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1通化市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的主要問題111

水土流失嚴(yán)重截止到2000年全市水土流失總面積達34125萬hm2,占土地總面積的2118%。其中耕地水土流失面積為815193萬hm2,占耕地總面積的2719%。中度水力*1了二沉池,將池底污泥回流,增加生物量提高了處理效果;②調(diào)節(jié)池中分設(shè)均質(zhì)、均量池,鼓風(fēng)機將空氣送入池底通過袋式曝氣器進行增氧攪拌,既確保了好氧微生物的需氧量,又將回流的污泥充分與污水混合,解決了污水處理的均質(zhì)、均量問題;③操作簡便靈活,處理效果有保障。曝氣增氧量、污泥回流量可以根據(jù)需要進行調(diào)節(jié),便于選擇最佳的組合效果;④部分污泥自身消化,減少污泥排放量,降低運行費用;⑤殘留污泥經(jīng)干化后摻入燃煤中燃燒,減少了二次污染;⑥通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證,強化了企業(yè)環(huán)境管理。侵蝕面積為1120341萬hm2,強度水力侵蝕面積為1115696萬hm2。極強度水力侵蝕面積為21220萬hm2。

嚴(yán)重的水土流失,造成土壤肥力下降,莊稼減產(chǎn),影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。112資源狀況惡化近幾年,通化市的森林、植被遭到嚴(yán)重破壞。由于亂砍濫伐、過度砍伐、毀林開荒等使森林資源和植被遭到嚴(yán)重破壞,大大降低其蓄水保土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣等功能。全市原始森林極少,人工林、次生林多,且人工林多為純針葉林,結(jié)構(gòu)單一,異質(zhì)性差,難以形成生物群落的穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng),林下枯枝落葉層薄,郁閉度小,森林生態(tài)功能降低。113環(huán)境污染日趨嚴(yán)重畜禽養(yǎng)殖污染。

隨著人們對肉、蛋、奶消費需求的不斷增長,規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖得以迅速發(fā)展,大量的糞便、污水相對集中,并就近排放江河湖泊,造成土壤和地表、地下水污染,導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化,規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染中COD、氨氮、磷等污染物排放量占第

一、

二、三產(chǎn)業(yè)的比重逐年上升。畜禽養(yǎng)殖還會排放NH3、H2S、甲基硫醇、二甲胺和多種低級脂肪酸等惡臭氣體,使附近居民生活環(huán)境惡化,嚴(yán)重影響了區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。據(jù)2002年的通化市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)查,規(guī)模畜禽養(yǎng)殖糞便產(chǎn)生量是同期工業(yè)固體廢棄物的88166倍?；屎娃r(nóng)藥的使用,使土壤、水體受到污染。據(jù)調(diào)查,通化市農(nóng)藥的使用量由1990年的1862t上升到2000年的1901t。2000年,全市化肥用量63564t,比1990年的51623t增加了11941t。地膜殘留對土壤的污染。地膜埋入土壤之中,難以降解,降低耕地土層透氣性,阻礙土壤水分輸送,影響種子萌芽,降低根系生長,對農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生破壞作用。地膜殘留農(nóng)田使作物產(chǎn)量下降,入水體造成河道堵塞,成為“白色污染”。據(jù)調(diào)查,通化市農(nóng)膜用量從1990年的2234t,上升到2000年的2929t,增加了595t。露天燃燒秸桿帶來環(huán)境污染。一是造成農(nóng)村嚴(yán)重的空氣污染,直接影響鐵路、公路的正常運營;二是造成大量寶貴資源的浪費;三是破壞土壤結(jié)構(gòu),造成土壤板結(jié)、蓄水和保肥能力降低。

2影響通化市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護的主要因素

211生態(tài)環(huán)境保護意識不強在相當(dāng)長的時間內(nèi),人們生態(tài)環(huán)境保護意識不強,在發(fā)展經(jīng)濟的過程中,只顧眼前利益,片面追求經(jīng)濟效益,沒有認(rèn)真考慮其生態(tài)效益,當(dāng)經(jīng)濟價值與生態(tài)功能使用價值發(fā)生矛盾時,總是犧牲生態(tài)環(huán)境,讓位于經(jīng)濟。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展的過程中,也給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境帶來了嚴(yán)重污染,破壞了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。

212對生態(tài)規(guī)律缺乏認(rèn)識沒有充分認(rèn)識農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的特點,未能從環(huán)境的區(qū)域性、整體性和生物資源的潛在價值出發(fā),因地制宜、全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,忽視農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)規(guī)律。通化市是吉林省重點林區(qū),有很多特異的生態(tài)環(huán)境和資源特點,不認(rèn)識這種特異性,亂砍濫伐,是造成水土流失和資源破壞的重要原因之一。

213資源不合理開發(fā)利用資源的掠奪式、粗放型開發(fā)利用超過了生態(tài)環(huán)境承載能力。如森林采伐技術(shù)落后,使一些地方資源枯竭,而在造林方面,對造林技術(shù)和造林成活率重視不夠,輕視管護,從而使成活率、保存率、成材率都不高,給國家造成一定的經(jīng)濟損失。在林木加工上,一些小企業(yè)多是初加工,賣原料,資源浪費驚人。

214環(huán)境資源過度消耗與浪費近幾年,通化市以長白山藥物資源為優(yōu)勢發(fā)展起來的醫(yī)藥工業(yè)很多,全市大大小小藥廠有84家,而且大部分建在郊區(qū),甚至是農(nóng)村,占用了部分農(nóng)田,破壞了植被,對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。此外,長期以來,對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管薄弱,管理不力,對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)投入不足,也是造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因。

3對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護的幾點建議

311加強宣傳教育,提高民眾的生態(tài)環(huán)境意識加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育,要像宣傳計劃生育一樣,向農(nóng)村干部群眾普及生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)知識,特別要重視對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的重要性、緊迫性和長期性的宣傳,增強干部群眾特別是農(nóng)民對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的緊迫感和危機感的認(rèn)識,提高生態(tài)環(huán)境保護的意識和自覺性,充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與生態(tài)環(huán)境保護的積極性。進一步加強生態(tài)環(huán)境保護的法制教育,使農(nóng)村廣大干部群眾自覺執(zhí)行環(huán)境保護和資源管理的法律、法規(guī),自覺同亂砍濫伐、偷捕盜獵等破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪行為作斗爭。

312建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護綜合決策機制加強對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),一是要建立和完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制,各有關(guān)部門要以對農(nóng)村和農(nóng)民高度負(fù)責(zé)的精神,各司其職,密切配合,齊心協(xié)力做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作;二是要建立農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的綜合決策機制,凡是制定重大決策,如經(jīng)濟技術(shù)政策、社會發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展計劃等都要充分考慮生態(tài)環(huán)境影響問題,都應(yīng)對其進行環(huán)境影響評價;三是環(huán)保部門要承擔(dān)起對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),建立行之有效的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管體系。對新上項目必須開展環(huán)境影響評價,做到“三同步”,對可能造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的,堅決禁止。

313調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)走可持續(xù)發(fā)展之路認(rèn)真編制好農(nóng)村生態(tài)功能區(qū)劃,以指導(dǎo)農(nóng)村自然資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)合理布局,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中,要結(jié)合本地的環(huán)境資源和生態(tài)優(yōu)勢及特點,培育新的經(jīng)濟增長點。注意調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。合理利用通化市得天獨厚的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源優(yōu)勢,因地制宜地發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū),走循環(huán)經(jīng)濟之路,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集約程度和技術(shù)含量,確保資源的合理和永續(xù)利用。

314提升城鎮(zhèn)規(guī)劃層次提高建設(shè)的品位和檔次。城鎮(zhèn)規(guī)劃是一個地方一定時期城鎮(zhèn)發(fā)展的藍圖,對城鎮(zhèn)發(fā)展的方向與質(zhì)量起著決定性作用。一份規(guī)劃是否具有前瞻性,重要因素就在于是否融入了生態(tài)環(huán)保理念。生態(tài)規(guī)劃是以生態(tài)學(xué)原理和城鄉(xiāng)規(guī)劃原理為指導(dǎo),應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)、環(huán)境科學(xué)等多學(xué)科手段辨識、模擬和設(shè)計人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的各種關(guān)系,確定資源開發(fā)利用與保護生態(tài)的適宜度,探討改善系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的生態(tài)建設(shè)對策,促進人與環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種規(guī)劃方法。其特點是充分體現(xiàn)以人為本與持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。

因此應(yīng)逐步提升農(nóng)村城鎮(zhèn)規(guī)劃的層次、范圍、方法,拓展規(guī)劃思路,運用生態(tài)學(xué)原理,科學(xué)謀劃區(qū)域發(fā)展。

315采取綜合措施,治理環(huán)境污染采用先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施,降低農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜污染。發(fā)展以蟲治蟲,以菌治蟲及發(fā)揮“天敵”對病蟲害的控制作用,推廣有利于減少病蟲害發(fā)生率的耕作方式,禁止生產(chǎn)和使用劇毒和殘留期長的農(nóng)藥,防止和減少農(nóng)藥污染。大力推廣增施有機肥、氮、磷、鉀復(fù)合肥,科學(xué)配方施肥,以控制化肥用量的過快增長。加速研究既能降解又能被土壤微生物分解的降解膜,研究便于回收的地膜覆蓋栽培方式和短期早揭膜技術(shù),降低農(nóng)膜殘留率。重視畜禽糞便的綜合治理。畜禽糞便是土壤肥力的重要來源,應(yīng)堅持畜禽糞便與化肥并重的原則。養(yǎng)殖場必須采取綜合治理措施,包括建設(shè)沼氣池,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),開辟畜禽糞便資源化的新路子。

抓好秸桿綜合利用工作。一是玉米秸桿可直接還田或經(jīng)高溫堆肥還田,增加土壤有機質(zhì),增加土壤透氣性和蓄水保肥的能力;二是玉米秸桿除直接飼喂牛羊,還可加工成青貯飼料、氨化飼料、堿性顆粒飼料等,這是發(fā)展畜牧業(yè)低成本、高效益的優(yōu)良飼料;三是可氣化后集中供氣。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境管理。首先,制定出符合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特點的環(huán)境政策和法規(guī),促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康發(fā)展。其次,將已成熟的環(huán)境管理制度應(yīng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理。

如實行環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、排污收費制度、排污許可證制度等。調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴大企業(yè)規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,可因地制宜地向

一、三產(chǎn)業(yè)調(diào)整,大力發(fā)展無污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。可利用通化市氣候宜人、水資源充足、森林密布、動植物資源豐富、總體環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境尚好的有利條件,大力推廣有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的異質(zhì)性。嚴(yán)格資源開發(fā)管理,大搞生態(tài)建設(shè)。對江河源頭、重要湖泊、生物多樣性豐富區(qū)等特殊功能區(qū)及各類自然保護區(qū),禁止開發(fā)利用。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,防止資源開發(fā)型生態(tài)破壞。堅持不懈地開展植樹造林活動,恢復(fù)森林植被,治理水土流失。堅持不懈地開展改良土壤,抑制荒漠化。

316加強法制建設(shè),依法保護和整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境要廣泛深入地宣傳《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規(guī),不斷提高全民的法制觀念,形成全社會自覺保護環(huán)境、美化環(huán)境的強大輿論。還要嚴(yán)格執(zhí)法,強化法律監(jiān)督,依法打擊各種違法犯罪行為。317加強引導(dǎo),建立文明的生活方式

(1)大力推廣沼氣的應(yīng)用,既可清除農(nóng)業(yè)廢棄物、生活污水和畜禽糞便的污染,又能解決農(nóng)戶生活用能,減少對森林資源的破壞。

(2)開發(fā)利用太陽能、水電等可再生無污染的能源,建立可持續(xù)的消費方式。

(3)積極倡導(dǎo)生活垃圾的分類收集處理,回收堆肥等綜合利用,同時積極尋找適合農(nóng)村垃圾處理的方式和辦法等。

(4)大力推進農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè),促進村鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的改善。

通化市位于吉林省南部,地處長白山區(qū)。轄集安、輝南、梅河口、柳河、通化縣5個縣(市、區(qū))。地形屬長白山系渾江流域沖積河谷盆地,東有老嶺,西有崗山嶺,長白山支脈四周延展,群山環(huán)繞全城,故又稱為山城。全市土地總面積15195km2,居全省第五位。全市有4個國家級森林公園,4個省級風(fēng)景區(qū),一座歷史名城———集安,位于中朝邊界、鴨綠江中游,保有高勾麗時期的文物古跡。2000年,通化市有林地面積為91165萬hm2,森林覆蓋率為61199%,生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護具有得天獨厚的條件。