本站小編為你精心準(zhǔn)備了解析事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管難題以及決策參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

事業(yè)單元財(cái)政打點(diǎn)是事業(yè)單元經(jīng)濟(jì)打點(diǎn)的焦點(diǎn)，是事業(yè)打算及使命周全完成的有力保證。我國現(xiàn)行事業(yè)單元會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和軌制對增強(qiáng)事業(yè)單元財(cái)政打點(diǎn)起到了巨年夜的浸染，但因?yàn)橄到y(tǒng)體例、意識以及軌制等方面的原因，我國是業(yè)單元財(cái)政打點(diǎn)工作在預(yù)算打點(diǎn)、資產(chǎn)打點(diǎn)、人員打點(diǎn)以及內(nèi)部節(jié)制和看管等方面都存在一些問題亟需解決。

1事業(yè)單元的特征以及事業(yè)單元財(cái)政打點(diǎn)的特點(diǎn)

事業(yè)單元是保障社會(huì)成長的處事性機(jī)構(gòu)，首要使命是成長各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，敦促社會(huì)前進(jìn)。事業(yè)單元與盈利單元分歧，它有自己的特征：第一，事業(yè)單元不以營利為目的，一般不直接締造物質(zhì)財(cái)富，對于需收費(fèi)的勞務(wù)或產(chǎn)物往往按成本價(jià)進(jìn)行收費(fèi)；第二，由中心或處所的財(cái)政部門和其他供給者為事業(yè)單元供給資金，供給者對其供給的資金并不期望按投入比例收回益處；第三，事業(yè)單元不具有企業(yè)會(huì)計(jì)意義上的所有者權(quán)益，出售、讓渡、贖賣或清理等問題一般不存在，資金的使用要遵守國家打點(diǎn)部門等資金供給者所擬定的劃定。

事業(yè)單元財(cái)政打點(diǎn)是事業(yè)單元經(jīng)濟(jì)打點(diǎn)的焦點(diǎn)，是事業(yè)打算及使命周全完成的有力保證，其根基內(nèi)容首要有單元預(yù)算打點(diǎn)、資產(chǎn)打點(diǎn)、欠債打點(diǎn)、收支打點(diǎn)以及財(cái)政陳述和財(cái)政剖析等。新時(shí)代下事業(yè)單元財(cái)政打點(diǎn)的特點(diǎn)首要有以下兩點(diǎn)：（1）事業(yè)單元財(cái)政打點(diǎn)的軌制和打點(diǎn)更為嚴(yán)酷和規(guī)范。跟著經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)體例更始的不竭深切，市場經(jīng)濟(jì)的慢慢成長，事業(yè)單元財(cái)政打點(diǎn)也受到了市場手段的規(guī)范，按照市場經(jīng)濟(jì)紀(jì)律對財(cái)政打點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)化，與之相順應(yīng)的內(nèi)部打點(diǎn)軌制如招待費(fèi)開支軌制等必然會(huì)發(fā)生，是以事業(yè)單元財(cái)政打點(diǎn)的軌制和打點(diǎn)也就變得越來越嚴(yán)酷和規(guī)范。（2）事業(yè)單元財(cái)政打點(diǎn)的重點(diǎn)由組織資金轉(zhuǎn)向打點(diǎn)資金。跟著我國財(cái)政經(jīng)費(fèi)的日益縮短，事業(yè)單元的營業(yè)和辦公費(fèi)用被年夜量削減，經(jīng)費(fèi)的使用由政府采購部門和會(huì)計(jì)核算中心等進(jìn)行監(jiān)控，事業(yè)單元的部門收入也被納入了財(cái)政監(jiān)管，根基上遏制了收入多元化和支出隨意化的現(xiàn)象。為提高有限資金的使用效率，事業(yè)單元財(cái)政打點(diǎn)的重點(diǎn)由組織資金轉(zhuǎn)向了打點(diǎn)資金。

2事業(yè)單元財(cái)政打點(diǎn)中存在的首要問題

2.1事業(yè)單元財(cái)政打點(diǎn)相關(guān)軌制方面存在的問題

首要搜羅以下幾個(gè)方面：（1）執(zhí)行財(cái)經(jīng)律例軌制不嚴(yán)酷，財(cái)掮客律不美觀念稀薄，處事不講軌則、軌范、手續(xù)，憑習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)處事。（2）財(cái)政工作缺乏持續(xù)性，經(jīng)常有“率領(lǐng)換，會(huì)計(jì)變”的現(xiàn)象，客不美觀上增添了財(cái)政打點(diǎn)工作的波動(dòng)，造成亂賬現(xiàn)象發(fā)生。（3）少數(shù)單元對發(fā)票、支票等主要打點(diǎn)軌制的主要性熟悉不足，不按財(cái)政打點(diǎn)要求擬定單據(jù)打點(diǎn)軌制。年夜年夜都單元即使有事業(yè)單元財(cái)政打點(diǎn)的相關(guān)軌制，也往往流于形式，造成軌制化打點(diǎn)看管機(jī)制弱化。（4）事業(yè)單元財(cái)政打點(diǎn)軌制的修訂普遍不完美和不實(shí)時(shí)，與新的財(cái)經(jīng)律例和軌制跟尾欠好，與單元情形轉(zhuǎn)變和軌制現(xiàn)實(shí)執(zhí)行情形不相順應(yīng)。財(cái)政打點(diǎn)軌制不合適現(xiàn)實(shí)、未便于執(zhí)行，直接損害到財(cái)政打點(diǎn)的權(quán)威性。

2.2事業(yè)單元資產(chǎn)打點(diǎn)方面的問題

首要有兩方面：（1）貨泉資金打點(diǎn)有裂痕，資金平安存在隱患。在現(xiàn)實(shí)工作中，有些事業(yè)單元的會(huì)計(jì)、出納等不相容職位沒有嚴(yán)酷分手，有的崗位互串，單元對出納工作看管不到位，很少對庫存現(xiàn)金進(jìn)行清點(diǎn)。年夜額開支使用現(xiàn)金支出，白條抵庫、公款私存現(xiàn)象在部門單元仍然存在。公款私存具體默示有：①各類行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入以及學(xué)會(huì)的會(huì)費(fèi)收入等不入賬。②房錢等其他應(yīng)列入本單元財(cái)政會(huì)計(jì)部門賬內(nèi)或應(yīng)交存財(cái)政專戶的收入不實(shí)時(shí)入賬。收款不用正當(dāng)收條，用白條庖代。③經(jīng)由過程虛列支出、資金返還等體例將資金轉(zhuǎn)到本單元財(cái)政部門賬外，設(shè)置小金庫。（2）固定資產(chǎn)打點(diǎn)不規(guī)范。今朝，一些事業(yè)單元對固定資產(chǎn)的存量及流量打點(diǎn)不嚴(yán)，普遍存在“重購建、輕打點(diǎn)”的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)、措置、出租、出借以及調(diào)撥、報(bào)廢等方面打點(diǎn)不規(guī)范，資產(chǎn)使用效率低下，并造成了國有資產(chǎn)的流失蹤。具體默示：①固定資產(chǎn)打點(diǎn)較為雜亂，事業(yè)單元在固定資產(chǎn)打點(diǎn)上隨意性很年夜，行動(dòng)措施和設(shè)備購建論證不充實(shí)，造成閑置。②有的單元沒有明晰的打點(diǎn)軌制，或者固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、保管、維護(hù)工作流于形式。有的單元不按要求對固定資產(chǎn)按期進(jìn)行清理和清點(diǎn)，或者是固定資產(chǎn)不入賬，形成賬外資產(chǎn)，致使總賬與明細(xì)賬不相符、賬面資產(chǎn)與現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)不相符。

2.3事業(yè)單元財(cái)政打點(diǎn)缺乏系統(tǒng)的、有用的節(jié)制

（1）今朝，我國是業(yè)單元的資金來歷主若是國家投入，國家是事業(yè)單元凈資產(chǎn)的最終所有者，但國家并不要求了償其供給的資產(chǎn)，也不要求分享經(jīng)濟(jì)上的益處，而是將這些資產(chǎn)交給公共事業(yè)單元自行經(jīng)營和打點(diǎn)。國家對其投資，但并不合錯(cuò)誤其進(jìn)行財(cái)政打點(diǎn)。（2）事業(yè)單元一般對爭奪國家財(cái)政資金投入默示積極，對增強(qiáng)財(cái)政打點(diǎn)提高資金使用效益的研究相對不足，造成投資的所有者缺位，資金使用打點(diǎn)虧弱，導(dǎo)致資本缺乏有用的節(jié)制和看管。少數(shù)單元超支華侈現(xiàn)象嚴(yán)重，超標(biāo)采辦小汽車、公款旅游、公款吃喝、公款進(jìn)行高檔消費(fèi)，致使單元的會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、車輛燃修費(fèi)居高不下。

2.4事業(yè)單元預(yù)算打點(diǎn)存在的問題

首要有以下幾個(gè)：（1）正視預(yù)算收支，輕忽預(yù)算編制和評價(jià)，使現(xiàn)有資金難以闡揚(yáng)應(yīng)有的浸染。部門行政事業(yè)單元打點(diǎn)人員認(rèn)為單元內(nèi)部財(cái)政打點(diǎn)就是從財(cái)政“要錢、花錢”的過程，對編制預(yù)算的主要性熟悉不足，因而采納應(yīng)付的立場，形成了在現(xiàn)實(shí)工作中遇事才跑財(cái)政的場所排場，導(dǎo)致預(yù)算奉行難度年夜。（2）因?yàn)檩p忽預(yù)算編制，因而形成了財(cái)政抉擇妄想的隨意性，發(fā)生了打點(diǎn)上的“松、散、亂”現(xiàn)象，致使專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行年夜打折扣。在預(yù)算執(zhí)行過程中，支出審批軌制不嚴(yán)酷，隨意擴(kuò)年夜開支規(guī)模，巧立名目發(fā)放獎(jiǎng)金，提高津貼尺度;隨意改變資金的用途，“專款不專用”的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。（3）部門單元雖然編制了預(yù)算，但對預(yù)算資金使用效益不進(jìn)行跟蹤審計(jì)，即使跟蹤查詢拜訪，也是剖析膚淺、總結(jié)簡單，效益查核根基是走過場，成本查核幾乎是空白，從而使良多若干好多項(xiàng)目難以取得預(yù)期的社會(huì)效益。

2.5事業(yè)單元財(cái)政打點(diǎn)內(nèi)部節(jié)制中存在的問題

（1）一些單元內(nèi)部打點(diǎn)軌制不夠完美，部門單元內(nèi)部未設(shè)專門的財(cái)政打點(diǎn)機(jī)構(gòu)，內(nèi)部審核看管僅由一人或多人專職或兼職代辦署理。部門單元內(nèi)部未實(shí)施統(tǒng)一的財(cái)政打點(diǎn)。（2）會(huì)計(jì)崗位設(shè)置和人員設(shè)置裝備擺設(shè)不夠合理，營業(yè)交叉過雜，人員兼職過多，職責(zé)不明晰。（3）會(huì)計(jì)事前、事中、事后審核看管流于形式。有相當(dāng)一部門單元未設(shè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)，已成立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的不能闡揚(yáng)應(yīng)有的浸染。但更多的仍是有章不循，將已訂立的軌制“印在紙上，掛在墻上”，以應(yīng)付有關(guān)部門的搜檢審計(jì)，內(nèi)部看管執(zhí)行年夜打折扣。碰著具體問題時(shí)過度強(qiáng)調(diào)矯捷性，使內(nèi)部節(jié)制軌制名存實(shí)亡，失蹤去了應(yīng)有的剛性和嚴(yán)厲性。（4）個(gè)體單元為了小集體益處，要求會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)上做文章，或假賬真算，或真賬假算，造成賬實(shí)不符、虛盈實(shí)虧，或虛虧實(shí)盈，以達(dá)到偷漏稅金、隱瞞資產(chǎn)、子虛業(yè)績的目的。一些理當(dāng)建賬的單元不建賬目，不按軌制劃定設(shè)置會(huì)計(jì)科目，保管憑證、賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)的合同、和談等資料，想混水摸魚、僥幸過關(guān)。（5）有的把行政事業(yè)性收費(fèi)、項(xiàng)目支出分手到科室打點(diǎn)，違反了“收支兩條線”的財(cái)政打點(diǎn)劃定。

3增強(qiáng)事業(yè)單元財(cái)政打點(diǎn)的對策

3.1增強(qiáng)和完美事業(yè)單元財(cái)政打點(diǎn)軌制培植，成立有用的彼此約束機(jī)制

事業(yè)單元要在國家宏不美觀打點(diǎn)的基本上，連系本單元的現(xiàn)實(shí)，成立起切實(shí)可行的財(cái)政打點(diǎn)軌制和會(huì)計(jì)核算流程。對現(xiàn)金的打點(diǎn)，財(cái)富的審批，審批權(quán)限的分配，財(cái)政打算的擬定和實(shí)施，資金的籌集和使用，預(yù)算的編制、執(zhí)行、看管和評價(jià)都要有明晰而具體的劃定。軌制擬定要浮現(xiàn)順應(yīng)性和可操作性原則，即軌制的擬定必需連系單元現(xiàn)實(shí)，不能生搬硬套，內(nèi)部財(cái)政軌制的條則在表述上應(yīng)盡量通俗易懂，操作便利，并與日常會(huì)計(jì)核算的實(shí)務(wù)慎密聯(lián)系。應(yīng)用完美的單元內(nèi)部節(jié)制軌制約束財(cái)政行為，削減或避免各類違反財(cái)掮客律問題的發(fā)生。對虧弱環(huán)節(jié)和主要崗位要增強(qiáng)節(jié)制，細(xì)化責(zé)任，做到軌制管人、責(zé)任到人。不相容職務(wù)必然要分隔，保證資金平安。所有資產(chǎn)都要按期核對，切實(shí)做到賬賬、賬實(shí)相符。還應(yīng)經(jīng)常對財(cái)政打點(diǎn)軌制和會(huì)計(jì)核算流程執(zhí)行下場進(jìn)行評價(jià)，當(dāng)國家財(cái)經(jīng)法令律例有變換和改削，或評價(jià)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部節(jié)制呈現(xiàn)虧弱環(huán)節(jié)時(shí)，理當(dāng)實(shí)時(shí)加以改良和完美。

3.2增強(qiáng)事業(yè)單元財(cái)政打點(diǎn)隊(duì)伍培植，順應(yīng)新形勢下財(cái)政打點(diǎn)工作的需要

（1）事業(yè)單元率領(lǐng)要帶頭當(dāng)真進(jìn)修有關(guān)財(cái)政、財(cái)政打點(diǎn)的法令律例，不竭提高執(zhí)行財(cái)政打點(diǎn)軌制的自覺性，增強(qiáng)財(cái)政打點(diǎn)和依法理財(cái)?shù)哪芰ΑＲ鋵?shí)熟悉到財(cái)政打點(diǎn)工作的主要性，真正從思惟上正視財(cái)政打點(diǎn)工作。按期聽取本單元預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政打點(diǎn)情形陳述請示，撐持會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，嚴(yán)酷按規(guī)章軌制處事。督促屬下部門和職工增強(qiáng)財(cái)政打點(diǎn)意識，保障各項(xiàng)財(cái)政打點(diǎn)規(guī)章軌制的落實(shí)。（2）要增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員和內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)教育，不竭提高財(cái)會(huì)人員和內(nèi)部審計(jì)人員的政治和營業(yè)素質(zhì)。要有打算地領(lǐng)受一些年青的、具有會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)專業(yè)學(xué)歷、懂營業(yè)的人員充實(shí)財(cái)會(huì)和內(nèi)審崗位，不竭增強(qiáng)財(cái)政打點(diǎn)力量。（3）要增強(qiáng)財(cái)政打點(diǎn)人員的營業(yè)培訓(xùn)，更新常識結(jié)構(gòu)，提高營業(yè)和政策水平，順應(yīng)新時(shí)代事業(yè)單元財(cái)政打點(diǎn)新形勢的需要。對在單元理財(cái)勾當(dāng)中有凸起默示的人員，應(yīng)加以獎(jiǎng)賞和重用。

3.3事業(yè)單元內(nèi)部節(jié)制與財(cái)政搜檢、外部審計(jì)并重，嚴(yán)厲財(cái)掮客律，增強(qiáng)財(cái)政打點(diǎn)

事業(yè)單元內(nèi)部有前提的應(yīng)設(shè)立專門的財(cái)政打點(diǎn)機(jī)構(gòu)，或確定專職的內(nèi)部審核看管人員。嚴(yán)酷財(cái)政打點(diǎn)軌范，明晰本能機(jī)能，強(qiáng)化責(zé)任，加年夜預(yù)算執(zhí)行力度，嚴(yán)酷節(jié)制支出尺度。并按期開展內(nèi)部財(cái)政搜檢，對單元財(cái)政收支進(jìn)行周全審查，向單元行政辦公會(huì)或職工年夜會(huì)傳遞搜檢功效并提出改良法子，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)和更正財(cái)政打點(diǎn)中存在的問題和不足。

3.4強(qiáng)化預(yù)算打點(diǎn)，加年夜預(yù)算約束力度

財(cái)政打點(diǎn)工作搜羅擬定預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算和看管、查核預(yù)算執(zhí)行情形三部門內(nèi)容，可見，預(yù)算工作貫串于財(cái)政打點(diǎn)工作的始終。預(yù)算打點(diǎn)應(yīng)堅(jiān)持預(yù)算編制、執(zhí)行、評價(jià)并重的原則，徹底改變“只重預(yù)算執(zhí)行，輕忽編制和評價(jià)工作”的預(yù)算打點(diǎn)體例，科學(xué)、合理地編制部門預(yù)算，鼎力推廣“零基”法、績效編制體例，實(shí)施預(yù)算內(nèi)外綜合統(tǒng)籌，將全數(shù)收支編入預(yù)算。此外，要進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算收支項(xiàng)目，落實(shí)政府收支分類更始法子，切實(shí)保證預(yù)算與現(xiàn)實(shí)相符。同時(shí)，要成立健全科學(xué)評價(jià)系統(tǒng)，普遍采用最低成本法、成本-效益剖析法等體例進(jìn)行評價(jià)剖析，為打點(diǎn)抉擇妄想供給科學(xué)依據(jù)。

3.5積極奉行會(huì)計(jì)集中核算制，保證財(cái)政打點(diǎn)科學(xué)、高效

事業(yè)單元會(huì)計(jì)集中核算經(jīng)由過程改變會(huì)計(jì)人員打點(diǎn)系統(tǒng)體例和會(huì)計(jì)營業(yè)措置軌范，可以強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)看管，從泉源上遏制行政事業(yè)單元失利，杜絕胡亂用錢、鋪張華侈現(xiàn)象，達(dá)到提高財(cái)政資金使用效益的目的。事業(yè)單元會(huì)計(jì)集中核算的體例以資金節(jié)制為方針，以增強(qiáng)財(cái)政收支看管為重點(diǎn)，可以成立會(huì)計(jì)核算中心，以高效理財(cái)為取向，將所有賬戶及會(huì)計(jì)營業(yè)措置權(quán)集中到會(huì)計(jì)核算中心，進(jìn)行統(tǒng)一核算和打點(diǎn)，力爭核算、打點(diǎn)、看管成本最小，效率最高。

總之，跟著市場經(jīng)濟(jì)的成長，有需要規(guī)范事業(yè)單元財(cái)政打點(diǎn)勾當(dāng),強(qiáng)化事業(yè)單元財(cái)政打點(diǎn)本能機(jī)能,使其充實(shí)闡揚(yáng)浸染,把事業(yè)單元財(cái)政打點(diǎn)工作提高到一個(gè)新水平,促進(jìn)事業(yè)單元健康成長,更好地為社會(huì)供給優(yōu)質(zhì)處事。