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摘要:明確在現(xiàn)代企業(yè)制度下完善企業(yè)內(nèi)部審計的必要性，以及在實際工作中企業(yè)內(nèi)部審計存在的主要問題和相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)制度;內(nèi)部審計

在現(xiàn)代企業(yè)制度中，企業(yè)自我約束、自我發(fā)展，具有高度的自主權(quán)，國家不再直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。因此，企業(yè)迫切需要完善自身的內(nèi)部控制系統(tǒng)，強化內(nèi)部約束機制。內(nèi)部審計是企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)中一個重要的組成部分，通過企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督和評價，來幫助企業(yè)減少損失、堵塞漏洞，提高經(jīng)濟效益。在新的形勢下，如何面對企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題，如何完善企業(yè)的內(nèi)部審計，是擺在我們面前的一項重大課題，本文就此做些粗淺探討。

1、完善企業(yè)內(nèi)部審計的必要性

隨著社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，企業(yè)的法律地位和行為方式都將發(fā)生根本的變化，企業(yè)的決策者和經(jīng)營者都將愈來愈關(guān)心本企業(yè)的合法利益，更加注重提高經(jīng)營效益和市場競爭力，內(nèi)部審計可以而且能夠根據(jù)這些需要和變化，充分發(fā)揮優(yōu)勢，為企業(yè)自身發(fā)展服務(wù)。

1.1完善企業(yè)內(nèi)部審計是企業(yè)內(nèi)部管理的需要

現(xiàn)代企業(yè)制度的特點之一是企業(yè)內(nèi)部必須形成激勵與約束相結(jié)合的經(jīng)營機制。健全內(nèi)部控制系統(tǒng)，完美決定和控制體系，是內(nèi)部審計的職能之一，也是企業(yè)內(nèi)部管理的需要，所以需要內(nèi)部審計為企業(yè)提供這種特定的服務(wù)。

1.2完善內(nèi)部審計是企業(yè)維護國家財經(jīng)紀(jì)律的需要

為了國家的財經(jīng)法紀(jì)和整體利益，就需要進行審計監(jiān)督。經(jīng)濟體制改革越深入，越需要加強審計監(jiān)督，對所發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)行為隨時進行查處糾正，為我國的改革開放保駕護航。

1.3完善內(nèi)部審計是提高企業(yè)經(jīng)濟效益，促進資產(chǎn)保值需要

效益是企業(yè)的生命。內(nèi)部審計通過嚴(yán)格控制成本費用開支，堵塞漏洞，查處違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)把資金出口，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，維護正常的經(jīng)營秩序，促進企業(yè)加強管理，從而達到為企業(yè)提高經(jīng)濟效益服務(wù)的目的。

1.4完善企業(yè)內(nèi)部審計是國家法律的規(guī)定，也是企業(yè)發(fā)展的需要

我國《審計法》第二十九條明確規(guī)定:“國務(wù)院各部門和地方人民政府各部門、國有的金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部審計制度。”這是國家的法律規(guī)定，企、事業(yè)單位等經(jīng)濟組織必須遵照執(zhí)行，并且企業(yè)內(nèi)部審計工作也是企業(yè)生存與發(fā)展的要求，是企業(yè)提高自我約束力、自我發(fā)展能力的客觀需求。

2、企業(yè)內(nèi)部審計存在的主要問題

企業(yè)內(nèi)部的審計工作，作為我們審計體系的重要組成部分，在國有企業(yè)深化改革、發(fā)展壯大過程中的地位和作用越來越重要。但是幾年來的實踐證明，我國企業(yè)內(nèi)部審計的現(xiàn)狀不容樂觀，存在許多有待改進的地方。

2.1企業(yè)內(nèi)部審計設(shè)立方式帶來的問題

我國企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)立，不是在企業(yè)充分認識到內(nèi)部審計必要性的基礎(chǔ)上設(shè)立的，而是在國家審計的直接推動或干預(yù)下設(shè)立的。很少有人把審計當(dāng)作領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一般都認為內(nèi)部審計可有可無，所以絕大部分的企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)都沒有充分認識內(nèi)部審計在提高企業(yè)經(jīng)濟效益中的重要作用，忽略了企業(yè)內(nèi)部審計這一最為有效的綜合監(jiān)督機制。大部分經(jīng)營者幾乎把全部精力都投到抓生產(chǎn)上，而忽略了內(nèi)部審計的作用。

2.2企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)定位及隸屬關(guān)系的影響

《審計署關(guān)于內(nèi)部審計的規(guī)定》和中國內(nèi)部審計協(xié)會制定的《內(nèi)部審計基本準(zhǔn)則》中，對內(nèi)部審計的機構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部組織隸屬關(guān)系都有相應(yīng)的規(guī)定。但由于規(guī)定中沒有強制性的具體要求，沒有明確規(guī)范的界定尺度，所以先行企業(yè)中存在內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系、人員編制數(shù)量不是十分清晰的問題，出現(xiàn)了多種形式的內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置和隸屬關(guān)系。

2.3審計環(huán)境發(fā)育不完善，給內(nèi)部審計工作的開展造成的阻力

(1)由于國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問題沒有從根本上解決，人們對資產(chǎn)的關(guān)切度很低，導(dǎo)致內(nèi)部審計需求乏力。

(2)在制度上由于企業(yè)所有者缺位，內(nèi)部審計成了單一的管理工具，導(dǎo)致定位偏頗。

(3)企業(yè)管理的不規(guī)范，特別是人治化的管理，使內(nèi)部審計無法有效開展工作。

(4)內(nèi)部審計人員素質(zhì)不高，審計手段低下，使內(nèi)部審計部門不能提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3、企業(yè)內(nèi)部審計存在問題的解決措施

3.1建立企業(yè)內(nèi)部審計行業(yè)協(xié)會，更新觀念，完善企業(yè)內(nèi)部審計設(shè)立方式

過去，我國內(nèi)部審計主要采取行政管理手段，用行政命令要求企業(yè)建立內(nèi)部審計機構(gòu)。這種方法從根本上說，不符合內(nèi)部審計發(fā)展的要求和一般規(guī)律，效果不太明顯。借鑒國外發(fā)展內(nèi)部審計的經(jīng)驗，我們的監(jiān)督指導(dǎo)工作也要轉(zhuǎn)變方式方法，建立內(nèi)部審計行業(yè)協(xié)會。具體包括:

(1)建立注冊內(nèi)部審計師制度。

(2)組織內(nèi)部審計師的培訓(xùn)和后續(xù)教育。

(3)加強與國際內(nèi)部協(xié)會的業(yè)務(wù)交流。

(4)實行內(nèi)部審計工作達標(biāo)考核辦法。

(5)企業(yè)應(yīng)更新觀念，重新認識內(nèi)部審計職能。

3.2建立健全國家內(nèi)部審計相關(guān)法規(guī)、內(nèi)部審計機構(gòu)和工作制度，完善企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)定位及隸屬關(guān)系

(1)強化法制建設(shè)，建立內(nèi)部審計規(guī)章制度。新晨

(2)在建立內(nèi)部審計機構(gòu)、選拔內(nèi)部審計人員時應(yīng)科學(xué)合理地設(shè)置與聘用，從審計基礎(chǔ)上給內(nèi)部審計人員創(chuàng)造優(yōu)越的工作條件和工作支持，吸引優(yōu)秀人才從事內(nèi)部審計工作，從人員上為內(nèi)部審計的有效開展奠定基礎(chǔ)。

(3)調(diào)整和理順企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的隸屬關(guān)系，進一步建立健全內(nèi)部審計機構(gòu)。

(4)在尚不具備設(shè)立審計委員會的企業(yè)，可實行總審計師制度，負責(zé)對審計工作的溝通和協(xié)調(diào)，確保審計信息及時傳遞給企業(yè)最高管理當(dāng)局，確保內(nèi)部審計職能的有效發(fā)揮。

3.3努力創(chuàng)設(shè)良好的審計環(huán)境，促進內(nèi)部審計工作發(fā)展

(1)落實企業(yè)產(chǎn)權(quán)，增強企業(yè)對內(nèi)部審計的需求力。

(2)明確內(nèi)部審計定位，防止定位的偏頗。

(3)規(guī)范企業(yè)管理，保障內(nèi)部審計工作的有效開展。

(4)提高內(nèi)部審計人員素質(zhì)，保證內(nèi)部審計部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

綜上所述，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，我們應(yīng)提高對審計工作的認識，建立嚴(yán)密有效的內(nèi)部控制機構(gòu)，使內(nèi)部審計在企業(yè)工作中最大限度的發(fā)揮事前防范、事中監(jiān)督和事后處理的作用，保證企業(yè)各項方針政策的科學(xué)正確，經(jīng)營管理的規(guī)范嚴(yán)密，保證各項計劃和措施的順利實施，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)。