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1安全管理存在的問題

（1）對(duì)于通信工程項(xiàng)目在建設(shè)的過程中，都不能保證是絕對(duì)安全的。特別是通信工程這行業(yè)，更是時(shí)刻都存在著風(fēng)險(xiǎn)的。而這種風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)都存在通信工程的施工過程中，這是不可避免的。其中，風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因是由于項(xiàng)目管理規(guī)章制度的不完善，或者是由于安全施工理念貫徹的不到位而引起的。這是很多施工管理者都沒有因此產(chǎn)生十分重視的原因。在通信工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，不僅要從以往的經(jīng)驗(yàn)中對(duì)安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估，更重要的是基于不同的項(xiàng)目實(shí)情，切實(shí)的按照規(guī)章制度來進(jìn)行施工。

（2）安全管理是工作的第一要素，而在施工過程中管理的不到位，沒有從真正意義上認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。在通信工程項(xiàng)目的施工過程中，管理的缺失主要表現(xiàn)為：權(quán)責(zé)不明、管理方式傳統(tǒng)單一、沒有相對(duì)有效的安全管理手段和監(jiān)督機(jī)制。在施工整體過程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)計(jì)不足。特別是我國目前的通信工程項(xiàng)目施工中對(duì)出現(xiàn)的問題沒有進(jìn)行有效地總結(jié)和檢討，造成了安全管理的重視程度不足等問題，對(duì)我國通信工程建設(shè)行業(yè)的產(chǎn)生了極大的影響，使其不能正常發(fā)展。

2實(shí)施通信工程項(xiàng)目安全管理的意義

（1）實(shí)施通信工程安全生產(chǎn)的管理，參與工程建設(shè)各方重視安全生產(chǎn)工作，并完善安全生產(chǎn)管理的體系，能促使通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證機(jī)制的形成。

（2）國家提高通信建設(shè)工程安全的方法。生產(chǎn)管理的水平，也就是施工單位自身的安全的控制、監(jiān)理單位的安全監(jiān)理以及政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管，目的是為了有效地避免和防止安全事故地發(fā)生；另外為了充分發(fā)揮市場機(jī)制，政府改進(jìn)了市場監(jiān)管的方式，監(jiān)理單位的介入，使通信工程安全生產(chǎn)管理的水平得到了提高，改變往常政府被動(dòng)的安全檢查的方式。

（3）“安全第一，預(yù)防為主”是我國安全生產(chǎn)管理的基本方針，事故預(yù)防和事故控制是基本原則，為了確保人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，防止或減少和避免通信工程建設(shè)安全事故的發(fā)生，為了減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，可以通過安全管理有效的、最大限度的消除事故隱患。目前，監(jiān)理單位的參與是通信工程的安全管理缺少不了的，監(jiān)理工程師要求有相應(yīng)能力，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工過程中出現(xiàn)的安全問題，并要求施工單位及時(shí)改正、解決，從而有助于減少或防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，監(jiān)理工程師被要求是既懂安全管理、法律、經(jīng)濟(jì)，又懂工程技術(shù)的專業(yè)人士。

（4）對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，有利于實(shí)現(xiàn)通信工程建設(shè)，對(duì)于投資效益最大化，減少和防止生產(chǎn)事故的產(chǎn)生，不但保證了施工進(jìn)度，工程的順利開展，也確保了通信工程的質(zhì)量，完成投資效益的最大化，有利于投資的正?；厥铡?/p>

3施工過程中的危險(xiǎn)源識(shí)別

認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的原則。安全責(zé)任人肩負(fù)所負(fù)責(zé)的部門或班組的直接責(zé)任。識(shí)別危險(xiǎn)源是極其重要的，應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)的通信工程進(jìn)行識(shí)別。工程施工作業(yè)活動(dòng)中，存在大量危險(xiǎn)源，如不加以防范，有可能造成物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、高處墜落、坍塌、中毒、窒息、電磁輻射及其他傷害事故工具設(shè)備、設(shè)施缺陷：沖擊鉆電源開關(guān)失靈；立電線桿時(shí)，使用的繩索有斷股，造成承重能力減弱；油絲繩、麻繩、滑輪固定不牢，不符合要求；使用的高凳、梯子不符合要求；在市區(qū)、公路旁施工需要挖作業(yè)坑時(shí)，無防護(hù)裝置、無警示牌，或防護(hù)有缺陷；擋土板支撐不牢，造成塌方；電危害：桿路施工遇有交越、平行電力線時(shí)，電力線裸露，電力線間隔距離較近；臨時(shí)斷電作業(yè)時(shí)，電源閘箱無人看管；用電工具漏電；防雷系統(tǒng)不合要求；機(jī)房施工時(shí)，人體靜電。

3.1人身性危險(xiǎn)因素

施工人員在長期超時(shí)間的工作，體力、聽力、視力均超過負(fù)荷；情緒出現(xiàn)異常情況，精神過度的緊張；健康問題出現(xiàn)嚴(yán)重問題。

3.2行為性危險(xiǎn)因素指揮錯(cuò)誤：施工現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)對(duì)現(xiàn)場情況缺乏全面了解，指揮失誤，對(duì)規(guī)章制度細(xì)節(jié)了解不夠，違章指揮；操作失誤：操作人員對(duì)操作規(guī)程不熟悉，誤操作、違章作業(yè)。從事禁忌作業(yè)：登高、電工、電焊作業(yè)人員未參加特種作業(yè)培訓(xùn)，對(duì)參加特種作業(yè)應(yīng)注意的事項(xiàng)心中無底；從事高空作業(yè)，不帶安全帽、安全帶，安全帽、安全帶不符合要求。

4通信工程項(xiàng)目安全管理措施

（1）開挖土石方，要充分了解施工現(xiàn)場的地形、地貌、地下管線、周圍建筑物等情況，確定保護(hù)地下管線及其他物品的方案。開挖城市路面時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合施工摸底情況，摸清埋于地下的各類管道和線路，如供水、供電、供氣管道和原有的通信線路等。對(duì)可能對(duì)各類管道和線路產(chǎn)生危害的，開挖前，使用儀器探明危險(xiǎn)點(diǎn)，開挖中距危險(xiǎn)點(diǎn)較近時(shí)，禁止用大型機(jī)械工具開挖，暴露后，要采取必要的保護(hù)和加固措施，防止對(duì)各類管道和線路的損害。施工過程中挖出文物時(shí)，由施工單位作好現(xiàn)場保護(hù)，并及時(shí)向文物管理部門報(bào)告，等候處理。

（2）施工過程中挖出有害物質(zhì)時(shí)，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。有害物質(zhì)發(fā)生泄露造成施工人員急性中毒受到傷害，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人指揮組織搶救，立即向醫(yī)院求救，并保護(hù)好現(xiàn)場，以利于事故的分析和處理。在人（手）孔內(nèi)工作時(shí)，地面上應(yīng)設(shè)專人看守，井口處白天設(shè)置井圍、紅旗，夜間設(shè)紅燈。施工人員打開人孔后，首先應(yīng)進(jìn)行有害氣體測試和通風(fēng)，下人孔前必須確知人孔內(nèi)無有害氣體。在人孔內(nèi)抽水時(shí)，抽水機(jī)的排氣管，不得靠近人孔口，應(yīng)放在人孔的下風(fēng)方向。

（3）嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行施工，服從交警人員的管理和指揮，主動(dòng)接受詢問、交驗(yàn)證件，協(xié)助搞好交通安全工作。保護(hù)一切公路設(shè)施，協(xié)調(diào)處理好施工與交通安全的關(guān)系。每個(gè)施工地點(diǎn)都要設(shè)置安全員，負(fù)責(zé)按公路管理部門的有關(guān)規(guī)定擺放安全標(biāo)志，觀察過往車輛并監(jiān)督各項(xiàng)安全措施執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。特別是開工前安全標(biāo)志尚未全部擺放到位和收工撤離收取安全標(biāo)志時(shí)，更要特別注意。在夜間、霧天或其他能見度較差的氣候條件下停止施工。所有進(jìn)入施工地段人員一律穿戴符合規(guī)定的安全標(biāo)志服，施工車輛設(shè)有明顯標(biāo)志（紅旗等）。

（4）作業(yè)人員應(yīng)配戴安全帽、安全帶、穿工作服、工作鞋，并認(rèn)真檢查各種勞動(dòng)保險(xiǎn)用具是否安全可靠。高空作業(yè)人員情緒不穩(wěn)定、不能保證精神集中地進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)應(yīng)主動(dòng)報(bào)告。高空作業(yè)前不準(zhǔn)飲酒，前一天不準(zhǔn)過量飲酒。高空作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全培訓(xùn)，取得資格證書后方可上崗作業(yè)。安全員必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場檢查。作業(yè)人員應(yīng)接受書面的危險(xiǎn)崗位操作規(guī)程，并明白違章操作的危害。

5結(jié)束語

在企業(yè)建筑施工中，安全是第一重要的，沒有什么比生命更可貴。通信建設(shè)工程的安全管理與通信工程領(lǐng)域設(shè)計(jì)階段管理體系必將繼續(xù)完善，為工程建設(shè)發(fā)揮其強(qiáng)大的作用，使通信工程進(jìn)一步發(fā)展。因此，通信工程項(xiàng)目管理的安全管理措施尤其重要，它保障了施工項(xiàng)目正常實(shí)施和完成。

作者：鄭俊財(cái)