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摘要:隨著國家經濟實力的增強,近年來國家對鄉村振興工作越來越重視,實施了精準扶貧、美麗鄉村等一系列的政策,越來越多的財政資金分配給農村,為農村建設提供了不竭的動力。對人民生活水平和幸福感的提高起到了巨大的作用。然而在當前階段,不可否認的是我國的基層治理體系還未達到高效化、精準化,農村金融資源的使用和監管還存在許多問題。農村金融是政府財政的基礎,是財政管理體制的最后階段。但是,隨著一個鄉鎮建設的發展,鄉鎮財政資源的來源還不夠科學,不能滿足農村社會經濟發展的需要。本文探討了鄉鎮財政資源監管存在的問題并提出了對策。
一、前言
為了推動鄉村振興戰略的實施,國家根據不同地區、不同鄉鎮發展的實際情況給予了適度的財政資金補助,更好的促進了鄉村振興戰略和新農村建設落到實處。撥付的財政資金,一般用于農村基礎設施建設、改善民生、扶貧、醫療等領域。當前,從上級政府下達的財政資金數量和種類越來越多,國家對資金使用要求越來越嚴,加強對鄉鎮財政資金的監督管理,理順鄉鎮財政監督體制機制,是十分必要和迫切的。應當制定鄉鎮財政資金監督措施,支持鄉鎮社會經濟發展,確保財政資金發揮應有的作用。
二、鄉鎮財政資金監管存在的問題
1.資金監管水平低,資金流轉形式化每年鄉鎮都會按照要求制定收支預算,但是大部分鄉鎮每年的資金使用隨意性較大、變動性也較大,每年年底的資金實際使用情況與年初制定的計劃存在較大差異,結果,資金使用計劃成為一紙空文,相應的實際操作被擱置。資金監管不力將導致計劃與實際情況嚴重脫節,從而影響鄉鎮單位資金的計劃性。
2.監管責權未理順鄉鎮財政責任,沒有給出適當的懲罰權力限制治療,鄉鎮金融監管資本的關鍵,有關內容和責任是不夠詳細,監管和執法合作申報缺乏嚴格的安全性和業務部門的支持,實施,監督,驗收鏈接。基層一些專項資金不需要參與農村金融部門,基層鄉鎮財政資金項目不可控,根據項目只有大型的責任風險,鄉鎮財政工作人員動機鄉鎮財政資金監管和監督弱化,影響金融安全的基金。
三、鄉鎮財政資金監管優化策略
1.實現各鄉鎮財政信息按需公開,必須建立健全財政信息公開制度,是財政資金監管完善的關鍵,鄉鎮財政部門要準確把握各項財政資金相關政策法規,了解各項政策執行標準和監管要求,進一步明確鄉鎮財政監督責任和信息報送制度。宣傳主題明確,宣傳內容更詳細,宣傳形式更加規范,在社會的監督下,提高對社會城鎮的認識,提高公共資金使用的透明度。
2.細化監管職責。在資本金融監管的鄉鎮,應該再加上一個更高的水平,實現項目對接和管理職責。特別是,專項基金應深入工程監理惠民工程,工程招投標,項目負責人,金融支付等領域。與此同時,農村基層村民組還需要積極與金融部門合作,參與資金的監管。與此同時,縣,監督市政部門也應發揮自己的作用,在各個城市和鄉鎮及時指導的目的,金融合作,以實現改善的努力糾正缺陷和問題。鄉鎮財政部門要提高財政資金的監管水平。提高金融監管的財務管理,為規范鄉鎮財政資源的操作。在實際工作當中,我們必須有一套完善的鄉鎮財政資金監督管理機制,才能保證各項監管工作有章可循,進而實現有效地監督管理。目前,我國鄉鎮財政資金監督的規章制度正不斷地完善,可是細化資金監管工作并沒有落實好。所以,各級鄉鎮的有關財政部門還需考察本地的社會經濟發展情況,對國家劃撥的財政資金使用情況實施有效地監管,提高財政使用情況的透明度和曝光度,以發揮社會監管力量,共同規范好鄉鎮財政資金的監管工作,最終實現鄉鎮財政資金的有效運作。
四、結語
綜上所述,我國鄉鎮財政資金的監管還存在諸多問題,這些問題如果不能及時有效的解決,會造成很多漏洞,這不利于鄉鎮財政資金的有效利用,必然會影響鄉鎮經濟發展的步伐和人民生活水平的提高。因此,要加強對鄉鎮財政資金的監督,完善監管體系,全面提高鄉鎮資金使用效率。將上級關于鄉鎮、鄉村的發政策和發展意愿落到實處。
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作者:郭鳳 單位:萊州市永安路街道辦事處財政所