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為貫徹《關于實施湖南省大學生思想道德素質提升工程的意見》（湘教發〔2009〕55號）精神，按照省教委、教育廳的要求和學院黨委的統一部署，由電力系、動力系、經濟管理系組成的“電力與民生”社會實踐活動小組一行10人，堅持“緊扣專業、突出主題、服務社會、提高能力”的原則，從2010年7月23日至8月6號，在湘西吉首市、瀘溪縣、鳳凰縣圍繞“電力與民生”主題開展社會調查活動。我們深入企業、社區和農村收集，四千多份問卷調查、走訪四千多人次，對電力客戶在供電質量、用電需求、安全用電、低碳環保節能等方面的現狀進行調查，我們更清晰地認識到電力與民生的關系。現將有關情況報告如下：

一、電力與民生調查基本情況

（一）湘西一市二縣電力供應需求狀況根據調查結果分析，目前湘西電力供需狀況如下：

1.經濟發展隨電力供應量的提升增長迅速

通過走訪調查我們發現，湘西地處山區有著豐富的旅游資源，但工業基礎薄弱，電能供應不足嚴重制約著經濟社會的發展。隨著電網的不斷加強延伸，當地的工業也獲得了長足的發展，湘西自身便有著錳等豐富的礦藏資源，由此礦業、冶煉等高耗能企業在這樣的背景下不斷增多，使當地經濟得到了飛速的發展。以吉首經濟發展與用電量現狀為例，2007年吉首農網總用電量為5167萬KWh,除去大用戶電量3101萬KWh，其它用戶用電量為2066萬KWh。2007年吉首農網全口徑最大負荷為21.74MW，除35大用戶外，農村綜合最大負荷為16.24MW。而吉首2007年的國內生產總值為47.3億元，其中第一產業5.68億元，第二產業23.18億元，第三產業18.92億元。“十五”期間，年均增長14.51%。

2.商場的營業額與電力供應緊密相關

吉首市中心地段的家樂富超市的一組用電數據顯示：2007年家樂富超市才開始營業，但是這一年的用電量達到1487730度，電費是1370346.32元。2008年，年用電量達到了1612321度，電費是1477725.11元。2009年，突遇全球經濟危機，家樂富的用電量相應減少，為1437390度，電費1333161.84元。2010年還沒有到夏季用電高峰期，家樂福上半年的用電量就達到了706320度，電費689102.68元。據超市業務主管介紹，超市每年的營業額都處于上升趨勢。

3.居民用電需求不斷提高

受調查客戶中，用電消費35.76%為100元/月以下，39.33%為100-200元/月，14.4%為200-300元，10.2%為300元/月以上。“家電下鄉”對用電量影響很大，大部分客戶的用電量都有提升。受調查客戶表示，一兩年內可能或一定會增加家用電器的達92.7%。隨著經濟的發展對電量的需求定會大幅上升。

4.居民供電可靠性基本得到了保障，農網改造帶來的好處已深入人心

湘西在1999年開始農村電網改造，通過一、二期農網改造，農村電網結構明顯加強，農網線損顯著降低，供電可靠率、電能質量穩步提高，電網供電能力明顯增強,電力管理體制得到理順,農村配網線損從改造前最高33.2%降到17.55%，電壓合格率從改造前的87.3%提高到96,07%，供電可靠性由改造前的82.5%提高到99.78%。農村電價大幅下降,農村電氣化水平不斷提高。最明顯的變化是基本實現了城鄉居民生活用電同價，即按照“兩改一同價”的要求，戶表改造到位區域，農戶從0.76元/KWh降低至0.588元/KWh，直抄戶已實現同網同價。但目前夏季高峰用電期特別是晚上負荷過多時，會出現電壓不穩現象。

（二）安全用電方面

1.電力部門在宣傳科學、安全用電方面發揮重要作用

在受調查的客戶中，有50.29%的反映所在供電區域經常發放安全用電手冊，42.1%選擇偶爾發放；對安全用電常識有10.21%的客戶很了解，74.72%的客戶基本了解，只有15.07%選擇不了解。2.安全用電問題仍然存在在調查停電原因的客戶中，有20.12%的選擇是家用電器自己使用不規范造成停電，32.54%的選擇由于用電設備過負荷造成的停電；另有9.31%的選擇經常聽說、遇到觸電事故發生，55.01%選擇偶爾聽說、遇到觸電事故發生，35.68%選擇沒聽說、遇到觸電事故發生。

（三）低碳環保方面

1.電力節能環保的意識不夠在低碳節能方面，有13.77%的調查用戶選擇選用節能電器，及時關閉電源，少用空調，少乘電梯；有10.57%的選擇無所謂，只要自己生活舒服就可以；32.4%選擇見效太慢，還是另尋其他高效路徑。

2.日常生活中對廢燈泡、廢電池的處理沒有好的方法在受調查的客戶中，有32.45%選擇放回專門回收箱，28.62%選擇隨便扔進垃圾桶，38.93%隨便放。

（四）電力法律法規意識方面

在受調查的用戶中，有43.21%的表示對發現有人破壞電力設施時會上前制止，33.67%選擇及時報告電力部門，19.47%選擇觀望，3.65%選擇無所謂。從以上調查了解的情況不難看出，電力是直接影響國民經濟發展的一個重要因素，不論是從工礦企業、商業運營的經濟效益還是人民生活質量水平的提高，都離不開電力的保障。通過調查我們更清楚地認識到電力促進企業發展、電力促進經濟騰飛、電力保障民生在構建和諧社會的工程中起著不可替代的作用，同時更深刻地理解了課堂上老師所說的：作為國民經濟的基礎工業，電力必須適當超前發展，電力是經濟的先行官的意義所在。調查中我們還看到了電力人為保障電力的可靠供應所付出的艱辛勞動，不僅是供電，還要宣傳安全、節約用電、電力法規等，他們的形象在我們心中樹起了一座高大豐碑，使我們對所學專業也有了新的認識，幫助了解了職業角色，使我們對“電力”、“民生”有了更多的思考。

二、思考及建議

1.用電安全是根本，加強安全教育

從調查了解的情況看，雖然電力人做了大量工作，農村地區用電安全問題還是比較突出。較普遍的是違規使用電器和不了解安全知識。安全教育除了電力部門發放宣傳資料、大學生三下鄉活動宣講，還應引起政府重視。要讓學校、社區、鄉鎮組織都參與進來，因為電力安全不只是電力企業的責任，更關系到各行各業、千家萬戶及每個人的生命財產安全。采取多種形式如展板、錄相、宣傳冊、演講等進行宣傳，以提高宣傳效果。

2.以環保要求為契機，調整能源消費結構

電能是公認的最清潔、安全、高效的能源，大量煤炭直接燃燒造成了嚴重環境污染，它被替代已是必然趨勢。依據我國現行的能源政策，提高電能在終端能源消費市場的占有率。另一方面，湘西是著名的旅游省，旅游資源豐富，同時也有著豐富的礦藏資源，由此礦業、冶煉等高耗能企業也不斷增多，環境遭到破壞令人堪憂。建議環境部門加大低碳、環保的宣傳，提升全民的環保意識。

3.以優質服務為宗旨，提高企業競爭力

為客戶提供方便、快捷、優質的服務，同時通過加強電網建設，保障供電可靠性，提供優質電能，來提高企業的信譽，增強企業的競爭力，進而擴大電力消費市場。