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摘要：

如今全球的信息化時代革命掀起了大數據時代的熱流，大數據正逐漸影響著社會經濟結構、生產模式以及人們的生活方式，它變成了社會中重要的生產要素和財富。審計也不例外受到它的影響，又因為審計依數據而生的，就必然要學會應對大數據時代的改革，把握大數據的基本要旨，分析國家審計的未來發展趨勢，從而改變戰略、研究對策及探尋合適的路徑。筆者主要分析大數據時代中國家審計的特點，來尋找在這時代背景下適合國家審計發展的路徑。

關鍵詞：

大數據時代；國家審計

大數據的到來，預示著未來社會將迎來一個由大數據領銜的智慧科技型的時代，它今后勢必成為未來創新、生產力和競爭的中心。國家審計作為我國電算政務“十二金”工程之一的建設主體，更是要順勢而為、應勢而動，同時也是國家審計的使命使然。

一、大數據基本要義

因為當前對于大數據的概念沒有一個明確的定義，但是綜合關于大數據的說法，它的基本內涵可以概述為以下幾點：1.大數據是多信息源異構交織、深度跨域關聯的數據洪流，成為IT時代所獨有的一種前瞻未來的新型能力與社會新現象。2.大數據滲透社會每個領域，它顛覆了傳統的經濟學原理，成為現代社會重要的生產要素與一種新型資產。3.大數據能創造出不可估量的增值價值、商業價值、經濟價值與社會價值，是社會革新升級與當代文明建設的助力器，擁有改變未來的力量。4.大數據浪潮的產生主要源于互聯網等新一代信息技術提供廣泛的數據依據、數據的分布式共享與全球化覆蓋客觀上打開了大數據時代的大門以及繼續深入挖掘網絡價值，推進了大數據技術的普遍性應用這三大驅動力。總而言之，全球化、數據化與社會網絡資本化共同加速了大數據大發展。

二、在大數據背景下，國家審計進行改革發展的必要性。

縱觀大數據時代背景下，社會、組織甚至是個人都在發生著重大的變革，都遇上了前所未有的轉型機遇。國家審計無疑也是如此。

1.經濟社會實踐的內容愈加豐富，必定會促進國家審計理論與時俱進。

如今在我們的工作生活中不難見到人工智能、社交網絡及云計算等新技術的身影，數據開放、軟件開發、智慧型地球等新技術、新創意讓人們目不暇接。經濟社會實踐在信息技術環境下得到迅速的發展，經過信息交流、權利與職能的傳遞及功效聯動等方法，將先進的信息技術、社會網絡技術、數據的應用、系統組裝與多媒體功能等各種學科理論、技術思想融合于審計理論，促進其變革與創新。與此同時，引用國外先進的管理理念，如企業再造工程來更層次刺激審計理論不斷繁衍和創新，豐滿審計理論的構架。

2.審計客體外延及內涵的擴張，須強化國家審計的相應權力。

在經濟的社會實踐中，因為先進的現代信息技術的廣泛運用，業務處理與財務管理逐漸表現為無紙化和數字化、自動化和網絡化，國家審計的審計內容、對象、資料等也呈現了普遍電子化與數字化，顛覆了傳統的手工的財務管理工作方式。從審計對象的財政收支及其涉及的經營管理活動、相關的會計資料，擴展到電子數據、系統內部控制與信息系統本身；從財務數據外延到業務數據；從內部數據關聯到外部數據等，拓寬了以財政收支、紙質媒介為重點的審計監督范圍。這相應地要求審計機關的數據收集、技術偵查、訴訟等權限得到順勢突圍，來應對大數據時代的高科技弊端，促進審計作用得到有效發揮。

3.新型大數據技術得到推廣應用，一定程度上優化改造了國家審計作業流程。

將全部審計內容、技術與方法與目前普遍運用的大數據技術有機結合，能將現場審計工作流程升級改造為以數據采集為前提、數據分析的核心再進行延伸落實、審計取證的審計作業。同時信息技術還能夠完善審計項目管理，如在內部管理中配置一套科學的、有效的、切實可行的審計作業流程，以規范審計工作人員的行為，確保每個審計員工都能做到標準化的動作。采用虛擬化組織形態與數據集成智能化管理對審計項目進行遠程控制，為預防風險和質量保障搭建一個良好的平臺。

4.國家審計的供需不平衡，要求其進行自我革命。

審計是一個綜合性強的經濟監督機構，覆蓋面廣，經濟社會活動多，它的數據規模也相應地大。大數據時代的到來給審計創造了更多的需求，打開了更廣闊的市場，對審計的供給發出了挑戰。而決定審計供給能力的關鍵是國家審計主體自身的能力，在這個國家審計舞臺上，IT審計師是大導演。但大部分審計人員主要精通專業的財會知識，缺少計算機知識和技能，整體的知識結構遠不能滿足大數據技術的要求，所以十分欠缺具備數據分析和管理能力的人才。優化審計人員知識能力結構與審計領導層的信息化審計監督能力、數據采集分析處理能力等管理能力是當務之急。

三、大數據背景下國家審計發展的實施路徑

國家審計應作長遠打算，積極迎接大數據時代帶來的挑戰，充分發揮其價值，放眼未來，以大數據審計為目標，盡快進行變革創新，搶占審計發展的突破點與制高點。

1.加快制度創新步伐，建立健全大數據審計法律法規體系。

如今，我國電商、網絡經濟與計算機運用的相關法規建設跟不上經濟社會實踐活動，造成了大數據審計的地位與權限流于形式。應將電子合同、簽名和憑證的法律效力和保管要求，認證機構的管理，網絡信息安全等相關問題通過法律強制規定形式明確下來，給大數據審計提供法理依據，以強化電商、網絡經濟等相關立法。同時經過擴大審計權限，授予審計審查計算機系統的功能，結合網絡與審計軟件開展審計工作，以此來增強審計的權威性。要堅持自己創造與借鑒經典相結合，完善適應大數據時代的審計標準，如制定大數據審計技術標準、數據分析處理指南等相關準則，保障大數據審計依法辦事。

2.推進機制創新，積極建構政府領導、審計主推、IT企業參與的大數據審計聯動機制。

國家審計領域大規模運用大數據技術是技術發展的的必然要求，但由于國家審計無法自行實現，需要借助外部的力量，所以必須構造政府領導、審計主推與IT企業參與的多方支援聯動機制，形成聚合效應。這就要求政府主動把握住大數據戰略機遇，制定相關的政策法規，建立高質量的網絡基礎設施，打造松弛有度的大數據發展環境，鼓勵企業、審計機構積極進行大數據技術研發創新，在規范、法律和意識形態方面引領大數據審計發展。審計部門需根據情況制定戰略數據儲備計劃，促進審計對象內部數據及時傳遞交流，為大數據審計提供數據載體，同時加快完善中央、地方的審計數據中心與審計資源庫的構建，實現數據的大集中。IT企業的主要任務是時刻關注了解大數據審計市場的需求，提供從硬件到軟件、產品到服務等一整套解決方案，做到市場細分創新，提供獨具審計特色的大數據審計的專業性強的方案。

3.加快應用創新，更深入探究、實踐大數據審計技術方法。

應結合審計發展的實情，更深層次研究并實踐A/B測試、數據采集與集成等大數據分析技術，云計算、BigTable等大數據處理技術。組建審計專家與信息技術專家合作的審計信息技術研發隊伍，強化大數據審計分析模型與軟件的研發實踐，同時建立審計信息技術激勵機制，表彰獎勵優秀的審計技術。建立審計信息技術中心庫，將現有技術分類整記錄，實現資源共享，加快大數據審計技術推廣運用。

4.增強審計人員大數據審計的意識，強化審計領導層的實戰能力。

審計人員應認識到大數據審計是未來審計發展舞臺上的主角，以及掌握大數據審計知識的重要性，要積極去學習現代知識、豐富知識構架，提升自身能力。審計機關應加強審計人員的計算機應用技術培訓，并持之以恒地訓練，著力增強審計干部適應大數據時展的工作能力。審計是因數據而生的行業，打造一批高端的審計與信息技術復合型人才是審計發展的必然要求。

四、結語

大數據時代我們既面臨著機遇也面臨著挑戰。我們應該把握機遇，順勢而上，努力適應時代快速發展的步伐，也要直面挑戰，將它作為轉變經濟增長方式與提高政府管理能力的助力器。

參考文獻：

[1]張文宗,謝慕廷，彭擁軍.大數據背景下的國際審計發展路徑[J].理論研討.2014(09)：4-6

作者：張鳳閣 單位：松原市審計局