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摘要：為建立能夠在能源領(lǐng)域起到引領(lǐng)作用的安全文化，使能源安全緊跟時(shí)代發(fā)展，各電力企業(yè)在各個(gè)環(huán)節(jié)深入開展安全管理相關(guān)研究。在基層單位，安全問題容易令人忽視，因此，更應(yīng)該注重安全生產(chǎn)及安全文化建設(shè)。在不斷影響基層供電企業(yè)安全新概念和新技術(shù)的生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)遵循的一系列安全生產(chǎn)條例，確保有效、平穩(wěn)地推進(jìn)安全生產(chǎn)的總體發(fā)展。

一、電力企業(yè)基層安全生產(chǎn)管理的重要性

1-有助于提升電力工作人員的安全意識(shí)

安全培訓(xùn)雖然沒有產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，但通過安全培訓(xùn)不斷提升操作人員安全生產(chǎn)意識(shí)，不僅可以促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且可以使員工提高自身的安全意識(shí)，以防止發(fā)生不良的安全事件。在培訓(xùn)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人應(yīng)參加安全培訓(xùn)內(nèi)容的制定，為這項(xiàng)工作提供有力的支持，并制定全面的規(guī)章制度。

2-穩(wěn)定企業(yè)整體安全管理工作質(zhì)量

隨著企業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)，只有實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)穩(wěn)定性的提升，維護(hù)能源安全，才可構(gòu)建良好品牌，樹立良好的形象。反之，在安全事故發(fā)生時(shí)，不僅嚴(yán)重威脅電力職工的安全和電力企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全，而且還會(huì)破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的節(jié)奏，造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

二、電力安全生產(chǎn)管理過程中存在的問題。

1-安全教育不足

在某些電力企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)人員的安全意識(shí)并不強(qiáng)。由于工程大多比較簡易，工程量不大，管理人員無法全面認(rèn)識(shí)到安全管理生產(chǎn)和施工的重要性，部分基層供電企業(yè)甚至不能保證為所有員工提供完善的安全教育和培訓(xùn)，使得部分員工沒有足夠的安全生產(chǎn)知識(shí)。即使進(jìn)行了安全教育和培訓(xùn)，也沒有根據(jù)行業(yè)強(qiáng)制性要求全面進(jìn)行。基層電力企業(yè)員工參與安全管理的積極性不夠高。在開展某些特定任務(wù)時(shí)，培訓(xùn)師會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒或應(yīng)對(duì)心理。同時(shí)，在電力企業(yè)基層單位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育中，安全培訓(xùn)材料、培訓(xùn)課程并不全面，有些具體的培訓(xùn)內(nèi)容甚至并不專業(yè)和有效。

2-未全面準(zhǔn)確把握安全建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)際上，許多電力企業(yè)基層隊(duì)伍都認(rèn)為他們的安全教育工作已經(jīng)實(shí)施，團(tuán)隊(duì)成員在日常生產(chǎn)過程中沒有違法操作，設(shè)備上沒有安全事故，沒有違反安全施工工作，已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。這種誤解導(dǎo)致電力企業(yè)基層團(tuán)隊(duì)逐漸放寬了對(duì)安全施工工作質(zhì)量的要求，并逐漸放寬了對(duì)安全教育和安全調(diào)查的要求。部分安全施工工作都難以達(dá)到企業(yè)的安全施工標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)基礎(chǔ)設(shè)備的生產(chǎn)和運(yùn)營帶來很大的安全隱患。

3-安全管理基礎(chǔ)不足

在電力企業(yè)的安全生產(chǎn)中，不僅要完善安全管理體系，還要對(duì)安全工作進(jìn)行監(jiān)督，使監(jiān)督者可以在電力安全管理中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。在基層電力企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)管理中，負(fù)責(zé)安全管理的人員通常扮演監(jiān)督角色，然而基層電力生產(chǎn)中工程相對(duì)簡易，使得監(jiān)管并不夠苛刻，相關(guān)管理人員對(duì)監(jiān)管工作的重視程度不夠，還沒有形成完整的監(jiān)管管理體系，對(duì)安全生產(chǎn)的教育和宣導(dǎo)也尚待完善。即使安全生產(chǎn)過程中存在一些安全問題，也沒采取有效懲戒，長此以往，在基層單位承擔(dān)的電力施工現(xiàn)場，在一些存在危險(xiǎn)點(diǎn)的高空或低空作業(yè)中，還時(shí)常存在違章作業(yè)等違反安全生產(chǎn)問題。如果沒有采取保護(hù)措施并且基本安全管理不嚴(yán)格，則很可能會(huì)發(fā)生安全事故，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。

三、電力企業(yè)基層安全生產(chǎn)管理措施。

1-加強(qiáng)事故危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)防和分析

實(shí)踐表明，主動(dòng)危害分析是安全工作的有效法寶之一。因此現(xiàn)場安全管理者應(yīng)做到熟悉本片區(qū)電網(wǎng)及配套設(shè)備情況，熟悉施工危險(xiǎn)點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)。在工程開始之前，通過安全知識(shí)培訓(xùn)，使團(tuán)隊(duì)成員參與到安全生產(chǎn)中來，仔細(xì)預(yù)測其工程施工中可能發(fā)生的危險(xiǎn)點(diǎn)類型，并通過因果圖和故障樹分析方法列出要實(shí)施的對(duì)策，以防止將來在工作場所中再次發(fā)生。積極開展事故風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)質(zhì)量控制調(diào)查活動(dòng)，讓團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行詳細(xì)分析，重點(diǎn)關(guān)注工作條件，事故因素，隱患，關(guān)鍵對(duì)策，預(yù)防措施等。為了提高自我保護(hù)能力和事故處理能力，讓每個(gè)人都了解安全隱患，并了解事故的預(yù)測。

2-注重安全培訓(xùn)

完善的、高質(zhì)量的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)可以有效地提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)成員的安全意識(shí)和安全技能，并且是改變員工安全生產(chǎn)意識(shí)的一種有效手段，它也可以在建立安全團(tuán)隊(duì)文化中發(fā)揮積極作用。基層生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)運(yùn)維的線路實(shí)際獨(dú)立制定安全培訓(xùn)。各個(gè)生產(chǎn)及管理小組不斷創(chuàng)新和應(yīng)用新的培訓(xùn)方法，如虛擬現(xiàn)實(shí)培訓(xùn)，云教室等等集中討論等培訓(xùn)方法。通過多個(gè)供電企業(yè)各級(jí)試點(diǎn)，反映培訓(xùn)效果良好。企業(yè)的每個(gè)基礎(chǔ)團(tuán)隊(duì)還可以建立學(xué)習(xí)委員會(huì)成員，以指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員分析工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)或研究事故案例。學(xué)習(xí)委員會(huì)可以積極地指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員考慮日常工作的安全管理和控制措施。

3-以人為本、抓好“自保、互保、群保”的安全監(jiān)督工作

生產(chǎn)安全的動(dòng)態(tài)管理是一種全體行為，因?yàn)殡娏こ贪踩a(chǎn)僅靠企業(yè)管理者和兼職安全人員的監(jiān)督并不夠，各班組要建立不斷完善的生產(chǎn)安全防護(hù)體系，做好“自我保護(hù)，相互保護(hù)，集體保護(hù)”的安全監(jiān)督工作。與此同時(shí)，應(yīng)積極的應(yīng)用專業(yè)安全管理和群眾自我管理相結(jié)合的管理模式，源源不斷釋放安全管理觀念，杜絕一切不安全因素的滋生。在現(xiàn)場，要特別緊盯“危險(xiǎn)人物”，加強(qiáng)監(jiān)督管理，注重現(xiàn)場培訓(xùn)，持續(xù)提高其安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。

4-定期更新、維護(hù)設(shè)備

中小型電氣設(shè)備的安裝和維護(hù)是基層電力企業(yè)安全生產(chǎn)的常見工作，實(shí)際操作中，只有確保電氣設(shè)備正常運(yùn)行，才能避免安全問題。因此，必須建立和落實(shí)設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行的管理方法。另外，操作人員還必須進(jìn)行實(shí)時(shí)綜合測試，及時(shí)解決設(shè)備問題，消除安全隱患。

5-提升電力人員綜合素質(zhì)

首先，我們必須打破傳統(tǒng)觀念的束縛，創(chuàng)新觀念，提高對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。我們必須打破傳統(tǒng)觀念的束縛，創(chuàng)新觀念，提高對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)階段，主要圍繞“安全生產(chǎn)月”落實(shí)安全責(zé)任，推動(dòng)安全發(fā)展。生產(chǎn)單位，針對(duì)惡性事件，開展專項(xiàng)排雷活動(dòng)，深入反思。其次，要定期開展安全生產(chǎn)意識(shí)培訓(xùn)，完善其安全教育知識(shí)。最后，企業(yè)還可以邀請(qǐng)能源專家舉行專業(yè)會(huì)議，從根本上提高能源人員的安全意識(shí)。電力作為一種特殊商品，在當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來越備受依賴。只有各單位加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，將所有作業(yè)全部納入管控，保證電力生產(chǎn)的安全，建立安全的生產(chǎn)管理制度，電力管理活動(dòng)才能順利進(jìn)行，生產(chǎn)管理中存在的問題才能得到順利有效地解決。

作者：胡潤生 單位：國網(wǎng)湖北武穴市供電公司