作，同時建立常年輪換綜合運用體系、定期輪換運用體系，并提高管理體系的一體化程度。不僅如此，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該對現(xiàn)行的抽樣方法進(jìn)行總結(jié)、完善，并且積極提出、研究全新的抽樣調(diào)查方法，制定可以滿足分級決策需求的具體方法。在實際工作中，還可以立足于國家863科技項目，實現(xiàn)對地抽樣體系的構(gòu)建、完善，進(jìn)而在根本上實現(xiàn)對抽樣調(diào)查方法的優(yōu)化，進(jìn)而為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)普查目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。

4.做好農(nóng)村住戶調(diào)查在農(nóng)業(yè)普查的過程中，農(nóng)村住戶調(diào)查是其中重點內(nèi)容之一，屬于“三農(nóng)”調(diào)查的范疇。為了能夠推動農(nóng)村統(tǒng)計改革工作的進(jìn)程，相關(guān)人員應(yīng)該對農(nóng)村住戶調(diào)查進(jìn)行總結(jié)、完善，以便于獲得更加準(zhǔn)確、更具價值的信息。對此，政府部門可以將以下幾方面措施應(yīng)用在其中：(1)對指標(biāo)的數(shù)量進(jìn)行精簡，同時積極完善農(nóng)戶調(diào)查指標(biāo)的結(jié)構(gòu)。(2)對往年的記賬數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、研究，并將其與一次性訪問方式相互結(jié)合，提高數(shù)據(jù)采集方式的系統(tǒng)性。不僅如此，運用此種方式還能夠在很大程度上提高統(tǒng)計手段的先進(jìn)性，符合農(nóng)業(yè)普查工作的需求。(3)積極做好地方住戶網(wǎng)點、國家住戶調(diào)查網(wǎng)點的整合，為相關(guān)工作的推進(jìn)奠定基礎(chǔ)，同時深化農(nóng)村住戶調(diào)查的科學(xué)性。(4)如果在有條件的地區(qū)中，農(nóng)業(yè)部門可以將對住戶抽樣方式進(jìn)行深入探索，實現(xiàn)對傳統(tǒng)調(diào)查方式的優(yōu)化，進(jìn)而能夠增強結(jié)果的精準(zhǔn)性，最終提高農(nóng)村普查工作的質(zhì)量與效率[3]。

5.健全農(nóng)作物對地調(diào)查體系與農(nóng)村住戶調(diào)查一樣，農(nóng)作物調(diào)查同樣是農(nóng)業(yè)普查中重要的內(nèi)容之一。因此，相關(guān)部門在推進(jìn)農(nóng)村統(tǒng)計改革工作的過程中，需要對農(nóng)作物對地調(diào)查體系進(jìn)行完善、健全。這一過程中，應(yīng)該對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)作物的播種面積進(jìn)行抽樣調(diào)查，并對結(jié)果進(jìn)行有效總結(jié)。不僅如此，還應(yīng)該對推算方法、調(diào)查方法、樣本網(wǎng)點進(jìn)行完善，積極探索出一條適合我國農(nóng)業(yè)抽樣調(diào)查的路徑，實現(xiàn)對傳統(tǒng)對地調(diào)查方法的優(yōu)化與創(chuàng)新。除此之外，還應(yīng)該充分利用第三次全面農(nóng)業(yè)普查中所獲得對地調(diào)查資料、變更調(diào)查資料、土地詳查資料的數(shù)據(jù)內(nèi)容，做好農(nóng)作物調(diào)查與分析工作，進(jìn)而逐漸構(gòu)建更加完善、更具適應(yīng)性的調(diào)查體系，推動統(tǒng)計改革創(chuàng)新的進(jìn)程。

6.優(yōu)化畜牧業(yè)抽樣調(diào)查畜牧業(yè)是我國農(nóng)業(yè)中重要的構(gòu)成部分，有利于農(nóng)民獲得更多的經(jīng)濟收入。因此，在農(nóng)業(yè)普查的過程中，也應(yīng)該積極做好畜牧業(yè)的抽樣調(diào)查工作，同時對統(tǒng)計方式進(jìn)行創(chuàng)新、改革。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，相關(guān)部門應(yīng)該對抽樣調(diào)查體系進(jìn)行完善。這一過程中，可以充分利用第三次農(nóng)業(yè)普查的結(jié)果，通過對數(shù)據(jù)信息的分類、分層，能夠建立一個更加完善的調(diào)查體系。例如：可以形成以生豬生產(chǎn)體系監(jiān)測為核心的畜禽監(jiān)測體系，為實現(xiàn)畜牧業(yè)調(diào)查統(tǒng)計的目的提供保障。不僅如此，還應(yīng)該在該體系的基礎(chǔ)上，建立全新的統(tǒng)計調(diào)查制度，最大程度規(guī)范相關(guān)人員的行為，便于畜牧業(yè)抽樣調(diào)查穩(wěn)步進(jìn)行，減少失誤、不規(guī)范現(xiàn)象的出現(xiàn)，彰顯統(tǒng)計改革的重要作用。

7.運用現(xiàn)代化統(tǒng)計手段在新時期背景下，現(xiàn)代化技術(shù)被廣泛應(yīng)用在各項工作中。因此，為了實現(xiàn)農(nóng)村統(tǒng)計改革的目標(biāo)，可以積極將現(xiàn)代化統(tǒng)計手段應(yīng)用創(chuàng)新中。具體而言，應(yīng)該以信息化為重點，積極做好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，通過信息化實現(xiàn)工作模式、制度改革的目的，盡可能提高統(tǒng)計手段現(xiàn)代化的程度與水平。在農(nóng)業(yè)普查的過程中，可以發(fā)揮衛(wèi)星定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)、電子記賬器技術(shù)的作用，對傳統(tǒng)的普查與統(tǒng)計方式進(jìn)行改造，最終實現(xiàn)對數(shù)據(jù)質(zhì)量的保障。以信息化技術(shù)為前提，可以在很大程度上加快網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)計體系的建設(shè)，并積極建立、完善信息統(tǒng)一平臺、數(shù)據(jù)傳輸通道?；诖耍軌驗檗r(nóng)業(yè)普查工作提供更加便利、快捷與優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。如果可以將此種方式應(yīng)用在第四次農(nóng)業(yè)普查中，可以有效提高數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確性，同時縮短普查工作所需要的時間[4]。

8.重視歷史數(shù)據(jù)修正工作在所有統(tǒng)計方法中，普查是最準(zhǔn)確、最全面的方式，因此其所獲取的數(shù)據(jù)信息具有較高的價值。對此，相關(guān)部門會對歷史性數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲、管理。如果在農(nóng)村統(tǒng)計改革期間，加大對歷史數(shù)據(jù)修正工作的重視，能夠?qū)Τ闃诱{(diào)查的數(shù)據(jù)偏差進(jìn)行調(diào)整。因此，結(jié)合《全國農(nóng)業(yè)普查條例》的規(guī)定能夠發(fā)現(xiàn)，在踐行國際農(nóng)業(yè)普查要求完成相關(guān)工作以后，必須結(jié)合農(nóng)業(yè)普查的結(jié)果，對常規(guī)統(tǒng)計所獲得數(shù)據(jù)信息進(jìn)行修正。運用此種方式，可以更好反應(yīng)經(jīng)濟社會狀況，為調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展政策提供數(shù)據(jù)支持。另外，對歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行修正，還能夠在增強數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性的同時，避免后續(xù)工作出現(xiàn)失誤、不合理等問題，保證農(nóng)業(yè)相關(guān)工作的合理性。

三、結(jié)語

綜上所述，在第三次農(nóng)村普查的過程中，已經(jīng)對統(tǒng)計方式進(jìn)行了創(chuàng)新，其最終的結(jié)果具有較強的說服性。但是，在時代不斷變遷的背景下，依然需要積極做好農(nóng)村統(tǒng)計改革工作，對傳統(tǒng)單一的模式進(jìn)行創(chuàng)新。同時，還需要優(yōu)化調(diào)查的方式，健全現(xiàn)行的統(tǒng)計機制，從而可以增強統(tǒng)計工作方式的先進(jìn)性，為數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)修正等提供更多便利。運用此種方式，能夠為農(nóng)業(yè)普查提供技術(shù)支持，保證最終結(jié)果的有效性。

參考文獻(xiàn)：

[1]虞華,陳法金,劉秉潔.農(nóng)村電商發(fā)展問題研究——基于鹽城市第三次農(nóng)業(yè)普查資料[J].北京財貿(mào)職業(yè)學(xué)院學(xué)報,2019,35(2):31-36.

[2]陳望學(xué),李皓宸,劉雨田.武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)普查中多維度評價指標(biāo)體系的再次確認(rèn)——以湘西自治州為例[J].湖北民族學(xué)院學(xué)報:自然科學(xué)版,2019,37(1):59-63.

[3]陳光慧,劉建平,尹麗娜.建立適應(yīng)我國政府管理體制的農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查體系研究[J].商業(yè)經(jīng)濟與管理,2011(1):86-91.

[4]馬建堂,葛亞軍.夯實基層基礎(chǔ)確保數(shù)據(jù)質(zhì)量努力做好新形勢下的農(nóng)村統(tǒng)計工作[J].調(diào)研世界,2010(1):3-5.

作者：薛克光 單位：酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院