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摘要：鄉鎮會計基礎工作進行精細化管理，對促進我國鄉鎮經濟的發展，帶動城鎮化建設具有良好的意義。通過明確會計人員責權定位，建立有效的財政和會計核算體系，可以有效解決當前鄉鎮會計精細化管理的不足，為推動我國鄉鎮會計基礎工作的發展帶來良好的前景。

關鍵詞：精細化管理；會計核算；責權定位

在我國不斷深化改革、持續推進城鎮化建設的背景下，各個階層積極響應，通過持續的創新和變革來提高工作效率，促進國家經濟的全面發展，提高人民生活水平。鄉鎮會計基礎工作是確保鄉鎮企事業單位順利運行、開展精細化管理的重要部分。順應改革潮流，不斷加強鄉鎮會計基礎工作精細化管理，營造良好的工作氛圍，構建先進的管理體系，通過加強會計基礎工作的效率和質量，確保每一分支持都得到合理控制，做好預算工作，為城鎮化建設貢獻出有效的力量。

一、推進鄉鎮會計基礎工作精細化管理的意義

鄉鎮是我國政府管理工作中的基礎部分，我國的大部分人民群眾都在此管理范疇內，同時也是重點的管理部分。推進鄉鎮會計基礎工作的精細化管理是符合我國基本國情的重要舉措，對提高鄉鎮政府及企事業單位的管理工作有著積極的推動作用。通過實施精細化管理來改善會計基礎工作，能夠有效提高鄉鎮財政監督管理水平，同時有利于確保資金使用的合理有效，避免出現亂用資金的情況，將財政資金使用在刀刃上，提高資金使用效率。在鄉鎮會計工作中開展精細化管理，有利于構建良好的工作機制，便于提高財政預算，促進鄉鎮財政工作的廉潔性，實現財政支出的公開、公正。在鄉鎮財政會計的精細化管理工作推進中，能夠有效帶動其他部門進行改革，逐漸實現鄉鎮企事業單位的全面精細化管理，充分發揮政府工作職能，對推進我國的經濟社會的發展以及人民生活水平的提高有著重要的作用。

二、推進鄉鎮會計基礎工作精細化管理的現狀

在我國經濟改革取得一定成績后，為有效解決三農問題，我國不斷制定并執行三農政策，對鄉鎮和農村進行全面的改革。其中，農村的稅務制度以及鄉鎮的財政制度不斷創新，全力推進城鎮化進程。在變革的過程中，需要鄉鎮會計管理工作不斷適應社會變革，保證制定的政策能夠得到有效的實施。在推進鄉鎮會計基礎工作精細化管理的過程中，有效的提高了工作效率，同時暴露出一些不足之處。

（一）權責不清，工作效率不高

在推行鄉鎮會計基礎工作精細化管理的過程中，鄉鎮財政體系中取消了農業稅、耕地占用稅等，這些新興的財政政策不斷更新，鄉鎮會計人員的工作內容發送了變化。大部分的鄉鎮會計人員只是機械的執行上級政府頒布的政策，卻沒有從意識上開始轉變，對于自己的權責沒有一個清晰的定位。這就使得在推行精細化管理的過程中產生一些因權責不清而出現的扯皮、重復工作等現象，導致其工作效率較低。

（二）財政體系不完善，職能履行不到位

鄉鎮的財政體系不完善，主要表現在會計人員配置較少，部分鄉鎮的會計人員綜合素質較低，缺乏專業性，這就導致了鄉鎮財政職能沒有足夠的人力資源履責，財政的監督職能缺失。鄉鎮會計人員的職能履行不到位的一部分原因是由于我國政府人才招聘制度的限制導致人員較少，同時也有一部分原因則是由于鄉鎮會計人員的職位調動頻繁，在工作交接時未嚴格按照《會計法》進行，導致整個鄉鎮財政體系不完善，職責得不到全面落實。

（三）會計核算不嚴謹，財務監督難以實行

財務憑證以及報銷機制等規范整個市場的運行標準還不夠完善，使得鄉鎮在實踐操作使用中經常出現一些問題，影響了企業的財務管理。特別是針對安全性的問題，鄉鎮只有配置滿足要求的軟、硬件設施，才能夠保證數據信息處于一個安全的系統中。然而，在我國鄉鎮財政目前的計算網絡的整體環境中，硬件老化網速慢已成為一種常態。計算機服務器的標準跟不上，而會計核算系統中有需要進行大量數據的存儲，空間不足則直接影響企業會計信息化的開展和運用。與此同時，核算過程中，存在先報表、后記賬以及盤點不及時、不全面等不規范的地方，嚴重影響了會計核算的效能發揮，財政監督的職能難以實行。

三、推進鄉鎮會計基礎工作精細化管理的建議

（一）對會計人員的權責進行清晰的定位

為避免鄉鎮會計人員的權責不清而導致工作不到位的現狀，應根據精細化管理的需求，對鄉鎮財務工作進行有效的分工，并明確到每一位會計工作人員身上。與此同時，為確保會計工作人員能夠做好自身的本職工作，還應加強會計法律法規的學習，保持與政策同步的節奏，按照預算及時做好財政補貼的發放工作。通過建立問責制度對會計人員開展激勵機制，有效提高工作效率。

（二）完善財政體系，全面履行職能

在完善財政體系的過程中，首先應通過合理規劃，配置足夠的鄉鎮會計專業人員。按照鄉鎮財政工作職能，劃分出各個不同的模塊，確保財政工作都能夠得到全面的落實。同時在選拔人才時，應加強對其職業道德素養進行考核，并建立工作交接制度，確保鄉鎮會計人員在調動過程中工作不會出現遺漏的情況。在精細化管理的過程中，應根據鄉鎮財政工作的實際情況來完善財政體系，以確保其能夠全面履行職能。

（三）加強會計核算，開展有效財政監督

通過加強會計核算，開展有效財政監督。解決會計信息化系統的安全問題，應加強安全機制的重視程度，增加人力、物力的投入。從系統平臺的角度出發，應從技術上提高數據系統的安全性，加強自身的財務信息管理，實施信息等級權限管理制度，完善會計信息的審批程序，強化企業信息安全性系統。在核算工作中，嚴格執行《會計法》的要求，加強會計人員的控制，開展人民監督的方式來督促會計人員開展科學有效的核算，充分發揮財政監督職能，對整個鄉鎮公務系統及企事業單位進行有效的監督。

（四）健全財務審批制度，推進審批體系的完善

在鄉鎮財務涉及到的資金種類較多，諸如：糧食補貼款、低保農戶低保金、困難群眾補助金等，在進行資金發放工作時，需要鄉鎮會計人員加強相關會計職能的履行和會計信息的管理工作，需要嚴格遵守財務審批制度，真正做到專款專用，切實保證鄉鎮資金流向的公開化和專項資金信息的準確化，并保證及時給上級主管領導和鄉鎮干部，為鄉鎮落實專項資金的監管和鄉鎮財務決策提供重要的財務依據。在涉及到鄉鎮財務資金支出時，需要完善的財務審批流程，保證由鄉鎮干部、支書和村委會代表統一審核，而鄉鎮財政所長、紀委書記和鄉鎮主管領導進行相關財務審批，在保證原始憑證完整、有效的基礎上，由鄉鎮會計復雜具體發放，并要求費用報銷人在相關原始憑證上進行簽字。

總結：

通過上面的分析，我們可以看出，鄉鎮會計基礎工作開展精細化管理有著重要的意義，應積極投入人力和精力來提高鄉鎮會計工作的效率，為我國城鎮化進程做好財務工作。與此同時，由于在精細化管理工作的開展中也存在著權責不清、體系不完善以及核算不嚴謹等問題，應通過明確職責、完善體系，加人員素質及核算管理方法來推進精細化管理的進程。

參考文獻：

[1]馬云瀾.推進鄉鎮會計基礎工作精細化管理的思考研究評析[J].財經界(學術版)，2014.22.

[2]王玨.論如何進一步實現鄉鎮會計基礎工作精細化管理[J].行政事業資產與財務,2016.16.

作者：景懷珍 單位：山東省臨沭縣店頭鎮財經服務中心