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摘要:
企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)與國家的經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的發(fā)展緊密相關(guān),長時間以來,稅負(fù)問題.一直受到上市公司.的密切關(guān)注,對其的研究牽涉到多個學(xué)科,涵蓋了稅收、會計、經(jīng)濟(jì)以及財政學(xué)等一系列的領(lǐng)域,就研究內(nèi)容方面而言也頗為詳實。本文的目的,就是對企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)影響因素的相關(guān)文獻(xiàn)從稅收和非稅兩個方面進(jìn)行梳理,并進(jìn)行總結(jié),希望能夠為政府的有關(guān)部門及企業(yè)提供有價值的參考。
關(guān)鍵詞:
稅收負(fù)擔(dān);影響因素;稅收因素;非稅收因素
一、引言
對于企業(yè)實際稅收負(fù)擔(dān)的研究,是國內(nèi)外眾多學(xué)者關(guān)注的重點。目前西方發(fā)達(dá)國家對于稅收負(fù)擔(dān)的研究在各個方面都有了較為深入的研究,在理論分析與實證分析上都越來越細(xì)致,但國外的背景與政策與我國都不相同,其研究結(jié)論雖然也具有一定的指導(dǎo)意義,卻不太符合現(xiàn)在我國企業(yè)的發(fā)展趨勢。與西方一些國家相比,我國對于稅收負(fù)擔(dān)的研究開始較晚,而現(xiàn)有的研究和結(jié)果大部分是針對理論分析所得,且大部分是對于稅收改革之前稅收負(fù)擔(dān)的研究,尤其是國內(nèi)目前研究大都著眼于整體行業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)研究。本文將稅收的影響因素分析可從兩個角度入手,即稅收和非稅收因素,而后者又涵蓋了行業(yè)和個體兩部分。個體因素一般包括:公司規(guī)模、債務(wù)水平、股權(quán)結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力、管理層激勵等。
二、基于稅收因素的研究
1.法定稅率。Gupta和Newberry(1997)通過運(yùn)用1982-1987年和1987-1990年的兩個面板數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)美國1986年的稅制改革對公司所得稅稅負(fù)有顯著影響。Richardson(2007)對澳大利亞稅制改革前后的92家上市公司的實際稅負(fù)的決定因素進(jìn)行研究,同時得到了此結(jié)論。2008年國內(nèi)開展了新企業(yè)所得稅之后,法定稅率調(diào)整為25個百分點,低稅率則為20個百分點。李增福(2010)研究了稅改之后,我國上市公司現(xiàn)實稅負(fù)所產(chǎn)生的變化情況。結(jié)果看到,法定稅率的減少,有助于降低企業(yè)所承擔(dān)的現(xiàn)實稅負(fù)情況,這一點和王延明(2002)實際稅負(fù)和法定稅率敏感度較弱的結(jié)論有所差異。其認(rèn)為原因主要是隨著新稅法的執(zhí)行,區(qū)域差異減少,稅收政策的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性愈發(fā)顯著,針對取消、延緩稅收優(yōu)惠政策的上市公司,因為設(shè)置延緩期不僅僅有效地控制了所得稅,同時也切實地完善了新舊稅法之間有效的過渡。
2.稅收優(yōu)惠政策。就政府而言,也可通過該政策完成一系列的政治和經(jīng)濟(jì)目標(biāo),加大宏觀調(diào)控的執(zhí)行效力。對于企業(yè)來說,可以通過稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行合法避稅,降低企業(yè)的稅費(fèi)。對于稅收優(yōu)惠政策對于稅收負(fù)擔(dān)的影響,最早Siegfried(1974)考慮了稅收優(yōu)惠政策,分析得出了生產(chǎn)和礦業(yè)的ETR,結(jié)果看到ETR為39個百分點,這一點較之于法定稅率的52個百分點有著不小的差距,作者提出這方面的差距源于特別條款和稅費(fèi)抵扣等一系列的因素。我國李增福和徐媛(2010)提出稅法實施過程之中,往往會出現(xiàn)一系列的稅收優(yōu)惠,企業(yè)的避稅活動,如此也導(dǎo)致名義稅率常常無法充分地展現(xiàn)出企業(yè)所應(yīng)繳納所得稅的具體情況。湯寅昊(2013)以我國鋼鐵行業(yè)的2007-2011年的數(shù)據(jù)作為樣本,研究發(fā)現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策對企業(yè)稅負(fù)影響最大,且顯著為負(fù)。
3.稅收征管。Michael(1972)就稅收征管對實際稅負(fù)的影響進(jìn)行了研究。他們研究了納稅個體是否在嚴(yán)格的監(jiān)督及約束納稅的情況下會故意的少報收入來避稅,以及造成這種行為的原因進(jìn)行了研究。研究結(jié)果顯示,一是懲罰率越高實際申報額也越高。二是加大稽查力度會使實際申報額升高。三是稅率對收入的影響不能確定。袁建國、后青松及范文林(2015)以我國滬深A(yù)股上市公司2001年至2013年的數(shù)據(jù)為樣本,研究了稅收負(fù)擔(dān)、稅收征管等因素對所得稅有效稅率的影響。研究顯示,稅收征管強(qiáng)度越低,稅收負(fù)擔(dān)越重的公司,有效稅率與法定稅率的差異就越大。
三、基于非稅因素的研究
1.行業(yè)因素。通過有關(guān)學(xué)者的研究結(jié)果可以看到,產(chǎn)業(yè)政策將會對企業(yè)的稅收產(chǎn)生顯著的影響,同時也會使得各個行業(yè)間的有效稅率出現(xiàn)顯著的不同,企業(yè)所在行業(yè)類型同樣會對其避稅活動造成顯著的影響。Rosenberg(1969)通過研究顯示,美國農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)、地產(chǎn)業(yè)等多個行業(yè)的避稅活動較之于其他行業(yè)要更為顯著。而Zhan和Adjikari(2003)也將馬來西亞的酒店業(yè)和制造業(yè)作為研究的對象,也發(fā)現(xiàn)這一結(jié)論。我國學(xué)者也曾經(jīng)開展過對此的研究。丁琳(2000)分析了我國21個行業(yè)多達(dá)百家企業(yè)的稅收狀況,得出結(jié)論即各個行業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)具有一定的區(qū)別。張倫俊和李淑萍(2012)也得出此結(jié)論。面向單一行業(yè)的稅負(fù)情況,我國也同樣開展了一系列的研究。李國平和張海瑩(2010)研究了某縣煤企的實際稅收負(fù)擔(dān)水平,結(jié)果表明,企業(yè)實際稅收負(fù)擔(dān)水平高于應(yīng)繳稅費(fèi)負(fù)擔(dān)水平。王素榮、徐明玉(2012)以地產(chǎn)業(yè)作為研究對象,發(fā)現(xiàn)地產(chǎn)業(yè)稅負(fù)要超過其他行業(yè)的稅務(wù)壓力。洪群聯(lián)(2012)針對2005到2009年間國內(nèi)服務(wù)業(yè)稅務(wù)狀況展開了系統(tǒng)的研究,結(jié)果看到,服務(wù)業(yè)稅負(fù)的增長較迅速,金融、批發(fā)和零售業(yè)是稅負(fù)壓力最為顯著的行業(yè)。
2.資產(chǎn)規(guī)模。規(guī)模對于企業(yè)而言無疑是最基本的特征,關(guān)于資產(chǎn)規(guī)模與所得稅稅負(fù)的關(guān)系存在兩種假說。第一類觀點是Siegfried(1974)提出的的政治權(quán)利假說。該假說提出公司規(guī)模越龐大,則其越具備相應(yīng)的實力和動機(jī)進(jìn)行政治游說,并且有足夠的資金聘請專業(yè)人員來進(jìn)行稅務(wù)籌劃。這個假說最早由Porcano(1986)進(jìn)行了實證驗證,作者使用美國的數(shù)據(jù)進(jìn)行了研究,研究表明,資產(chǎn)規(guī)模與企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)呈負(fù)相關(guān)。該假說得到了多人的支持,如Richard和Lanis(2007)的研究也得出此結(jié)論。而Kitao(2010)認(rèn)為其原因主要是由于稅務(wù)部門拓展稅基,同時對大企業(yè)給予給多的稅收優(yōu)惠,從而激勵企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。如此政府不僅僅可以取得更大規(guī)模的稅收,同時也可以顯著的緩解企業(yè)的稅負(fù)壓力。第二類觀點是由Zimmerman(1983)提出的政治成本假說。該假說提出,公司的規(guī)模愈大,則其就越易于遭受公眾的監(jiān)督,同時稅務(wù)部門的監(jiān)管工作也更可以有效的開展,所以其稅負(fù)壓力較之于中小企業(yè)更加顯著。Hanlon(2010)提出若大企業(yè)運(yùn)用一系列的資源實施稅務(wù)籌劃,則往往會由于遭受媒體的負(fù)面關(guān)注而產(chǎn)生一系列的損失,形成政治成本,ETR也相對較高。基于以上兩種假說,國內(nèi)學(xué)者對于資產(chǎn)規(guī)模與稅收負(fù)擔(dān)關(guān)系的研究結(jié)果也各不相同。王延明(2003)研究結(jié)果表明:從1997年開始,資產(chǎn)規(guī)模和ETR之間呈現(xiàn)出正向相關(guān)性,然而資產(chǎn)負(fù)債率在次年和ETR則表現(xiàn)為負(fù)向相關(guān)。安福仁和馬之超(2012)使用面板數(shù)據(jù)分析了我國19個行業(yè)的上市公司有關(guān)財務(wù)信息,結(jié)果表明固定資產(chǎn)規(guī)模和企業(yè)應(yīng)納稅款二者間表現(xiàn)為顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。但劉建權(quán)(2013)通過研究發(fā)現(xiàn),我國資產(chǎn)規(guī)模比越大的上市公司其稅負(fù)也越大,而這一點也和政治成本假說相統(tǒng)一。
3.債務(wù)水平。由于稅法規(guī)定股利是從稅收利潤中支出,而負(fù)債利息卻可以在稅前扣除,所以企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)會對其ETRs產(chǎn)生一定的影響。從理論上來說,財務(wù)杠桿高的公司,其稅收負(fù)擔(dān)就越低。Richardson和Lanis(2007)的研究證明了資產(chǎn)負(fù)債率與ETRs存在顯著負(fù)相關(guān)。但也有不同的觀點,Defond(1994)和Sweeney(1994)利用就企業(yè)債務(wù)狀況和盈余管理二者間的關(guān)系實施進(jìn)一步的分析,結(jié)論為負(fù)相關(guān)。作者提出企業(yè)為減少債務(wù)違約開支,將不會應(yīng)納稅所得額進(jìn)行控制,而是利用提高會計利潤的措施實施盈余管理,所以企業(yè)的債務(wù)水平與應(yīng)納稅所得額無關(guān)。我國的劉建民,李桂英,吳金光(2013)通過分析了45家汽車制造業(yè)上市公司的財務(wù)信息,發(fā)現(xiàn)兩者之間存在著顯著的負(fù)相關(guān)性。另外,王素榮、張新民(2006)的研究得到的結(jié)論卻恰恰相反,其提出因為債務(wù)資本在一定意義上和權(quán)益資本相近,可以為企業(yè)產(chǎn)生投資回報,同時在財務(wù)杠桿的影響之下也可以為企業(yè)創(chuàng)造更顯著的價值。企業(yè)會充分地運(yùn)用負(fù)債資本提升企業(yè)收益,以期盡可能地提升杠桿效應(yīng)所帶來的影響,導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)稅所得基數(shù)顯著提高,進(jìn)而使對應(yīng)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)提高。張金海(2015)的研究也得出了這一結(jié)果。
4.固定資產(chǎn)密集度。由于稅法規(guī)定折舊和攤銷可以稅前扣除,理論上而言固定資產(chǎn)密集度與資產(chǎn)的折舊抵稅效應(yīng)相關(guān)聯(lián),前者越高,后者越大,從而導(dǎo)致企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)也會越低。Stiekney和MeGee(1982)、GrantRichardson(2007)等的研究都發(fā)現(xiàn)資本密集度越大,公司稅收負(fù)擔(dān)越低。但也有不同的結(jié)論,Miao(2009)發(fā)現(xiàn)有效稅率與資本密度并不存在顯著相關(guān)關(guān)系。我國稅法要求,固定資產(chǎn)折舊可以在當(dāng)期稅前進(jìn)行抵扣,不僅如此稅法支持企業(yè)實施加速折舊,因而就理論角度來說,資本密集度愈高,折舊幅度越大,應(yīng)納稅所得相應(yīng)的較低,稅收負(fù)擔(dān)自然會明顯減少。但國內(nèi)學(xué)者王延明(2002)、樸姬善(2005)實驗研究顯示,國內(nèi)資本密集度和ETR均值的反向相關(guān)性并不顯著。
5.管理水平。Doyle(1999)提出,公司股東如若采取基于業(yè)績對經(jīng)營者實施獎勵的薪酬制度,則企業(yè)的ETR將會得到明顯抑制。Graham和Tucker(2006)通過分析顯示,通過實施管理者股票期權(quán),有助于其積極地采取一系列的措施擴(kuò)大減稅的規(guī)模。Desai和Dharmapala(2008)通過分析顯示,就公司治理而言,若賦予企業(yè)高管股權(quán)激勵,可以有效地減輕企業(yè)的稅負(fù)壓力。但是Philips(2003)通過對應(yīng)的研究了經(jīng)理人和首席執(zhí)行官的薪酬和實際所得稅之間的關(guān)系,結(jié)果看到經(jīng)理人的稅后收入和企業(yè)所得稅稅率之間呈現(xiàn)出負(fù)向相關(guān)性,然而首席執(zhí)行官的稅后收入和企業(yè)所得稅之間則無顯著關(guān)聯(lián)。我國劉華等(2010)提出,增設(shè)涵蓋了薪酬激勵的管理層激勵將會對公司稅務(wù)籌劃產(chǎn)生顯著的影響,進(jìn)而導(dǎo)致實際稅率有所減少,同時公司的所有權(quán)屬性同樣對此產(chǎn)生顯著的影響。相應(yīng)的,呂偉、李明輝(2012)從2001年到2007年將接近四千家制造業(yè)企業(yè)作為研究對象,同時看到伴隨管理層薪酬、股權(quán)激勵的提升,企業(yè)的實際稅負(fù)將會明顯減少,重點是由于管理層獲得了更強(qiáng)的動力來承擔(dān)更顯著的稅務(wù)籌劃風(fēng)險。
6.盈利能力。對于盈利能力與稅收負(fù)擔(dān)的關(guān)系,Jansen(2005)通過實證分析也發(fā)現(xiàn)了其和ETR存在著顯著的正相關(guān)性,作者認(rèn)為企業(yè)盈利能力越強(qiáng),相應(yīng)的應(yīng)納稅所得額就會越多,因此企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)就越高。但Adhikari(2006)將馬來西亞公司的有關(guān)數(shù)據(jù)作為研究的基本目標(biāo),結(jié)果上也充分表明,盈利水平和ETR間有著明顯的反向相關(guān)性。我國的曹書軍,張婉君(2008)通過使用隨機(jī)效應(yīng)模型,發(fā)現(xiàn)在稅收優(yōu)惠廣泛普及的情況下,企業(yè)的獲利水平和股權(quán)結(jié)構(gòu)方會對ETR造成顯著的影響這一結(jié)果,同時得出結(jié)論資產(chǎn)負(fù)債率與ETR呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。周國棟(2012)以2006-2010年我國A股上市的能源企業(yè)為樣本,研究得出了盈利能力對企業(yè)稅負(fù)有負(fù)相關(guān)關(guān)系的結(jié)論。劉愛明和劉冬榮(2011)、王新安、張力多(2014)也支持這一結(jié)論。
7.股權(quán)結(jié)構(gòu)。國企和非國企的效用函數(shù)具有一定的差異同樣給企業(yè)的稅負(fù)帶來了一定的影響。Spooner(1986)提出企業(yè)中的國有控股有助于緩解企業(yè)的稅負(fù)壓力。然而,再將國有股權(quán)比重視作為稅收負(fù)擔(dān)的控制變量的情況下,未曾看到國有控股和企業(yè)稅負(fù)之間具有顯著關(guān)聯(lián)。而TaoZeng(2010)驗證了股權(quán)集中性水平與國際持股對國內(nèi)上市公司稅負(fù)方面所帶來的影響性,結(jié)果看到股權(quán)集中度高的企業(yè)有更低的實際稅負(fù)。其原因可能是因為最大股東是國家的企業(yè)更多的是追求社會目標(biāo),而不是以稅后利潤最大化為目標(biāo)。就國內(nèi)而言,葉康濤(2005)分析了國家性質(zhì)對公司盈余管理所產(chǎn)生的一系列影響,研究發(fā)現(xiàn),公司在表現(xiàn)為國家控股的情況下,有著更強(qiáng)的能力掌控非應(yīng)稅項目進(jìn)而科學(xué)避稅,進(jìn)而減少企業(yè)稅負(fù)。曹書軍和張婉君(2008)通過分析發(fā)現(xiàn),股權(quán)結(jié)構(gòu)和稅負(fù)之間存在著明顯的正向關(guān)系,其提出通過國有大股東控制的公司,大股東可能會利用積極地繳納稅款來提升地方財政收入,進(jìn)而贏得政府對其本人或者是企業(yè)的支持。邢星(2010)的研究支持了這一結(jié)論。
四、結(jié)語
經(jīng)過對國內(nèi)外有關(guān)文獻(xiàn)的研究可以發(fā)現(xiàn),國外在此方面的研究相對來說較早,有關(guān)的研究大部分是將ETR作為計量的標(biāo)準(zhǔn),研究范圍比較廣,探討了稅收因素及非稅因素對實際稅率的影響,重點研究了非稅因素對稅負(fù)所產(chǎn)生的影響,同時也給企業(yè)實施納稅籌劃帶來了根本的保障。國外文獻(xiàn)對稅收因素的影響結(jié)論較為統(tǒng)一,都認(rèn)為法定稅率、稅收優(yōu)惠政策及應(yīng)納稅所得額的確定的變化會影響稅收負(fù)擔(dān)的大小。在非稅因素方面,單獨(dú)針對于行業(yè)因素的研究較少,針對個體因素的文獻(xiàn)較多。研究普遍認(rèn)為影響稅收負(fù)擔(dān)的因素主要有資產(chǎn)規(guī)模、資本密集度、負(fù)債比例、盈利能力、薪酬激勵制度、研究開發(fā)費(fèi)用、子公司的數(shù)量等,同時因為研究的上市公司所在的國家的區(qū)別,相應(yīng)的稅收政策不同,最終的結(jié)論也會呈現(xiàn)出一定的差異,這同樣是需要我國學(xué)者需要著力加以分析的核心所在。我國在稅負(fù)影響因素方面的研究相對較遲,就我國特殊國情,國內(nèi)研究者選擇了多個角度,研究對上市公司所得稅產(chǎn)生影響的要素。國內(nèi)在此方面的研究尚且不到位,目前大部分是針對國內(nèi)整體上市公司在新稅法改革前后對應(yīng)的所得稅稅負(fù)的變化進(jìn)行研究,很少有針對應(yīng)納稅所得額的確定方法、稅收征管環(huán)境、稅收優(yōu)惠政策等因素的分析。由于我國在2008年前采取分行業(yè)分地區(qū)的稅收制度,所以我國針對行業(yè)因素及區(qū)域因素的研究較多。通過研究結(jié)果看到,在2008年實施稅改之前,國內(nèi)各個行業(yè)、地區(qū)所承擔(dān)的稅負(fù)具有相當(dāng)大的區(qū)別,新稅法得以落實之后,其對應(yīng)的行業(yè)和地區(qū)性差異將會有所降低。我國對企業(yè)個體因素的研究較少,主要研究了資產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債率、盈利能力、管理層激勵、股權(quán)結(jié)構(gòu)等因素的影響,并且通常將國內(nèi)上市公司整體作為研究的對象來分析。
作者:陳與佳 單位:杭州電子科技大學(xué)