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1.1公民信息素養(yǎng)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題簡(jiǎn)單地說(shuō),公民信息素養(yǎng)是指公民在信息獲取到使用全過(guò)程中的一系列思想、意識(shí)和技能。正確認(rèn)識(shí)公民信息素養(yǎng)在社會(huì)發(fā)展中的重要地位及其意義,是促進(jìn)國(guó)家公民信息素養(yǎng)教育發(fā)展的基礎(chǔ)。目前,中美兩國(guó)對(duì)公民信息素養(yǎng)教育的認(rèn)識(shí)程度存在明顯的差異。在美國(guó),不管是國(guó)家政府還是公民個(gè)人,對(duì)于公民信息素養(yǎng)都有著一定的認(rèn)識(shí)。1989年美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)的信息素養(yǎng)總統(tǒng)委員會(huì)了期末報(bào)告,指出公民信息素養(yǎng)對(duì)于公民個(gè)人、企業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重要作用,建議美國(guó)廣泛地開(kāi)展公民信息素養(yǎng)教育活動(dòng)。2009年,美國(guó)總統(tǒng)了文件,確定10月為美國(guó)的信息素養(yǎng)宣傳月。全國(guó)信息素養(yǎng)論壇近期開(kāi)展了一個(gè)全國(guó)性的“關(guān)于信息素養(yǎng)的州長(zhǎng)競(jìng)選宣言”,2011年馬薩諸塞州州長(zhǎng)就第一個(gè)發(fā)出了宣言:公民信息素養(yǎng)有助于提高公民生活質(zhì)量,繁榮經(jīng)濟(jì)以及增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。美國(guó)對(duì)于公民信息素養(yǎng)的認(rèn)識(shí)是站在全民的角度的[4]。公民信息素養(yǎng)在我國(guó)還沒(méi)引起足夠的認(rèn)識(shí)。根據(jù)CNNIC的調(diào)查報(bào)告,我國(guó)網(wǎng)民的人數(shù)已經(jīng)突破了5億人,但相對(duì)于我國(guó)的人口總數(shù)還不到40%。并且由于年齡和文化程度的限制,我國(guó)的網(wǎng)民數(shù)在短期內(nèi)不會(huì)有明顯的增加,已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)增長(zhǎng)平臺(tái)期[5]。我國(guó)公民對(duì)信息素養(yǎng)的重要性認(rèn)識(shí)還比較模糊。我國(guó)多數(shù)網(wǎng)民運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)主要是網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)視頻等娛樂(lè)應(yīng)用,沒(méi)有把信息技術(shù)應(yīng)用到學(xué)習(xí)、工作和生活中。一些政府部門(mén)對(duì)公民信息素養(yǎng)的認(rèn)識(shí)也比較膚淺,還沒(méi)有上升到關(guān)乎社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)步、關(guān)乎國(guó)家信息實(shí)力、關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)公民信息素養(yǎng)教育的問(wèn)題。
1.2公民信息素養(yǎng)教育的體系建設(shè)問(wèn)題公民信息素養(yǎng)教育體系建設(shè)決定了公民信息素養(yǎng)教育實(shí)踐活動(dòng)效果。美國(guó)的公民信息素養(yǎng)教育體系非常完善,無(wú)論是基礎(chǔ)教育還是高等教育都有非常系統(tǒng)的信息素質(zhì)教育機(jī)制,面向社會(huì)公民的信息素質(zhì)教育機(jī)制也很健全。在1987年,美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)成立了信息素養(yǎng)總統(tǒng)委員會(huì),目的在于推廣公民信息素養(yǎng)教育,對(duì)促進(jìn)公民學(xué)習(xí),養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣發(fā)揮了重要的作用。在1989年,美國(guó)信息素養(yǎng)總統(tǒng)委員會(huì)了關(guān)于信息素養(yǎng)的期末報(bào)告,明確了信息素養(yǎng)對(duì)于信息時(shí)代公民的自身發(fā)展、企業(yè)進(jìn)步和國(guó)家繁榮的作用,以及對(duì)于美國(guó)開(kāi)展信息素養(yǎng)教育活動(dòng)的一些建議。在1990年,為了更好地開(kāi)展公民信息素養(yǎng)教育,美國(guó)成立了專門(mén)的組織—國(guó)家信息素養(yǎng)論壇。美國(guó)國(guó)家信息素養(yǎng)論壇聯(lián)合教育界、圖書(shū)館界、政府和其他的社會(huì)組織共同推動(dòng)著美國(guó)公民信息素養(yǎng)教育實(shí)踐的發(fā)展。1998年3月,美國(guó)大學(xué)與研究圖書(shū)協(xié)會(huì)在有關(guān)美國(guó)信息素養(yǎng)委員會(huì)的進(jìn)展報(bào)告中,總結(jié)了美國(guó)公民信息素養(yǎng)教育的實(shí)踐情況,提出了新的問(wèn)題和對(duì)策。自美國(guó)國(guó)家信息素養(yǎng)論壇成立以來(lái),公民素養(yǎng)教育在其主導(dǎo)下不斷地發(fā)展與進(jìn)步。合作是美國(guó)公民信息素養(yǎng)教育的基本理念。公民信息素養(yǎng)涉及文化、經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)、法律、道德等諸多方面的因素,與許多的學(xué)科有著密切的聯(lián)系。公民信息素養(yǎng)教育必須涉及這些學(xué)科領(lǐng)域,必須有圖書(shū)館界和教育界的共同參與。美國(guó)的各種社會(huì)組織積極參與公民信息素養(yǎng)教育,相互聯(lián)系,合作發(fā)展。總之,美國(guó)的公民信息素養(yǎng)教育有著科學(xué)性、系統(tǒng)性和組織性,這是取得成功的原因之一。我國(guó)的公民信息素養(yǎng)教育還沒(méi)有廣泛開(kāi)展起來(lái),仍缺乏系統(tǒng)性的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略,只是在中小學(xué)教育和大學(xué)生教育階段有所涉及,無(wú)論是施教者還是受教育者對(duì)此都沒(méi)有引起足夠的重視,面向社會(huì)公眾的信息素養(yǎng)教育幾乎是空白。我國(guó)也沒(méi)有成立一個(gè)專門(mén)的組織機(jī)構(gòu)來(lái)推廣和實(shí)踐公民信息素養(yǎng)教育。對(duì)于中小學(xué)生和大學(xué)生的信息素養(yǎng)教育研究與實(shí)踐,分別由教育界和高校圖書(shū)館界來(lái)完成,并沒(méi)有相互合作;面向社會(huì)公眾的信息素養(yǎng)教育的主要責(zé)任似乎落在了公共圖書(shū)館人的肩上,但責(zé)任不明,界限不清,缺乏科學(xué)有效的教育機(jī)制和社會(huì)各界的協(xié)調(diào)配合。雖然公共圖書(shū)館界為此付出了很多努力,但多是理論上的探討,在實(shí)踐中若隱若現(xiàn),難見(jiàn)成效。
1.3公民信息素養(yǎng)教育體系的內(nèi)容公民信息素養(yǎng)主要包含著公民信息意識(shí)、信息道德和信息能力。公民信息素養(yǎng)教育,就是要圍繞這三個(gè)方面內(nèi)容來(lái)開(kāi)展教育活動(dòng)。美國(guó)的公民信息素養(yǎng)教育體系的內(nèi)容是不斷發(fā)展和豐富的。美國(guó)早期的公民信息素養(yǎng)教育重點(diǎn)是培養(yǎng)公民的信息能力。因?yàn)樾畔⑺仞B(yǎng)是源于圖書(shū)館的文獻(xiàn)檢索課程,強(qiáng)調(diào)的是對(duì)于信息的檢索、分析、利用與評(píng)價(jià)能力的養(yǎng)成。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的進(jìn)步,網(wǎng)絡(luò)的弊端也漸漸有了明顯的顯示:電腦“黑客”,電腦病毒的傳播,網(wǎng)絡(luò)道德對(duì)于“傳統(tǒng)道德”的沖擊,網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題和“網(wǎng)癮”的客觀存在等。美國(guó)開(kāi)始關(guān)注公民信息道德的教育。為此,美國(guó)出臺(tái)了相對(duì)比較全面的互聯(lián)網(wǎng)法規(guī);在1995年美國(guó)便開(kāi)始啟用了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)——互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容選擇平臺(tái)(PICS),并通過(guò)過(guò)濾工具如微軟網(wǎng)絡(luò)瀏覽器中的“內(nèi)容顧問(wèn)”(contentadvisor)“電腦巡邏隊(duì)”(CyberPatrol)等來(lái)規(guī)制網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容;美國(guó)還推出了“家長(zhǎng)控制工具”技術(shù),它能過(guò)濾90%的色情網(wǎng)頁(yè)等[6]。美國(guó)開(kāi)展公民信息素養(yǎng)教育的根本目的是要培養(yǎng)公民的創(chuàng)新精神,使公民能夠以批判性的思維處理事情。這也是公民信息意識(shí)教育的目標(biāo)。所以,公民信息意識(shí)教育需要一個(gè)長(zhǎng)期的教育過(guò)程,且是受公民自身?xiàng)l件限制的。我國(guó)的公民信息素養(yǎng)教育主要強(qiáng)調(diào)的是對(duì)公民信息能力的培養(yǎng)。國(guó)家和教育部對(duì)于中小學(xué)生的計(jì)算機(jī)課程和大學(xué)生的文獻(xiàn)檢索課程都有相應(yīng)的規(guī)定,并要求學(xué)校加強(qiáng)信息技術(shù)課程的設(shè)置。同時(shí),對(duì)于社會(huì)公眾,國(guó)家也有關(guān)于計(jì)算機(jī)等級(jí)考試的信息技能教育。但是,由于網(wǎng)絡(luò)的弊端,我國(guó)還有很多公民不愿運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò),特別是青少年。根據(jù)CNNIC的報(bào)告,約25.4%的家長(zhǎng)表示已經(jīng)幫助孩子使用互聯(lián)網(wǎng)獲取科普知識(shí),28.9%的被訪家長(zhǎng)愿意讓孩子使用網(wǎng)絡(luò)科普,但是目前還沒(méi)有使用。另外45.7%的被訪家長(zhǎng)表示不愿意讓孩子通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)獲取科普知識(shí)[7]。可見(jiàn),我國(guó)公民對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)還沒(méi)有形成一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),沒(méi)有認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)不應(yīng)該成為青少年成長(zhǎng)的限制因素,而應(yīng)該成為青少年認(rèn)識(shí)社會(huì)和世界的工具。公民信息道德教育和信息意識(shí)教育仍是我國(guó)公民信息素養(yǎng)教育的薄弱環(huán)節(jié)。
1.4公民信息素養(yǎng)教育的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)公民信息素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是衡量公民信息素養(yǎng)教育實(shí)踐情況的指標(biāo),能夠?yàn)楣裥畔⑺仞B(yǎng)教育實(shí)踐提供指導(dǎo),保障公民信息素養(yǎng)教育活動(dòng)的健康發(fā)展。美國(guó)針對(duì)不同的公民人群制定了不同的信息素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。在教育領(lǐng)域,1998年美國(guó)學(xué)校圖書(shū)館協(xié)會(huì)(AASL)和教育交流技術(shù)協(xié)會(huì)(AECT)出版了《信息力:建立學(xué)習(xí)的伙伴關(guān)系》一書(shū),內(nèi)容包括從幼兒園到高中學(xué)生的信息素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn);2000年,美國(guó)大學(xué)與研究圖書(shū)館協(xié)會(huì)(ACRL)制定了包括5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、22項(xiàng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和87項(xiàng)效果指標(biāo)的高等教育信息素養(yǎng)能力標(biāo)準(zhǔn)[8]。美國(guó)還制定了不同學(xué)科的信息素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),像科學(xué)、工程與技術(shù)領(lǐng)域的信息素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),人類學(xué)和社會(huì)學(xué)科的學(xué)生信息素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以及心理學(xué)信息素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等等。美國(guó)各個(gè)地區(qū)也根據(jù)自身的實(shí)際情況,制定了適合地區(qū)發(fā)展的信息素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)公民信息素養(yǎng)教育標(biāo)準(zhǔn)研究較晚,目前還沒(méi)有形成一個(gè)國(guó)家層次的規(guī)范的信息素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。比較有影響力的是《北京地區(qū)高等教育信息素質(zhì)能力指標(biāo)體系》。我國(guó)的信息素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)主要側(cè)重在高等教育領(lǐng)域,并且表現(xiàn)出較強(qiáng)的地域性,缺乏權(quán)威的具有普泛指導(dǎo)意義的信息素養(yǎng)教育的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
2我國(guó)公民信息素養(yǎng)教育發(fā)展建議
2.1加強(qiáng)對(duì)于公民信息素養(yǎng)的認(rèn)識(shí)只有認(rèn)識(shí)到公民信息素養(yǎng)及其對(duì)于公民生存發(fā)展的重要性,才能促使公民積極提高自身的信息素養(yǎng)。我國(guó)應(yīng)該加大公民對(duì)于信息素養(yǎng)的認(rèn)識(shí),讓公民自己認(rèn)識(shí)到:在信息時(shí)代,信息素養(yǎng)的提高,可以幫助公民解決自己在生活和工作過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。引導(dǎo)公民自覺(jué)參與信息素養(yǎng)教育,自覺(jué)培養(yǎng)與提高信息素養(yǎng)。我國(guó)要加強(qiáng)公民對(duì)信息素養(yǎng)的認(rèn)識(shí),重點(diǎn)在于加強(qiáng)農(nóng)民和弱勢(shì)群體對(duì)信息素養(yǎng)的認(rèn)識(shí)。我國(guó)的農(nóng)民人數(shù)約占了總?cè)丝诘囊话胍陨希r(nóng)民還有著傳統(tǒng)的文化思想,不愿接受和學(xué)習(xí)信息技術(shù)。少數(shù)民族地區(qū)的公民受經(jīng)濟(jì)和地理等因素的影響,還沒(méi)有機(jī)會(huì)接受信息素養(yǎng)教育。殘疾人群因?yàn)樽陨淼南拗疲膊荒芎芎玫亓私夂驼J(rèn)識(shí)信息素養(yǎng)。公民信息素養(yǎng)教育應(yīng)該從轉(zhuǎn)變意識(shí)開(kāi)始,首先加強(qiáng)公民對(duì)信息素養(yǎng)的認(rèn)識(shí)。我國(guó)政府和有關(guān)部門(mén)有必要研究公民信息素養(yǎng)教育的整體規(guī)劃,強(qiáng)化信息素養(yǎng)教育的宣傳,努力提高公民對(duì)信息素養(yǎng)及信息素養(yǎng)教育重要性的認(rèn)識(shí)。
2.2明確公民信息素養(yǎng)教育的主體我國(guó)應(yīng)該明確公共圖書(shū)館為公民信息素養(yǎng)教育的主體,發(fā)揮公共圖書(shū)館社會(huì)公共文化服務(wù)平臺(tái)的功能。在信息時(shí)代公共圖書(shū)館擔(dān)負(fù)著社會(huì)教育的職能,是公民終身學(xué)習(xí)的學(xué)校。公共圖書(shū)館在資源、人才等方面有著先天的優(yōu)勢(shì),是開(kāi)展公民信息素養(yǎng)教育的重要機(jī)構(gòu)。長(zhǎng)期的實(shí)踐證明,公共圖書(shū)館應(yīng)該成為公民信息素養(yǎng)教育的主體,是公民信息素養(yǎng)教育活動(dòng)的發(fā)動(dòng)者和實(shí)踐者。我國(guó)各級(jí)政府、教育部門(mén)和其他社會(huì)組織也應(yīng)積極參與公民信息素養(yǎng)教育實(shí)踐活動(dòng)。公共圖書(shū)館要與教育機(jī)構(gòu)合作來(lái)制定不同公民群體的不同的公民信息素養(yǎng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)各自在公民信息素養(yǎng)教育中的作用。公共圖書(shū)館與其他的組織合作,可以共享信息資源,能夠減少資源的重復(fù)建設(shè),節(jié)省人力財(cái)力,使公民信息素養(yǎng)教育產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
2.3構(gòu)建完善的公民信息素養(yǎng)教育內(nèi)容體系完善的公民信息素養(yǎng)教育體系內(nèi)容可以使公民信息素養(yǎng)教育實(shí)踐有章可循。我國(guó)公民信息素養(yǎng)教育的內(nèi)容體系應(yīng)該符合我國(guó)國(guó)情。我國(guó)幅員遼闊,農(nóng)村人口眾多,文化程度參差不齊,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。在構(gòu)建我國(guó)公民信息素養(yǎng)教育體系時(shí)應(yīng)考慮以上因素,最好是根據(jù)不同的公民人群制定不同的信息素養(yǎng)內(nèi)容,并使這些內(nèi)容組成一個(gè)科學(xué)的、實(shí)用的信息內(nèi)容體系。應(yīng)聯(lián)合教育界、圖書(shū)館界、政府和其他社會(huì)組織的學(xué)者,充分考慮我國(guó)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要,充分考慮不同地區(qū)、不同人群的實(shí)際需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)設(shè)計(jì),努力構(gòu)建符合全社會(huì)公民需要的信息素養(yǎng)教育內(nèi)容體系。
2.4制定符合我國(guó)國(guó)情的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)借鑒美國(guó)的公民信息素養(yǎng)教育標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我國(guó)實(shí)際,筆者認(rèn)為,我國(guó)公民信息素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括:①建立一個(gè)基礎(chǔ)的規(guī)范的國(guó)家層次的標(biāo)準(zhǔn)。相對(duì)于美國(guó)公民,我國(guó)公民的文化程度和公民信息素養(yǎng)的認(rèn)識(shí)度都比較低,我國(guó)民族眾多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域性差距較大。應(yīng)根據(jù)實(shí)際制定一個(gè)比較基礎(chǔ)的信息素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該體現(xiàn)我國(guó)大多數(shù)公民的信息素養(yǎng)水平。②建立一個(gè)多層次的公民信息素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。在一個(gè)基礎(chǔ)的信息素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi),再針對(duì)不同的地區(qū)、不同的人群制定一個(gè)適合各個(gè)地區(qū)的信息素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。③建立一個(gè)動(dòng)態(tài)的信息素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速,社會(huì)信息化程度不斷提高,知識(shí)信息日新月異。適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,我國(guó)公民信息素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)也不能一成不變,應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),不斷更新和完善。
作者:賀森林單位:葫蘆島市圖書(shū)館