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摘要：中國是一個典型的“關系”社會，市場經濟起步也較晚，因此企業發展到一定階段，常常會不自覺地向行政體系靠攏，從而建立了政治關聯。本文首先對政治關聯進行了概念的解讀并提出了尋租理論，隨后又具體列舉了政治關聯對企業會計信息的正反影響，最后提出了具體的解決措施以及在今年“兩會”上政府對中小民營企業所做一系列的努力。

關鍵詞：政治關聯；尋租理論；行政性壟斷

中國特色社會主義進入新時代，我國的經濟發展也進入了新時代。其中最具代表性的就是有關社會主義市場經濟體制的改革，而我國的中小民營企業是社會主義市場經濟的重要組成部分，是中國經濟社會發展的重要基礎。中小民營企業的發展離不開國家發展的戰略大局，國家發展的戰略大局也離不開中小民營企業的支持。

一、政治關聯概念

正因為處于社會主義市場經濟改革的初級階段，我們仍有許多深層次的問題和矛盾未得到合理解決，政治關聯對企業會計信息的影響就是其中之一。企業政治關聯一般可以認為是企業與政府部門或擁有政治權利的個人之間形成的非正式，特殊的政企關系。我們在這里討論的是政企之間公開的、合法的行為，所以那些非公開的、違法的甚至涉及權錢的黑色交易并不包括在內。事實上，到目前為止，國際上對于政治關聯的界定眾說紛紜，還沒有一個統一的定論。作者認為，中小民營企業政治關聯方式具有以下四種情形：聘請曾經在政府任職的高官；有政治背景的人創業；企業通過公益事業建立政府聯系；高層管理人員被選為人大代表或政協委員參政議政。

二、政治關聯度的衡量

我們可以用“尋租理論”來衡量政治關聯度。尋租理論，是指政府運用行政權力對企業和個人的經濟活動進行干預和管制，妨礙市場競爭的作用，從而創造了少數有特權者取得超額收入的機會。所以，只要中小民營企業者獲得了這一權利，那么必然會提高本企業的競爭優勢。但是往往這個企業為了取得這一權利所耗費的成本要比這個資源所帶來的好處要高得多，在這里舉一個美國人圖洛克發現的例子，乞丐并不是憑空拿錢的，而是需要比慘來賺取施舍的，他們在比誰看起來更慘方面還需要競爭，還需要花費成本(成本并不是指簡單的貨幣成本)。乞丐與乞丐之間的競爭就是一種尋租的行為。那么這個很明顯的虧本生意，為什么還有好多中小民營企業甚至是上市公司都要想方設法的去做呢。答案很簡單，因為一旦擁有了這一權利，這些企業就會像獲得了一把庇護傘，可以為他們除去許多不必要的麻煩，還可以幫助他們有效的減少企業經營的風險。本理論還和“行政性壟斷”理論有著異曲同工之妙。他們都是指企業想要尋求一個具有少數特權的權利以增強自己在行業中的競爭力并最終為自己謀求利潤。所以，作者認為，這個“少數特權”就是一種壟斷行為，但是對于行業壟斷的界定并沒有一個明確的范圍，例如，當年的3Q大戰，360告QQ壟斷了通訊行業，不正當使用行業支配地位，然而QQ表示他們并沒有壟斷，他們把自己定義為即時通訊軟件，那么短信也是，郵箱也是，電話也是，社交網絡也是……最后法院判QQ無市場支配地位，360敗訴。然而，在現代社會，政府在市場中的職能已經發生了巨大的改變，基本都是以市場供求為主導，政府充當的是輔助者的角色。可以看出，我國是一直朝著減少行政性壟斷的方向出發的。

三、政治關聯對企業經營活動的影響

（一）積極影響政治關聯作為一把雙刃劍，它既可以為中小民營企業帶去福音，相應地，也會給他們帶去災難。政治關聯作為一種信號傳遞機制，很大程度上降低了銀行和企業之間的信息不對稱以及其他的交易成本，從而使中小民營企業面臨較少的融資約束，更好的解決融資難的問題；有了政治關聯必然會在一定程度上降低中小民營企業稅收同時還會優先得到政府扶持，獲得許多政府訂單，簽訂合同；在企業財務出現危機的時候，政府還會進行一定程度的財政救助，不至于會出現破產的情況；當然，企業為了鞏固政治關系以及獲得私人收益，會采用慈善捐款。

（二）消極影響但萬物皆有兩面性，政治關聯也會導致企業降低會計信息的穩健性，企業認為有了政治關聯就可以在一定程度上替代會計信息機制的資源配置功能，同時有可能企業會想要掩蓋自己謀取投資者私利的行為，這就使得企業不太會去關注會計信息的質量好與壞；企業擁有了政治聯系就會擁有社會聲譽，自然地，企業就想要以約束自己來保護好這個聲譽，這樣，企業在無形之中就為自己在債務契約中取得了一份擔保，從而降低了會計信息債務契約有用性。四、解決措施為了更好地應對政治關聯對企業經營活動的正負影響，我們應當采取積極有效的措施進一步防控它可能會對社會主義市場經濟造成的危害。同時，作者認為，政治關聯對于中小民營企業來說只是一種“及時滿足機制”，如果從長遠的角度看，它是并不能夠被長久地復制使用的，我們應該從政府和企業自身的角度制定一個長久有效機制，以保證企業會計信息質量。

（一）從政府角度來說，政府應當完善相關制度，并制定一些優惠政策，解決中小民營企業急需解決的問題，為新時代企業的發展營造一個良好的競爭環境。只要政府合理滿足了他們的需求，他們也就不會千方百計地尋求各種其他方法了。這樣的話，企業之間就會有一個更加公平公正的競爭機制。在今年的“兩會”上，政府確實頒布許多針對中小民營企業的優惠政策，重點解決了民營企業流動性和中長期資金短缺問題，有效緩解了中小微企業融資難、融資貴的問題，讓中小微企業備受鼓舞，促進了企業轉型發展，充分挖掘企業潛能。

（二）從企業自身來說，企業應當加強自身素質，努力提高科技創新能力，加強和完善內部控制體系，建設透明的財務制度，加強員工技能培訓，努力建設只屬于自己的核心科技。合理應對來自企業內部和外部的潛在風險，科學決策降低經營風險。

參考文獻：

[1]丹尼斯繆勒.《公共選擇理論》[M].北京.中國社會科學出版社.1999,4(15).

[4]高偉，李艷麗，趙大麗.企業政治關聯內涵及作用機制研究[J].軟科學，1987，2011

作者：張皖寧 單位：江蘇科技大學財務管理專業