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【摘要】隨著經濟水平的提升，人們對電能的需求量隨之增大。電力企業為達到供電要求進行大規模的電網施工建設，電網工程建設難度較高，而且需要精細化的工程管理模式予以支持。本文將討論如何加強工程管理內部控制，提高工程管理水平，以期達到工程項目經濟效益的最大化。

【關鍵詞】電力工程管理；內部控制工作；思考

1引言

電能是人們生產、生活的重要能源。電能的生產和使用都需要一個穩定輸電產業作為支撐。電力產業的發展和進步能夠推動經濟的發展，提高城市化進程。實際上，我國電力企業的管理體制一直處于變化發展階段，電力市場早已步入市場經濟時代。

2電力工程管理內部控制存在的主要問題

2.1電力工程管理面臨不利的市場和社會壓力

當前電力工程市場環境較為復雜，電力工程市場走向衰退趨勢，電力工程施工產品收益不佳。因此電力工程施工企業需要進行改革，以保證電力工程施工企業能夠在市場經濟的環境中生存和發展。此外，電力工程投資巨大，耗時較長，電力工程在某種程度上來講屬于偏戰略性的工程，對于國計民生都有著重要的影響，電力工程的建設面臨一定的社會壓力，因此對于電力工程的管理需要有關各方加強協調，完善電力工程管理，保證電力工程能夠在市場經濟環境下，取得最佳經濟效益。

2.2電力工程管理內部控制制度不完善

電力能夠影響國民經濟的發展，電力工程建設是保障電力企業供電能力的重要方式。電力工程建設是一項高風險的投入，需要對工程的各個方面進行管理，如統籌工程建設方案，提高經濟效益，降低工程成本等等。但目前我國很多電力企業缺乏對工程管理內部控制的重視，造成內部控制工作方面有許多不良問題。除了認識上的不足，更為重要的是在內部管理制度存在漏洞，加上我國工程管理內部控制相關理念進入人們的視野較晚，在一般電力工程管理中，對風險的控制、內部控制的力度等都存在一定的問題。而且這些問題會隨著工程項目的進展而變得更加復雜。這也會進一步導致電力工程所承擔的風險壓力增大。

2.3缺乏工程風險理論認識內部控制力度不足

就會導致工程風險度提高，加上我國相關風險管理意識薄弱，很多企業管理理念屬于“照搬”“借鑒”而來的，缺乏適合自身企業的管理理論認識。電力企業投資項目往往金額巨大，屬于高風險投資，具有投資規模大，建設周期長、收益見效慢等特點。電力工程管理業是一項較為復雜的管理模式。而且電力生產市場化趨勢越來越深化，如果工程內部控制出現問題，很容易使電力工程項目失敗，造成巨額的經濟損失。此外，電力企業內部對于資金使用缺乏風險控制，加上監管上的缺失，不僅會造成工程質量的下降，還會使電力工程出現高幾率的投資風險。

2.4工程管理內部控制信息化程度低下

當前電力工程施工企業的信息化管理存在信息化程度低等問題，一些對項目工程的方案管理采取一些老辦法、老形式，致使會出現一些諸如工程造價信息不對稱，預算評估失誤、采購成本倒掛、決算和收款不及時等情況。而且電力工程施工企業對于信息管理方面又缺乏重視。容易造成管理決策缺乏科學性，導致電力工程項目難以達到既定的收益，從而造成經濟損失。

3如何強化電力工程管理內部控制工作

強化電力工程管理內部控制十分重要且必要，而且面對于市場化程度日益加深電力市場環境，強化電力工程管理內部控制工作又是十分緊要，必須立即做出相關部署，強化內部控制工作，提高企業核心競爭力。

3.1進行充分的市場調研和分析

電力工程項目是一項高風險的投資工程，與一般高風險投資不同，電力工程的投資雖然面臨高風險，卻不一定會得到高利潤，由于電能是一種特殊商品，而且電力市場正處于衰退階段，因此在電力工程投資建設時效性強，有關部門應該進行充分的市場調研和市場分析，加強對市場形式的把握，通過有力度的內部控制，是電力工程項目能在一個健康地市場環境下運轉，不僅是為了提高電力工程項目的經濟收益，也是為了更好提供電能服務，造福社會。因此在工程管理中，對成本投入多少直接營銷企業的最終收益。可利用內部控制工作來減少投資成本，如進行費用績效指數和進度績效指數的計算，公式為費用績效指數(CPI)=已經施工完成的預算費用/已完成工程量的實際費用。進度績效指數(SPI)=已完成的工作預算所需費用/原計劃工作的預算費用。

3.2健全工程管理內部控制機制

任何大小的電力工程項目，必須要在一個健全的工程管理內部控制機制下開展，通過展開項目投標制度，建設單位的招標應該進行嚴格審核。且招標的過程要想社會公開。健全工程管理內部控制機制，為相關內部管理工作提供制度上的有力保障。提高相關工作的工作效率，增強各部門之間的內部控制協調能力。該機制的制定必須要建立在項目基本情況之上，綜合考慮項目特點，進行責任管理落實，進一步保障電力工程的科學性以及合理性。此外，電力工程管理內部控制要囊括招投標，施工、驗收等各個環節，還包括對項目工程的預、結算編制審核、財務結算、收付款等。

3.3提出風險內部控制機制

前文提到過，電力工程是風險投資項目。風險對于電力工程會造成嚴重損害，而電力施工企業往往缺乏對風險的正確認知，需要強化內部控制風險能力，保持電力工程的良性狀態。應在大型電力工程施工之前，進行內部控制工作，將風險情況進行總結，形成風險管理方案，并成立風險事故預案備份等。加強對工程的風險評估工作。對施工方案，施工企業等進行嚴格審核，重點對工程施工過程進行監視，狠抓工程質量和施工安全，重視工程的驗收的工作，嚴格按照設計標準核查。此外還應該加強財務管理，對預算編制進行審核，保證資金流動的安全。降低資金風險隱患。[2]

3.4廣泛利用信息化技術

在信息時代，電力工程管理內部控制工作也應該利用信息化技術來提高工作的效率，電力企業要想在市場經濟環境下立于不敗之地，必須創新管理模式，采用信息化的管理手段，提高企業的管理精度和競爭力。比如可以通過財務精準對流，使財務信息得到規整和計算。還可以通過信息技術對工程項目做風險評估、財務收付款、預結算管理、招投標管理、合同管理、物料管理、安全質量進度生產管理、供應商管理、人力資源管理、行政辦公后勤管理、員工績效管理等。信息技術的應用還能提高管理的信息傳播速率，提高相關內部控制工作的工作效率。

4結語

總之，加強工程管理內部控制工作對于提升電力施工企業核心競爭力，提高企業市場競爭力、促進電力工程安全施工都有著重要的意義。面對競爭日趨激烈的電力工程施工市場，電力施工企業要在工程管理上進行創新，提高管理水平。促進電力施工企業取得長遠的發展和進步。

【參考文獻】

[1]王美景.試論加強電力企業財務管理過程中的內部控制[J]浙江建筑工程學院，2013，11（14）：132-136.

[2]劉穎.財務管理過程中的內部控制研究[J].湖北工程技術學院，2014，13（11）：119-124.

作者：吳遷軍 單位：廈門電力工程集團有限公司