本站小編為你精心準(zhǔn)備了建筑工程保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫(xiě)作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、上海建筑工程保險(xiǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

1、進(jìn)行了一些新險(xiǎn)種的試點(diǎn)，在工程保險(xiǎn)的推廣方面處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。

國(guó)內(nèi)一些工程保險(xiǎn)的新險(xiǎn)種出臺(tái)，往往先在上海試點(diǎn)，所以上海的工程保險(xiǎn)推廣往往先行一步。如1997年建設(shè)部在上海、浙江、山東等三地進(jìn)行建筑意外傷害保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作。現(xiàn)在已在全國(guó)推廣，成為《建筑法》中明文規(guī)定的強(qiáng)制保險(xiǎn)的險(xiǎn)種。1999年，建設(shè)部又將上海、北京、深圳列為工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)的試點(diǎn)地區(qū)。工程質(zhì)量保險(xiǎn)也是先在上海等11個(gè)城市首先開(kāi)始試點(diǎn)。上海還率先采取措施推廣工程監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)，在《上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》中規(guī)定：參加監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)的監(jiān)理單位在建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)、投標(biāo)中享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。2002年監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)正式運(yùn)作伊始，就有8家監(jiān)理單位投保。2003年和2004年，在上海市建委的支持下，引入監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度。2005年1——5月，有16家監(jiān)理單位投保單項(xiàng)或企業(yè)整體保險(xiǎn)。2004年，上海市進(jìn)行全面推行建筑安裝工程一切險(xiǎn)的試點(diǎn)工作，試點(diǎn)項(xiàng)目包括市政類(lèi)工程項(xiàng)目、辦公樓類(lèi)工程項(xiàng)目、住宅類(lèi)工程項(xiàng)目等，計(jì)劃安排市政類(lèi)工程項(xiàng)目15個(gè)，辦公樓類(lèi)工程項(xiàng)目15個(gè)，住宅類(lèi)工程項(xiàng)目15個(gè)，其它類(lèi)工程項(xiàng)目5個(gè)。在進(jìn)行試點(diǎn)獲取經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取3至5年，在上海市全面推行建筑安裝工程一切險(xiǎn)保險(xiǎn)工作。近年來(lái)，上海的工程保險(xiǎn)已經(jīng)由單一險(xiǎn)種的投保轉(zhuǎn)向綜合保險(xiǎn)，由各承包商分別投保轉(zhuǎn)向業(yè)主統(tǒng)一投保，避免漏保，或重復(fù)投保，在費(fèi)用上也更加優(yōu)惠。

2、一些投資商、承建商風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，投保意識(shí)不強(qiáng)。

盡管上海在工程保險(xiǎn)方面在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，尚有很大的差距。發(fā)達(dá)國(guó)家的工程保險(xiǎn)歷史悠久、險(xiǎn)種豐富，投保率近100％。從上海地區(qū)的建筑市場(chǎng)情況看，大部分大中型建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程投保了相關(guān)工程保險(xiǎn)，如建筑安裝工程一切險(xiǎn)、建筑職工意外傷害險(xiǎn)和第三者險(xiǎn)。但一些中小項(xiàng)目的業(yè)主、承包商對(duì)工程保險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，或存有僥幸心理，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為，參加保險(xiǎn)會(huì)加大工程成本，從而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。特別是當(dāng)前建筑業(yè)已經(jīng)成為微利行業(yè)，在激烈的招投標(biāo)市場(chǎng)上，為了降低成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，很多企業(yè)以取消工程保險(xiǎn)的費(fèi)用達(dá)到降低報(bào)價(jià)的目的。一旦出了事故，往往還是要靠政府出面善后。就目前上海保險(xiǎn)市場(chǎng)開(kāi)設(shè)建筑安裝一切險(xiǎn)的幾家保險(xiǎn)公司看，其建安一切險(xiǎn)占公司全部保險(xiǎn)費(fèi)的百分比明顯偏低，2003年，人民保險(xiǎn)公司是2.25%，平安公司是7.7％，大眾保險(xiǎn)公司是1.22％。上述數(shù)據(jù)反映了近年上海工程保險(xiǎn)市場(chǎng)基本情況。

3、保險(xiǎn)公司發(fā)展滯后，缺乏有經(jīng)驗(yàn)的工程保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)。

上海的保險(xiǎn)公司近年來(lái)開(kāi)辦了一些工程保險(xiǎn)方面的新險(xiǎn)種，如在2003年，中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)上海分公司設(shè)立建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)；中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司設(shè)立建設(shè)工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)；華安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司設(shè)立了安裝工程一切險(xiǎn)等。但相對(duì)于工程保險(xiǎn)比較成熟的國(guó)家，險(xiǎn)種還是相對(duì)偏少。以美國(guó)為例，強(qiáng)制的工程保險(xiǎn)就有承包商險(xiǎn)、安裝工程險(xiǎn)、勞工賠償險(xiǎn)、一般責(zé)任險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)、綜合險(xiǎn)等等。保險(xiǎn)公司的服務(wù)水平還處于比較低的層次，主要是付費(fèi)與理賠，而且在理賠過(guò)程中，手續(xù)繁瑣、扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重。在“預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)”方面做得不夠，重承保、輕防災(zāi)，未能有效介入工程風(fēng)險(xiǎn)管理。除了管理水平的因素外，缺少既懂保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，又懂工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)的專(zhuān)門(mén)人才也是重要原因。由于建筑工程技術(shù)的日益復(fù)雜化和專(zhuān)業(yè)化，導(dǎo)致工程保險(xiǎn)供求雙方的信息嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)，在此情況下，中介機(jī)構(gòu)尤為必要。但目前，我國(guó)還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)從事工程保險(xiǎn)的中介機(jī)構(gòu)，這也是我國(guó)工程保險(xiǎn)市場(chǎng)不成熟的重要表現(xiàn)。

4、保險(xiǎn)公司與工程保險(xiǎn)的投保人還沒(méi)有達(dá)到“雙贏”。

工程保險(xiǎn)的交易雙方，要想達(dá)到“雙贏”還有很長(zhǎng)的路要走。從保險(xiǎn)公司看，當(dāng)前承保工程保險(xiǎn)本身有很大的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)楝F(xiàn)代工程建設(shè)的技術(shù)水準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)化程度越來(lái)越高，而且未能在工程保險(xiǎn)中大面積地實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)，業(yè)主和承包商往往只是對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的工程或工程中部分環(huán)節(jié)有選擇地投保，使得保險(xiǎn)公司的出險(xiǎn)賠付率處于難以預(yù)料的狀態(tài)，起伏很大。就上海的三家保險(xiǎn)公司（人保、平安、大眾）的建筑安裝工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)總額與賠付總額的數(shù)據(jù)來(lái)看，都不是保賺不賠的。比如2001年，三家保險(xiǎn)公司的建筑安裝工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)總額是3373萬(wàn)元，賠付6700萬(wàn)元；2004年第一季度，保險(xiǎn)費(fèi)1988萬(wàn)，賠付6744萬(wàn)元。2002年上海外環(huán)隧道E3管段進(jìn)水重大事故和2003年上海軌道交通4號(hào)線旁通道進(jìn)水引起地面沉陷重大責(zé)任事故，成為向業(yè)主和承包商推廣工程保險(xiǎn)的活教材，而對(duì)于保險(xiǎn)商而言，不啻一場(chǎng)噩夢(mèng)。消極影響是造成了國(guó)內(nèi)大型隧道工程、軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目投保困難。但保險(xiǎn)公司對(duì)辦理建筑職工意外傷害險(xiǎn)積極性頗高，因?yàn)榭梢詭?lái)豐厚的利潤(rùn)，而預(yù)防工作主要由行業(yè)管理部門(mén)來(lái)做，保險(xiǎn)公司僅僅充當(dāng)一個(gè)收費(fèi)、理賠的角色。可見(jiàn)，工程保險(xiǎn)的交易雙方在利益的契合點(diǎn)還太少，不利于建設(shè)市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、上海建筑工程保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的障礙

1、法律、法規(guī)不完善及監(jiān)管體制方面的障礙。

目前涉及建筑工程保險(xiǎn)的法律法規(guī)主要有：《建筑法》、《擔(dān)保法》、《保險(xiǎn)法》、《招投標(biāo)法》等，并已成為開(kāi)展工程保險(xiǎn)的基本法律依據(jù)。盡管此類(lèi)法律法規(guī)為數(shù)不少，但真正涉及工程保險(xiǎn)內(nèi)容的條款不多。而且，大多從管理的角度提出一些原則要求，缺乏完整和系統(tǒng)性。另外，已有的工程保險(xiǎn)法律法規(guī)，缺乏具體針對(duì)建筑工程特點(diǎn)的配套措施，在工程保險(xiǎn)的投保實(shí)踐中缺乏可操作性。最高法院就《擔(dān)保法》的134條解釋?zhuān)瑳](méi)有一條涉及工程保險(xiǎn)內(nèi)容就是一例。近年來(lái)呼聲頗高的多險(xiǎn)種的強(qiáng)制保險(xiǎn)也缺乏法律的支持，只能流于“紙上談兵”。主管部門(mén)還沒(méi)有完全完成職能轉(zhuǎn)變，以行政手段干預(yù)市場(chǎng)的慣性思維還在起作用。

2、來(lái)自業(yè)主和承包商的障礙。

一些公有投資項(xiàng)目一旦遭遇風(fēng)險(xiǎn)，在沒(méi)有工程保險(xiǎn)的保障下，往往由“公方”買(mǎi)單。“公方”可能是國(guó)家、地方政府、或某單位。建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與法律意義上的業(yè)主的個(gè)人利益沒(méi)有直接掛鉤。這使得業(yè)主很難成為工程保險(xiǎn)的推動(dòng)者。從承包商方面看，建筑市場(chǎng)不需要承包商履約擔(dān)保，建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入主要看企業(yè)的資質(zhì)，而不是風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。業(yè)主對(duì)承包商的要求主要是墊資能力、低價(jià)承保能力、與業(yè)主長(zhǎng)期的合作關(guān)系等等，而不是各類(lèi)擔(dān)保。由于建筑業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，承包商也沒(méi)有轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的能力。另外，由于意識(shí)、談判地位、最終價(jià)格等問(wèn)題，工程保險(xiǎn)的真正受益者，包括企業(yè)、從業(yè)人員、建筑產(chǎn)品的最終消費(fèi)者還沒(méi)有形成表達(dá)正當(dāng)交易需求的力量。業(yè)主和總承保的發(fā)包方在市場(chǎng)交易中屬于強(qiáng)勢(shì)群體，當(dāng)強(qiáng)調(diào)公平交易的工程保險(xiǎn)制度與強(qiáng)勢(shì)群體的利益發(fā)生沖突時(shí)，就會(huì)遭到自覺(jué)和不自覺(jué)的抵制。

3、保險(xiǎn)公司運(yùn)行技術(shù)落后，缺乏保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)人才。

近年來(lái)，保險(xiǎn)公司開(kāi)辦的工程保險(xiǎn)業(yè)務(wù)并沒(méi)有被業(yè)主和承包商完全接受。首先是因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司的服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。我國(guó)的工程保險(xiǎn)是從國(guó)外引進(jìn)，一般只引進(jìn)了條款，引進(jìn)的管理技術(shù)較少，服務(wù)的知識(shí)和技術(shù)含量低。風(fēng)險(xiǎn)管理的手段落后，從業(yè)人員素質(zhì)不高。已開(kāi)發(fā)的工程保險(xiǎn)的險(xiǎn)種不多，費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)差異不大，保單內(nèi)容缺乏可選擇性，無(wú)法滿(mǎn)足一些建設(shè)工程的個(gè)性化需求。此外，上海還沒(méi)有建立一批真正意義上的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢(xún)公司也是一個(gè)重要原因。保險(xiǎn)公司習(xí)慣將業(yè)務(wù)大包大攬，而不是將不熟悉的業(yè)務(wù)分離出去，導(dǎo)致對(duì)保險(xiǎn)中介需求不旺。另一方面，許多業(yè)主和承包商將投保視為應(yīng)付政府、銀行的強(qiáng)制要求而不得不履行的一個(gè)手續(xù)，因此沒(méi)有進(jìn)行投保后的風(fēng)險(xiǎn)管理，中介對(duì)他們而言可有可無(wú)。這是推進(jìn)工程保險(xiǎn)制度的又一巨大障礙。

三、推進(jìn)上海建筑工程保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的主要對(duì)策。

1、明確政府和相關(guān)行政管理部門(mén)在推進(jìn)工程保險(xiǎn)中的地位和職責(zé)。

政府和相應(yīng)的行政主管部門(mén)要改變直接對(duì)企業(yè)發(fā)號(hào)施令、包辦代替的傳統(tǒng)做法。在推進(jìn)工程保險(xiǎn)制度的過(guò)程中，政府所要做的，就是排除體制和政策的障礙，完善政策法規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)管工程保險(xiǎn)市場(chǎng)，不能越位。要抓住一系列工程保險(xiǎn)的新險(xiǎn)種在上海試點(diǎn)和推廣的機(jī)會(huì)，抓緊出臺(tái)一些辦法和規(guī)定，推動(dòng)工程保險(xiǎn)的規(guī)范化、市場(chǎng)化。上海已在這方面作了大量工作。2004年出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在滬建筑施工企業(yè)外來(lái)從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)工作的若干規(guī)定》，完善綜合保險(xiǎn)的繳費(fèi)模式。明確規(guī)定業(yè)主必須支付建筑業(yè)外來(lái)從業(yè)人員的綜合保險(xiǎn)，并列入工程造價(jià)，作為工程項(xiàng)目的社會(huì)成本。市建委出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)上海市建筑安裝工程一切險(xiǎn)保險(xiǎn)工作持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)建筑安裝工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)范圍、期限、金額、保險(xiǎn)費(fèi)、投保、索賠、服務(wù)和對(duì)該險(xiǎn)種的研究都提出明確的指導(dǎo)意見(jiàn)。

另外，行政主管部門(mén)在加強(qiáng)監(jiān)督管理、局部強(qiáng)制投保、促進(jìn)企業(yè)投保、將保險(xiǎn)費(fèi)列入工程概算、推動(dòng)保險(xiǎn)中介業(yè)、建立工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)體系、發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)的作用、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)者，以及工程損失案例和數(shù)據(jù)的搜集與共享等方面大有可為。

2、完善相應(yīng)法規(guī)，制定工程保險(xiǎn)法規(guī)，規(guī)范工程保險(xiǎn)操作。

盡管有《建筑法》、《保險(xiǎn)法》、《擔(dān)保法》相繼出臺(tái)，但我國(guó)還沒(méi)有明確的工程保險(xiǎn)制度國(guó)家性法規(guī)。使得一些工程保險(xiǎn)試點(diǎn)和推廣因無(wú)法律依據(jù)而無(wú)所適從。在此情形下，上海可以在地方立法方面做些文章，出臺(tái)一些能夠符合國(guó)情、市情，而又能夠與國(guó)際工程保險(xiǎn)市場(chǎng)接軌的地方性法規(guī)。上海地鐵四號(hào)線工程事故的發(fā)生和理賠，使強(qiáng)制推行工程保險(xiǎn)再次成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的話題。有學(xué)者認(rèn)為我國(guó)自1979年在建筑行業(yè)引入工程保險(xiǎn)，通過(guò)諸如三峽工程、西氣東輸、國(guó)道主干線等國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目中對(duì)工程、設(shè)備、人員的投保，已經(jīng)積累了豐富的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。加之我國(guó)加入WTO后與國(guó)際接軌的需要，在建設(shè)工程領(lǐng)域強(qiáng)制推行工程保險(xiǎn)已經(jīng)成為可能。筆者以為，將強(qiáng)制保險(xiǎn)與自愿保險(xiǎn)結(jié)合，循序漸進(jìn)地推進(jìn)新險(xiǎn)種，適時(shí)適當(dāng)?shù)卦黾訌?qiáng)制保險(xiǎn)的險(xiǎn)種，將保險(xiǎn)費(fèi)列入工程度的建設(shè)成本，規(guī)范工程保險(xiǎn)市場(chǎng)，為保險(xiǎn)交易雙方創(chuàng)造雙贏的法律環(huán)境，都可以在立法層面得以一定程度的體現(xiàn)。

3、加大對(duì)工程保險(xiǎn)的宣傳力度，增強(qiáng)有關(guān)當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

有關(guān)部門(mén)和新聞媒體可以利用一些案例積極宣傳，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增加承發(fā)包雙方的當(dāng)事人尤其是發(fā)包方即業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，營(yíng)造積極投保的行業(yè)氛圍。

4、提高保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力，規(guī)范保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)行為，推動(dòng)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的建立，適當(dāng)引進(jìn)外國(guó)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

保險(xiǎn)公司應(yīng)細(xì)化消費(fèi)群，推出自己的特色產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的宣傳和解釋?zhuān)龑?dǎo)事主進(jìn)行索賠，增加工程保險(xiǎn)的市場(chǎng)認(rèn)可度。有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取措施甄別保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力，并加以區(qū)分。制止利用行政權(quán)威或不正當(dāng)手段強(qiáng)迫市場(chǎng)主體投保，阻止惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展保險(xiǎn)中介業(yè)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司將不擅長(zhǎng)的業(yè)務(wù)分離出去，比如由保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人招攬保單，由保險(xiǎn)公估人來(lái)做理賠鑒定。建立健全保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)人員和風(fēng)險(xiǎn)管理人才的培養(yǎng)制度，組建一支既懂保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，又熟悉建筑工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人才隊(duì)伍。

根據(jù)我國(guó)加入WTO，開(kāi)放保險(xiǎn)市場(chǎng)的承諾，建設(shè)保險(xiǎn)工程市場(chǎng)可以對(duì)國(guó)外部分資質(zhì)較好的工程保險(xiǎn)公司開(kāi)放。通過(guò)引進(jìn)國(guó)外一些知名保險(xiǎn)公司，打破建設(shè)工程保險(xiǎn)市場(chǎng)的寡頭壟斷，增加工程保險(xiǎn)市場(chǎng)上的保險(xiǎn)產(chǎn)品的可選擇性和保險(xiǎn)費(fèi)率的浮動(dòng)性，從而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的改革，促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

5、加快體制、機(jī)制改革，完善市場(chǎng)機(jī)制。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善，工程保險(xiǎn)市場(chǎng)各主體的關(guān)系應(yīng)該盡量以市場(chǎng)手段加以調(diào)節(jié)，弱化行政手段的作用。如保險(xiǎn)公司應(yīng)該有權(quán)參與投保工程事故的調(diào)查、評(píng)估、鑒定；組建風(fēng)險(xiǎn)咨詢(xún)公司；建立權(quán)威、中立的事故評(píng)估公司等等。逐步讓市場(chǎng)機(jī)制在工程保險(xiǎn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

6、加強(qiáng)對(duì)工程保險(xiǎn)的研究，吸取國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)。

工程保險(xiǎn)源于英國(guó)，發(fā)展于歐美。有很多成功經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，如工程保險(xiǎn)已經(jīng)成為工程建設(shè)的管理機(jī)制；采用業(yè)主方控制工程保險(xiǎn)；有發(fā)達(dá)的保險(xiǎn)中介體系；業(yè)主與保險(xiǎn)公司密切合作等等。加強(qiáng)對(duì)工程保險(xiǎn)研究，了解國(guó)內(nèi)外的差距和差異，對(duì)于當(dāng)前工程保險(xiǎn)的制度化建設(shè)，建立符合國(guó)情、市情，而又與國(guó)際接軌的工程保險(xiǎn)業(yè)尤有裨益。

綜上所述，只要完善與工程保險(xiǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，立足于政府職能轉(zhuǎn)變，理順工程保險(xiǎn)市場(chǎng)各主體間的關(guān)系，培育保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，提升保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)工程風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)和能力，借鑒國(guó)外工程保險(xiǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，抓住工程保險(xiǎn)試點(diǎn)和推廣的有利時(shí)機(jī)，上海的工程保險(xiǎn)業(yè)就能夠?qū)崿F(xiàn)比較大的跨越，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中消除一個(gè)弱項(xiàng)。

建筑工程，特別是一些國(guó)家重點(diǎn)工程，投資巨大、參與主體眾多、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)難度大、新技術(shù)和新材料不斷運(yùn)用，不可避免地會(huì)面臨一系列風(fēng)險(xiǎn)，作為風(fēng)險(xiǎn)管理的一項(xiàng)重要的舉措，也作為轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)最直接的手段，工程保險(xiǎn)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于工程建設(shè)領(lǐng)域。上海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方興未艾，道路、橋梁、隧道、軌道交通、世博會(huì)場(chǎng)館的建設(shè)將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期成為上海建設(shè)的重要內(nèi)容。但上海的建筑工程保險(xiǎn)業(yè)卻未能與飛速發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)相匹配，成為制約上海基礎(chǔ)建設(shè)和保險(xiǎn)市場(chǎng)開(kāi)拓、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。如何讓工程保險(xiǎn)為上海基本建設(shè)保駕護(hù)航是當(dāng)前的一個(gè)重要課題。