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一、抽樣調(diào)查在統(tǒng)計調(diào)查體系中的地位

統(tǒng)計數(shù)據(jù)是統(tǒng)計工作的核心，是進(jìn)行統(tǒng)計研究和分析的基礎(chǔ)。我們?nèi)绾蔚玫浇y(tǒng)計數(shù)據(jù)，通過有計劃有組織地、科學(xué)地搜集統(tǒng)計資料，也就是統(tǒng)計調(diào)查。統(tǒng)計調(diào)查的組織方式有統(tǒng)計報表、普查、重點調(diào)查、典型調(diào)查和抽樣調(diào)查。各種調(diào)查方式各有其特點，又各有其適用條件。傳統(tǒng)的統(tǒng)計調(diào)查方法是以全面調(diào)查為主，非全面調(diào)查為輔，統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報方式以統(tǒng)計報表為主，其他方式為輔。是適應(yīng)高度集中計劃經(jīng)濟(jì)體制和分級管理的要求。各級統(tǒng)計力量與統(tǒng)計任務(wù)的矛盾越發(fā)突出，即使近年來統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)化、自動化水平不斷提高，但信息的及時性、準(zhǔn)確性仍受到不同程度的影響。而且，入世以后，外圍的公司、企業(yè)將更多地進(jìn)入中國市場，他們不會理解，也不會去應(yīng)付按月、季、年填報的統(tǒng)計報表，因為這與國際慣例不一樣。統(tǒng)計部門再以全面報表作為信息的主渠道，已不適應(yīng)新的市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，1994年國務(wù)院下發(fā)（國發(fā)〔1994〕42號）文件——《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家統(tǒng)計局關(guān)于建立國家普查制度改革統(tǒng)計調(diào)查體系請示的通知》，明確提出以周期性普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體，以必要的統(tǒng)計報表、重點調(diào)查、綜合分析為補(bǔ)充的統(tǒng)計調(diào)查體系的改革模式，并將其納入國家《統(tǒng)計法》。抽樣調(diào)查在統(tǒng)計調(diào)查體系中的地位突顯出來。

二、抽樣調(diào)查是最完善、最有科學(xué)根據(jù)的非全面調(diào)查方法。

抽樣調(diào)查是一種專門組織的非全面調(diào)查。它是按照隨機(jī)原則，在總體中抽取一部分單位進(jìn)行觀察，借以推算總體指標(biāo)數(shù)值的一種調(diào)查方式。抽樣調(diào)查及其推斷分析方法不同于其他調(diào)查的方法。首先它選取單位的時候，是按隨機(jī)原則抽取調(diào)查單位，抽取的組織方式和方法又有多種如重復(fù)抽樣和不重復(fù)抽樣，簡單隨機(jī)抽樣、整群抽樣、機(jī)械抽樣、類型抽樣和多階段抽樣等。其次，抽樣推斷是建立在概率論的大數(shù)定律和中心極限定理基礎(chǔ)上的科學(xué)推斷方法。

抽樣調(diào)查具有廣泛的適用性。從原則上講，取得大量現(xiàn)象的數(shù)量方面的資料，在許多場合都可以運(yùn)用抽樣推斷的方法取得；在某些場合，甚至還必須應(yīng)用抽樣推斷的方法取得；概括起來有以下幾方面：1、對不可能進(jìn)行全面調(diào)查的現(xiàn)象總體，必須應(yīng)用抽樣推斷的方法。對于無限總體的調(diào)查是不可能進(jìn)行全面調(diào)查的。也不可能對具有破壞性的產(chǎn)品質(zhì)量檢查和檢驗等進(jìn)行全面調(diào)查。只能使用抽樣推斷的方法。2、有些總體可以進(jìn)行全面調(diào)查，但實際上不必要進(jìn)行全面調(diào)查。例如，中國是世界人口最多的國家，人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)是反映中國基本國情制定政策的重要依據(jù)。從建國以來我國進(jìn)行過五次大型的人口普查，掌握了大量的人口數(shù)據(jù)。但是，人口是不斷發(fā)展變化的，人口的變動情況不可能，也不必要進(jìn)行全面調(diào)查。3、抽樣推斷的方法，可以用于工業(yè)生產(chǎn)過程中的質(zhì)量的監(jiān)控。抽樣推斷不僅廣泛用于生產(chǎn)結(jié)果的推算和估計，而且應(yīng)用于對工業(yè)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中進(jìn)行監(jiān)控，經(jīng)常監(jiān)督和檢查生產(chǎn)過程是否存在某些偏差，及時提供相關(guān)信息，以便于分析原因，采取措施，進(jìn)行有效的預(yù)防。4、利用抽樣推斷方法，可以對于某種總體的假設(shè)進(jìn)行檢驗，來判斷這種假設(shè)的真?zhèn)危詻Q定取舍。5、抽樣推斷得到的資料，可以補(bǔ)充全面調(diào)查所得到資料的不足，從而對全面調(diào)查的質(zhì)量進(jìn)行檢查和修正。6、抽樣調(diào)查還適用于這樣的場合，調(diào)查對象總體中包括的單位很多，而且缺少原始記錄可供參考。這樣的場合很難進(jìn)行全面調(diào)查。如果需要了解情況，取得全面資料，那就必須依靠抽樣調(diào)查。

三、抽樣調(diào)查在統(tǒng)計實踐中存在的問題和對策

如今書刊和報紙上，經(jīng)常有抽樣調(diào)查分析報告及相關(guān)的文章，但絕大多數(shù)沒有說明進(jìn)行的是什么性質(zhì)的抽樣調(diào)查。是概率抽樣還是非概率抽樣？因為兩種抽樣的樣本的代表性和適用條件是不同的。理論上非概率抽樣是我們對研究的問題掌握的不夠充分或問題本身比較特殊，很少有人涉及時運(yùn)用。它不是按照同等機(jī)會原則抽取樣本，而是根據(jù)人們的主觀經(jīng)驗或其他條件來抽取樣本，樣本的代表性小，抽樣誤差比較大且無法估計。概率抽樣要求把人為的主觀因素全排除在外，使抽樣過程客觀而自然，讓樣本趨近于總體。要力求客觀決定，概率抽樣就要有一套嚴(yán)密思索和符合數(shù)理原則的程序。否則就會在實踐中產(chǎn)生一些非概率抽樣。

與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相伴互聯(lián)網(wǎng)的興起，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查風(fēng)起云涌，與傳統(tǒng)的方法比較，它時效性強(qiáng)、能降低調(diào)查費用、調(diào)查范圍大、調(diào)查形式多樣和利于管理等優(yōu)點，對于收集大量的數(shù)據(jù)也十分方便。但是網(wǎng)絡(luò)調(diào)查本身也存在著不足。1、樣本的代表性不夠充分。當(dāng)抽樣框不能涵蓋目標(biāo)總體的全部單位，或者包括了非目標(biāo)總體的單位，這會造成目標(biāo)總體與抽樣框不一致，而產(chǎn)生抽樣框誤差。2、調(diào)查回復(fù)率較低。這就要求我們，進(jìn)行抽樣時，要科學(xué)地設(shè)計調(diào)查方案，正確確定目標(biāo)總體。以更好的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的優(yōu)勢。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)和人們思想的復(fù)雜化，使抽樣調(diào)查方法的難度有所增加。被抽查者出于安全考慮，對調(diào)查者身分持懷疑態(tài)度等原因配合調(diào)查的程度逐漸降低，入戶調(diào)查的難度大十分突出，拒訪戶增多。在這種情況下，根據(jù)調(diào)查的組織方式和內(nèi)容不同，采用不同的調(diào)查方法。如采用郵寄問卷、電話訪問和入戶登記相結(jié)合的方法，在一定程度上減輕被調(diào)查者的心理負(fù)擔(dān)，提高回答率等，以達(dá)到比較好的效果。