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本文以四川X市為研究主體，從經濟、社會、區位等環境分析入手，詳細剖析了該市通信業發展所面臨的機遇與挑戰，并基于此提出了該市通信業的未來發展方向與發展重點，為城市發展提供參考建議。近些年X市通信業緊緊圍繞建設川東北區域中心城市和成渝經濟區北部中心城市的總體目標，始終堅持“服務經濟社會發展和服務民生”的理念，持續加快發展、深入推進轉型、不斷提升服務，取得顯著成績，強化了信息基礎設施建設，加快了打造信息樞紐中心城市的步伐，同時信息化水平加快提升，智慧城市初具雛形，在推動經濟發展方式加快轉變、服務經濟社會發展和提升社會信息化水平中發揮了重要作用[1]。

一、通信業發展面臨的發展環境分析

（一）X市通信業發展面臨的主要機遇X市整體社會經濟蓬勃向上，經濟處于持續上升發展期；成渝城市群區域中心城市優勢明顯，城市區位優勢明顯，為打造南遂廣鎮密集區信息通信中心樞紐城市奠定政策基礎[4]；作為全國首批信息消費試點城市，市政府在電子信息制造產業、軟件及信息服務產業、移動互聯網產業、電子商務產業、物聯網產業以及信息安全產業六個方面著力出手，積極發展全市信息消費產業，為通信產業的發展提供了巨大的市場空間。

（二）X市通信業發展面臨的問題與挑戰通信業發展與城市發展對接脫節，與城市發展規劃、道路規劃等相關政府規劃對接不緊密，造成通信基站規劃建設、“光纖到戶”政策等實施過程中出現倉促建設和盲目搬遷的情況。通信基礎設施建設方面，地處內陸，又多丘陵，通信基礎設施能力相對滯后，城鄉差距較為明顯，城市新建住宅小區、紅線內通信設施建設、新建城區和工業集中園區等通信管網統一規劃等政策執行需要加強，建設項目施工造成通信設施損壞或盜竊破壞通信設施等案件發生后，通信企業獲得賠償比較困難。互聯網信息化發展方面，大數據、云計算、物聯網等新技術的發展尚處在發展環境搭建和招商引資階段，需要加大對外宣傳力度和對內培育孵化力度；互聯網信息化發展與本地的高校和產業園區的產學研聯動機制尚未建立，在信息產品創新上缺乏有效突破，創新驅動發展能力有待進一步提升。信息安全方面，四川省網絡信息安全形勢總體比較嚴峻，安全事件各項指標均排在全國前十位；X市作為人口大市，擁有回族聚居區，維護民族團結和社會穩定責任重大，同時作為川東北的中心地域，人口流動性較大，通信網絡與信息安全責任重大，網絡安全防護和抗風險能力亟待提升，應急通信管理和報賬水平亟待增強。

二、通信業的主要發展方向與發展重點

深入推進“寬帶中國”戰略，進一步完善通信基礎設施。抓住國家信息消費戰略重大機遇，落實“寬帶中國”戰略，堅持“統籌規劃、新技術應用、超常規發展”的原則，引導通信運營商全面完善提升信息基礎設施，著力提高全市出口帶寬，構建高速、泛在、普惠、安全的下一代信息網絡體系，為深入推進信息化融合發展奠定基礎[3]。深化普遍服務，促進城鄉均衡發展。加快農村地區信息通信基礎設施建設，重點解決行政村光纖覆蓋，積極推進光纖到樓和光纖到戶建設；推進農村地區無線網絡覆蓋，加快農村無線寬帶網絡、廣播電視無線網絡及基站建設。聚合資源創造條件積極提高農村現代信息化水平，立足全市農業發展基礎，把握農業發展新態勢，加快轉型步伐，以特色優勢農業示范區為引導，以關鍵核心信息技術為突破，充分發揮通信信息產業對農村農業的提升作用[2]。提升信息化服務應用高能力，助力創新性城市建設。推動大數據云計算廣泛深度應用，著力推進大數據資源開發開放，加快大數據云計算產業發展；深度融合打造產學研新技術研發高地，聯合創新，樹立創造新型前沿的科技城市風貌；推進以“1+1+1”農業發展平臺為橋頭堡的農業互聯網化轉型；加快推進信息化與工業化的深度融合發展。推進民生信息化，助力幸福宜居城市建設。深度打造以服務民眾為主的“互聯網+”公共服務體系，以一卡通平臺為載體，圍繞數字化、網絡化、智能化，開展智慧城市、智慧社區、智慧家庭等試點；運用大數據創新政府管理服務方式，統籌建設市級政務云平臺，推進政務新媒體建設，完善一體化在線公共服務體系；充分利用旅游資源，深度融合新型技術，打造智慧旅游城市。加強網絡信息安全保障體系建設。加快信息安全軟件的產品研發、試點示范和推廣應用。健全公眾網絡信息安全體系，建設信息安全預警平臺，大力推進身份認證、網站認證和電子簽名等網絡信任服務，推進國家基礎數據庫、金融信用信息基礎數據庫等數據庫的協同，依法加強信息產品和服務的檢測和認證，實行陽光綠色上網工程，倡導網絡文明新風。提升信息通信應急保障能力，搭建應急保障響應中心。強化全市應急通信基礎設施建設，著力提升應急通信保障網絡能力、可用性和覆蓋范圍，滿足應急預警、響應、恢復等階段的新系統新服務要求。完善核心網絡容災機制，增強公共通信網絡的容災抗毀能力；充分利用所處的四川少有的穩定地質地貌特點，積極推進申請在本市建設全省信息通信容災備份中心。

參考文獻

[1]本刊編輯部.信息通信業,改革開放再出發[J].中國電信業,2018(12):156-158.

[2]劉華.研究信息通信業對扶貧攻堅戰的作用[J].低碳世界,2017(22):96-99.

[3]張淑芳.信息通信業發展對國家信息化發展的戰略實施[J].中國新通信,2016,18(19):38.

[4]張琦.移動通信業發展與中國經濟增長[J].時代農機,2016,43(7):81-82.

作者：單玲玲 單位：重慶市信息通信咨詢設計院有限公司