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［摘要］

財政稅收體制改革是我國財政稅收體系建設中的一大主要組成部分。近年來，我國的財政稅收體制改革雖然已經取得了一定的成效，但是其中依舊存在一些問題亟待解決，尤其是在改革模式的創新與規范化發展上。因此，文章提出了一些財政稅收體制改革模式的創新策略，并進一步對財政稅收體制改革模式創新與規范化的發展進行了探究。

［關鍵詞］

財政稅收;體制改革;創新;規范化

財政稅收是我國的主要財政來源，對我國的整體發展和社會進步起著非常重要的作用。但是目前我國的財政稅收體制依舊不夠健全，對財政稅收的職能發揮造成了嚴重的影響，這就要求相關工作部門必須采取有效的措施，實現改革創新和規范化發展，以此保證財政稅收工作的有序進行，以及其職能的有效發揮。

1財政稅收體制改革模式創新的有效策略

1.1完善財務轉移支付體系

轉移支付應該將一般性的轉移支付和有條件的專項轉移支付有機結合，進行合理搭配，形成資金來源相對固定可靠，資金方法比較科學的兩類轉移支付體系。這就要求相關部門對一般性的轉移支付的比重加以提升，然后對專項轉移支付進行合理適當的調整，并且要做到對一般性轉移支付和專項轉移支付占據的結構比例進行妥善的處理安排。在此基礎上，稅收返還和增值稅分享制度也要進行相應的改革，以此對轉移支付的資金來源加以穩定。然后就是對轉移支付的分配方式進行改革，構建一個健全的、透明的、科學的資金分配體系，逐漸改變現階段的轉移支付方法。

1.2建立健全的財政稅收體制

想要全面促進和實現我國經濟的健康發展，必須要建立健全的財政稅收體制，并且做到以科學發展觀為前提，尤其是在個人所得稅、直接稅收和間接稅收比例、地方區域經濟以及其他稅收四個方面。個人所得稅的改革力度進一步加強，在一定的范圍內可以征收物業稅，并且要對環境保護和資源開發征收稅費。直接稅收和間接稅收之間的比例一直未曾得到很好的調整，因此需要加強重視，改變傳統的以間接稅收為主，直接稅收為輔的財政稅收體制，應該注重直接稅收在財政稅收中占據的比重。而地方區域經濟發展的實際情況，需要全面結合當地的現實狀況和具體國情，加快改革進程。最后就是對個人所得稅以外的稅收要進行適當的縮減，以保證人們的合法財產所有權。

1.3建立分權分級的財政體制

財政稅收體制的改革是要通過不同的分級管理，優化財政稅收，根據財政稅收的不同管理模式，建立健全的分權分級體制，進而為創新財政稅收模式提供良好的前提條件。財政稅收的體制改革要做到與分權分級的有機結合，并且根據財政稅收的具體管理要求，進行行之有效的分權分級管理，以此保障財政體制與財政稅收的管理要求相符合，從而為財政稅收進行優化管理提供優良的基礎條件。財政稅收的體制改革要以財務管理的綜合控制為出發點，加大統籌管理的力度，保證財政稅收管理能夠幫助財務管理解決問題，并且監督監控稅收管理中出現的各種問題，以此確保財政管理的合理支付。

1.4加強財務人才隊伍的建設

財政稅收管理中最重要的就是財政執行者和管理者，所以一定要加強對財務人才隊伍的建設。首先要確立人才工作優先發展的理念，加強財政稅收內部的規范化管理，對財務人才進行相應的培訓，幫助財務人才吸收新知識，提升專業素質。同時還要對財務工作人員實行繼續教育等方式方法，且積極有效地提升財務管理人員的綜合素質和水平。在此基礎上，財務人才隊伍的結構也要得到進一步的優化，人才的培養方式也需得到創新，尤其是在信息化時代的影響下，必須要強化對人才的信息化管理，以此提升他們的財政稅收管理綜合能力，為我國的財政稅收事業的全面發展提供堅實的人才基礎。

1.5加強財政預算和監督管理

在財政稅收體制的不斷改革過程中，要對財政稅收的各個方面進行系統的監督管理。而對于我國的一些復式的預算體系也要加強完善，對于長期的預算要全面結合具體的發展情況和規劃來進行，以此保障雙方之間的統一協調發展。同時，還要加大財政的監督管理力度，以財政稅收的相關法律法規為基礎，對于那些偷稅、逃稅的不法行為進行嚴加審查和懲罰，嚴懲不貸，從而保證財政稅收工作的有序進行。

2財政稅收體制改革模式創新與規范化發展

2.1加快解決財政的收支矛盾問題

財政稅收的規范化管理過程，需要解決各式各樣的財政收支不平衡問題，應該通過對財政收支平衡的控制管理，保證財政稅收能夠符合財務管理的要求，從而全面積極地提升財政稅收管理的水平，為財政稅收的創新管理和發展創造良好的環境氣氛。財政收支應該從兩方面加強工作，根據財政稅收的增收模式促進綜合管理工作的有序開展。財政稅收的規范化發展過程，要對債務的具體情況進行科學合理的分析，這樣才能幫助債務形成健全的管理體系，進而提高財政稅收的全面掌控能力，保證財政稅收在運行過程中以便于進行全面的實施，必須要為財政稅收的控制管理營造良好的先天環境和條件。在財政稅收規范化的運行過程中，為了確保財政稅收體制的有序運行，就必須將財政稅收的征繳力度和方式方法與具體的經濟情況有機結合起來，促成健全的財政稅收全面化管理。

2.2創造良好的財政稅收支付環境

財政稅收的支出規范化管理應該要從不同的角度進行思考，從不同的方向出發，給財政稅收的全面化管理創造良好的基礎條件。財政稅收支出的規范化管理始終要與財政稅收的支付環境緊密聯系起來，制定完善的財政稅收管理戰略，不斷地進行規范化管理工作，在運行過程中進行收支管理。在規范化的發展過程中，財政稅收要在自主財力控制的情況下積極推進，為財政稅收的資金管理提供良好的環境氛圍。財政稅收的控制管理和財政稅收的模式優化要實現緊密結合，營造出良好的管理環境，在推動財政稅收的全面控制的過程中，加強引導，穩定地推進財務管理工作的進行，保障財務管理模式與財政綜合管理的要求相符。

2.3注重強調財政預算的約束機制

財政稅收的規范化管理過程，必須要注重對預算約束機制的建設，以及預算模式的強化，進而推動預算管理工作的不斷改革和創新發展，為財政稅收預算實施全面管理創造良好的氛圍。財政稅收的規范化運行過程中，資金的運行情況與管理效率應該實現有機結合，并且對財政稅收的管理方式方法進行不斷的優化，進而為優化財政稅收的創新模式奠定堅實的基礎。財政稅收預算管理和監督體系要結合在一起，構建科學完善的財政稅收管理制度，從而為財政稅收的創新發展提供有利的條件。對財政稅收進行規范化管理必須要做到堅持科學合理、公正透明的原則，推進財政管理制度體系的建設，實現財政稅收的多元化管理。

3結論

總而言之，我國想要完善改革財政稅收體制，應當立足于我國的國情，學習和借鑒國外的經驗，堅定不移地進行優化改革，從而為我國的財政稅收改革的進步與發展提供幫助，為財政稅收工作奠定堅實的基礎。對財政稅收體制進行改革，應該加快建設公共財政體系，不斷地健全完善財政轉移制度的相關體制，建立規范化的財政稅收體制。只要相關工作部門積極努力，采取行之有效的具體措施，定會推動我國財政稅收體制改革模式的創新化和規范化發展。

參考文獻:

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作者：董春付 單位：安陽縣財政局