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摘要:電力工程項(xiàng)目作為國(guó)家一項(xiàng)重要的民生工程項(xiàng)目,其施工質(zhì)量直接影響國(guó)計(jì)民生。現(xiàn)今很多電力工程項(xiàng)目都已經(jīng)進(jìn)入EPC模式,并提出“構(gòu)建精品工程”的口號(hào)。要想實(shí)現(xiàn)精品工程,項(xiàng)目檔案是非常關(guān)鍵的。因此,在新時(shí)代下建立精品工程當(dāng)務(wù)之急就是建立精品工程項(xiàng)目檔案。受多種因素的影響,電力工程項(xiàng)目檔案管理還存在諸多問(wèn)題亟待解決。基于此,本文論述了電力工程項(xiàng)目檔案管理的難點(diǎn),并提出相應(yīng)的解決策略。
關(guān)鍵詞:電力;工程項(xiàng)目,檔案管理
電力工程項(xiàng)目檔案主要是指在電力工程項(xiàng)目提出、立項(xiàng)、審批、勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、驗(yàn)收、交付使用全過(guò)程中,所形成的各種海量圖片、視頻、文件以及其他載體的文件材料。檔案作為工程安裝建設(shè)的一種真實(shí)記錄,直接反映著電力工程項(xiàng)目各個(gè)方面的具體情況,是工程項(xiàng)目管理、安裝、改建、擴(kuò)建的重要依據(jù)以及驗(yàn)收的必備條件,更是落實(shí)電力工程項(xiàng)目終身責(zé)任制的關(guān)鍵憑證,也是推動(dòng)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。因此,新形勢(shì)下如何做好工程項(xiàng)目檔案管理迫在眉睫。
一、電力工程項(xiàng)目檔案管理的難點(diǎn)
第一,電力工程作為一個(gè)現(xiàn)代化多種施工綜合性工程,由于其項(xiàng)目的特殊性,必須要經(jīng)歷科研、設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)建設(shè)、安裝、調(diào)試以及試生產(chǎn)等諸多環(huán)節(jié)。在整個(gè)工程項(xiàng)目中這些環(huán)節(jié)需要多方協(xié)調(diào)、多方參與,加之電力工程項(xiàng)目?jī)?nèi)外部關(guān)系較為復(fù)雜,技術(shù)性強(qiáng),因此給檔案收集帶來(lái)了很大的難度。第二,由于電力工程項(xiàng)目檔案管理是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,整個(gè)工作都隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展環(huán)環(huán)相扣,慢慢形成。對(duì)于檔案管理工作而言,工程項(xiàng)目每個(gè)環(huán)節(jié)檔案材料的質(zhì)量都直接關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目檔案質(zhì)量。在新形勢(shì)下如何最大化地做好各環(huán)節(jié)的檔案同步管理,有效地從源頭把好質(zhì)量關(guān),是現(xiàn)階段亟待解決的問(wèn)題。第三,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,電力企業(yè)也在與時(shí)俱進(jìn),不斷引入數(shù)字化及信息檔案管理模式對(duì)工程項(xiàng)目檔案進(jìn)行有效地收集、整理和歸檔。但由于個(gè)別檔案管理人員將關(guān)注點(diǎn)過(guò)于集中在數(shù)字化、信息化檔案管理上,因而在很大程度上忽視了傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的重要性,這也阻礙了電力工程項(xiàng)目檔案管理工作的有序開(kāi)展[1]。
二、做好工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的有效對(duì)策
(一)建立健全檔案管理規(guī)章制度一方面,由于電力工程項(xiàng)目工作具有管理科學(xué)、程序規(guī)范、計(jì)劃性強(qiáng)等顯著特點(diǎn),因此這就為檔案管理工作的有序進(jìn)行提供了非常好的條件。另一方面,電力工程項(xiàng)目檔案管理工作還要做到規(guī)范、科學(xué),這樣才能有效地將工程項(xiàng)目納入到科學(xué)管理當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)檔案管理同工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)發(fā)展。眾所周知,由于電力工程項(xiàng)目涉及諸多環(huán)節(jié),因而檔案管理工作難度很大,同時(shí)也存在著各單位具體做法和要求不一致的情況。為了更好地讓電力工程項(xiàng)目順利有序地開(kāi)展,規(guī)范化是檔案管理最基本的要求。因此,要采取有效措施,從電力企業(yè)的實(shí)際情況入手,構(gòu)建一套科學(xué)合理且具有可行性的檔案管理制度。另外,還要對(duì)工程項(xiàng)目文件材料的形成、收集、整理、分類(lèi)、歸檔范圍、竣工文件編制、交接驗(yàn)收以及立卷歸檔做好具體的要求以及電力企業(yè)項(xiàng)目文件歸檔的具體要求,進(jìn)而讓檔案管理人員在收集檔案以及編制工程項(xiàng)目竣工資料時(shí)做到有章可循。通過(guò)科學(xué)且規(guī)范的檔案管理行為,最大化推動(dòng)電力工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)檔案管理的規(guī)范化,確保檔案的歸檔質(zhì)量。只有構(gòu)建科學(xué)完善的工程項(xiàng)目檔案管理制度,才能有效地規(guī)范檔案資料的收集、整理和利用,最大化地實(shí)現(xiàn)電力工程項(xiàng)目的集中統(tǒng)一管理。
(二)實(shí)現(xiàn)檔案工作與工程項(xiàng)目同步管理近年來(lái),隨著電力事業(yè)的不斷發(fā)展,電力工程項(xiàng)目也在日益增多。由于參建單位多,工期長(zhǎng),而且各個(gè)環(huán)節(jié)所形成的工程檔案數(shù)量很大、內(nèi)容繁多,各個(gè)環(huán)節(jié)完工時(shí)間存在一定的差異,在某種程度上給工程項(xiàng)目檔案的收集帶來(lái)了很大的難度。因此,要不斷加強(qiáng)工程項(xiàng)目檔案管理力度,重點(diǎn)將工程項(xiàng)目檔案工作同工程項(xiàng)目進(jìn)程進(jìn)行同步管理。與此同時(shí),還要將工程項(xiàng)目檔案工作有效地納入到整個(gè)工程程序管理中,切實(shí)有效地同步做好工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的檔案管理工作,這樣一來(lái),就能從項(xiàng)目籌劃、開(kāi)工前期就開(kāi)始進(jìn)行檔案管理,一直到工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,進(jìn)而讓工程項(xiàng)目檔案形成首尾相接、全程控制的科學(xué)記錄體系[2]。
(三)全面做好工程項(xiàng)目期間的監(jiān)督檢查第一,電力工程項(xiàng)目檔案管理部門(mén)必須要深入到工程現(xiàn)場(chǎng),了解工程中存在的問(wèn)題,并解決好問(wèn)題,尤其是在各個(gè)環(huán)節(jié)工程完工時(shí),這也是檔案收集整理初具規(guī)模的關(guān)鍵時(shí)期。因此,必須要抓住這一時(shí)機(jī)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面系統(tǒng)的檢查指導(dǎo),認(rèn)真分析其中存在的問(wèn)題,并將這些問(wèn)題分類(lèi)處理,并及時(shí)總結(jié)。此外,還要加強(qiáng)同各單位的有效溝通,定期開(kāi)展階段性總結(jié)會(huì)議,肯定成績(jī),指出問(wèn)題,并尋求解決問(wèn)題的方法。第二,協(xié)調(diào)好各單位之間的關(guān)系,最大化地調(diào)動(dòng)其工作積極性,以便更好地在工作中做到相互支持、相互配合,全面有效地做好檔案管理工作。第三,想要做好工程檔案管理,參與工程竣工驗(yàn)收是非常關(guān)鍵的。工程通過(guò)驗(yàn)收代表工程項(xiàng)目的完工,因此在工程項(xiàng)目驗(yàn)收的過(guò)程中,檔案管理部門(mén)必須要按時(shí)參加工程竣工驗(yàn)收和工程項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。在具體的驗(yàn)收過(guò)程中,檔案管理人員必須嚴(yán)格按照有關(guān)檔案管理規(guī)定和工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格地抽查,將重點(diǎn)放在檔案資料的準(zhǔn)確、齊全、完整上,并向有關(guān)單位提出檔案移交的具體要求。對(duì)于不符合相關(guān)要求的單位或者個(gè)人,必須要求其限期整改,從而更好地為工程項(xiàng)目竣工資料的完整和齊全奠定良好的基礎(chǔ)。
(四)任何形式的檔案都同等重要項(xiàng)目檔案主要包含項(xiàng)目前期文件、項(xiàng)目竣工文件、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件等,在電力工程項(xiàng)目歸檔文件中,不僅包括紙質(zhì)文件同時(shí)還包含了其他載體的文件形式,這些文件形式直觀(guān)反映了工程項(xiàng)目的質(zhì)量,是工程內(nèi)容的一種真實(shí)記錄。因此,檔案管理人員必須將不同載體形式檔案,比如照片資料、紙質(zhì)文件以及與工程質(zhì)量相關(guān)的實(shí)物檔案,均進(jìn)行有效地收集和整理,給予同樣的重視力度。近年來(lái),隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,電子文件因?yàn)閿y帶方便、傳送快捷等諸多特點(diǎn)被廣泛接受并運(yùn)用。因此,在信息化背景下,電力工程項(xiàng)目檔案管理也要朝著信息化、數(shù)字化的方向發(fā)展,打造以電子檔案為主、其他載體檔案形式為輔的一種管理格局,推動(dòng)電力工程項(xiàng)目檔案管理的可持續(xù)發(fā)展。總之,在電力工程項(xiàng)目檔案管理中,要根據(jù)電力工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的具體情況,不斷完善和改進(jìn)工程項(xiàng)目檔案管理方式,重點(diǎn)加強(qiáng)檔案管理力度,全面有效地確保檔案管理質(zhì)量,以便更好地發(fā)揮出檔案的最大化作用。
參考文獻(xiàn):
[1]遲璐.如何做好重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案管理工作[J].黑龍江檔案,2011(3):121.
[2]劉金蘭.淺談工程項(xiàng)目檔案管理存在的問(wèn)題及解決辦法[A].新形勢(shì)下檔案資源管理服務(wù)[C].2014.
作者:劉紅根 單位:上海電力安裝第二工程有限公司