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摘要:電力工程成本若發生超概預算問題，會嚴重威脅電力企業的經濟發展。如何做好電力工程成本超概預算問題的控制具有十分重要的現實意義。分析電力工程成本超概預算的原因，提出做好電力工程成本超概預算的控制措施。

關鍵詞:電力工程;成本;超概預算;控制措施

在電力工程成本概預算過程中，任何因素的波動都會對電力工程的經濟效益產生巨大的影響，導致電力工程成本超概預算問題的發生。要從本質上緩解電力成本超概預算問題，必須清楚的了解并且掌握造成電力工程成本超概預算的原因，采取一系列的手段加以控制，將電力工程成本控制在規定的范圍內。

1造成電力工程成本超概預算的原因

1.1因概預算編制造成的電力工程成本超概預算問題要建設電力工程就需要很多建設材料，因此，材料是電力工程的重要組成部分，這些材料會隨著市場環境的變化產生一定的價位浮動，使電力工程概算書與開支數額不一致，特別是電力工程建設中的一些主要材料，更容易發生價格上的波動，容易造成超概預算問題。

1.2因設計變更造成的電力工程成本超概預算問題在電力工程施工建設之前，要確定好施工設計方案，但是，由于部分施工設計人員在施工設計方案的制定過程中并未深入到施工現場進行勘測，致使施工設計方案在后期的實際建設中缺乏實施性，不得不進行設計變更，造成電力工程成本發生相應的變化，引發超概預算問題。

1.3因工程審計造成的電力工程成本超概預算問題在電力工程項目施工過程中，審計工作如果落實不到位，就會對電力工程成本產生巨大的威脅。在實際施工過程中，審計時間往往過于集中，加重了審計人員的審計任務量，很難使審計工作按時完成，為了應付檢查，難免會出現草草了事的局面，嚴重威脅了審計工作的效果，影響電力工程施工費用的制定。特別是部分電力企業，為了盡快完成審計工作，甚至會從下級部門抽調一些并非從事審計工作的電力人員，使整個審計工作流于形式，根本沒有發揮審計工作的切實效用。

2電力工程成本超概預算的控制措施

2.1做好工程概預算編制體系的優化工作要最大限度的降低電力工程成本超概預算發生的可能性，必須做好電力工程超概預算的編制工作，這是做好電力工程造價控制最有效的手段。為了進一步解決電力工程施工過程中的浪費、保守問題，電力工程設計人員必須與電力工程概預算編制人員做好溝通與交流工作，充分結合設計任務書進行后期的投資與估算，開展技術經濟比較，并在控制質量的條件下對電力工程成本進行科學合理的控制，實現對工程概預算編制體系的優化，達到一定的控制目的。同時，要做好電力工程概預算工作人員的業務培訓，提高其專業素養，從而制定出科學的超概預算方案。為此，電力企業必須定期為超概預算人員組織業務培訓，開展各種進修活動，最大限度的拓寬概預算人員的專業知識，使概預算人員既具備建筑工程方面的相關知識，又具備電力工程、機電設備、材料運輸等相關專業的知識，使其制定出的概預算更加科學準確，尤其是概預算受到市場環境波動影響加大，在概預算的編制過程中，概預算人員必須充分認識到材料價格、機電設備價格與實際定額之間產生的偏差，事先就為材料價格、機電設備價格做好價格區間的預測工作，把握好國家的宏觀調控，全面掌握市場行情的變化，從而達到良好的成本控制效果。

2.2完善電力工程設計工作做好電力工程設計工作是控制好電力工程成本的重要前提。要想最大限度的降低電力工程成本超預算問題的發生，必須完善與優化電力工程設計，最大限度的降低電力工程發生設計變更的可能性。必須做好電力工程設計的管控工作，制定出更加科學、有效的施工設計方案，針對電力工程設計招標中出現的問題進行及時處理，并在概預算過程中充分考慮到技術因素、經濟因素，達到控制超概預算的目標。在電力工程設計方案的選擇上要做到貨比三家，以求最大限度的降低電力工程造價。為了預防電力工程設計方案發生變更，電力工程施工設計人員在設計前期必須要強化對施工設計方案的價值評估與價值審核，對施工設計方案中存在的缺點及時進行優化，并推行限額設計方案，對設計人員的經濟行為加以約束與規范，在確保電力工程質量的基礎上將施工設計方案限定在規定范圍之內。在設計額度的控制上，要結合電力工程施工項目的實際情況對投資額進行分配，不可一味的節省投資，應該遵循科學、規范的理念，對電力工程進行高效的設計，最大限度的做好超預算控制工作。

2.3對招標過程進行科學合理的規范設備與材料采購招標。施工項目招標是電力工程項目實施招投標工作過程中涉及最主要的兩個部分，電力工程的建設方運用招投標方式不僅能夠選擇最適合的材料供應商與施工方，還能最大限度的滿足電力工程的施工要求，實現對電力工程項目的質量管控，促進電力工程的有效運行。必須做好電力工程的招投標工作，確保招投標工作的科學規范。為此，在開展招投標工作的過程中，必須要始終遵循公平、公正的原則，嚴格審查材料供應商的資格與施工方的資質，在確定了材料供應商與施工方之后進行實地考察，避免轉包問題的發生。

2.4加大電力審計力度為了更好的控制電力工程成本，降低電力工程成本出現超概算問題的可能性，必須加大對電力工程運行的審計力度，對電力工程項目實施動態化的跟蹤管理，立足電力工程施工項目的前期、中期、后期。在電力工程施工項目前期，要對電力工程施工設備類型、概預算、設計方案實施全方位的審查;在電力工程施工項目中期階段，要對電力工程材料的采購、進度款的劃撥情況、設備的購置情況進行全程跟蹤管理，并做好相應的記錄工作，為后期的工程審計工作提供重要的理論依據。在電網工程審計過程中要強化對工程量的審計工作，并與前期的工程量清單、合同資源進行對比分析，確保工程量的核算更加準確;在電力工程施工項目后期要做好結算審計工作，要對審核分項、項目單價以及取費流程等進行詳細的審查。

3結語

只有嚴格做好電力工程成本的控制工作，才能確保電力資源得到最為高效的利用，才能確保電力企業的經濟效益。尤其是電力工程成本概預算的控制工作，涵蓋于電力工程運行的各個環節中。要做好電力工程成本概預算的控制工作，有效解決超概預算問題，必須在電力工程的每一個階段都做好概預算控制工作，并不斷優化概預算編制體系，只有如此，才能降低超概預算發生的可能性，最大限度的提高電力企業的經濟效益。

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作者：張波；陳菡 單位：國網遼寧省電力有限公司營口供電公司